Novos Desafios para o Financiamento da Inovação

1. Novos Desafios para oFinanciamento da Inovação David Kupfer - Assessor da Presidência Julho de 2014

2. Quem são as empresas que inovam no Brasil? (segundo a PINTEC/IBGE) • Grande (500 ou mais empregados) • Exportadora • De setores com alta e média-alta intensidade tecnológica (automotivo, eletrônicos, fármacos) • Pagam melhores salários Possibilidades para expandir a capacidade inovadora • Baixa participação nas exportações de setores intensivos em engenharia e tecnologia 22,9% das empresas inovaram em produto 4,1%implementaram produto novo para o mercado nacional Menos de 1% foram inovadoras para o mercado internacional!

3. Instrumentos para o apoio à inovação A agenda da inovação possui papel de destaque nas Políticas de diversos países Competitividade Foco nas empresas Desenvolvimento econômico e social Inovação não se resume a desenvolvimento tecnológico • Financiamento direto às empresas • Recursos não-reembolsáveis • Financiamentos • Participação acionária • Incentivos fiscais • P&D • Depreciação acelerada • Importação • Compras governamentais • Cooperação em atividades pré-competitivas

4. Desafios do financiamento à inovação • Inovação é cada vez mais o resultado de competição e colaboração de múltiplas empresas e instituições de ciência e tecnologia => Implicação para o desenho de operações de financiamento : necessidade de individualizar objetos e atores => Dilema: apoiar os projetos (apoiar rotinas) x apoiar as empresas (fomentar comportamentos) • apoio à inovação no Brasil ainda está excessivamente concentrado no financiamento à projetos de P&D • 3 passos • Superar definitivamente o modelo linear da inovação (invenção = fase científica => inovação – incorporação pioneira na atividade produtiva => difusão – a adoção da novidade pelas demais empresas) • Discernir criatividade e inovação • Atuar nas fronteiras entre inovação intramuros e P&D externa

5. Apoio à inovação no Brasil“Ambiente de Inovação” Fundos Setoriais (1999) – Fontes de recursos FNDCT e Nova abordagem projetos cooperativos Marco regulatório: Lei da Inovação (2004) “Lei do Bem” (2005) Política Industrial, Tecnológica e de Comércio Exterior - PITCE (2004) PDP (2008) PACTI (2008) “Plano Brasil Maior” - PBM (2011 - 2014) ENCTI (2012 - 2015) Inova Empresa (2013)

6. Participação do BNDES nos instrumentos de apoio à inovação Instrumentos de Apoio à inovação PROSOFT (1997) ... • PITCE PROFARMA Novo PROSOFT InovaçãoProdução e Inovação PD&I PROTVD • Lei da Inovação 2004-07 Prog. de Apoio à Eng. Automotiva Pro-Aeronáutica FUNTEC CRIATEC • Lei do Bem LinhaInovaçãoTecnológica Linha Capital Inovador Inovação Produção Cartão BNDES • PDP e PACTI 2008-10 PSI Inovação Pro-Engenharia BNDES Automático Fundo Amazônia Linha BNDES Inovação ProDesign BNDES P&G Novo PSI Inovação • PBM e ENCTI e Inova empresa 2011-13 PAISS Inova Petro BNDES Qualificação BNDES Debêntures Perpétuas e Participativas Inova Energia Inova Saúde Inova Agro Inova Aerodefesa BNDES MPME Inovadora Inova Sustentabilidade Inova Telecom PAISS Agrícola 2014 Formas de atuação vigentes

7. Plano Inova Empresa (2013 -2014) Investimento em inovação para elevar a produtividade e a competitividade da economia brasileira • Prioridades: • Ampliar o patamar de investimentos • Oferecer maior apoio para projetos com risco tecnológico • Fortalecer as relações entre empresas, ICTs e setor público • Definir áreas estratégicas • Como? • Fomento a planos de inovação empresariais • Capilaridade com descentralização do crédito para PMEs • Novo modelo competitivo de fomento à inovação (editais direcionados com porta única de entrada) • Desenvolvimento de projetos em rede • Articulação de programas de diversas instituições públicas • Uso coordenado de instrumentos financeiros • Gestão integrada

8. Investimentos Totais 2013-2014 R$28,5bilhões R$32,9 Crédito – 20,9 bi bilhões Subvenção – 1,2 bi Nãoreembolsáveis – 4,2 bi Rendavariável – 2,2 bi BNDES R$4,4bilhões 15,3 ANP, Aneel, Sebrae R$ bilhões

9. Os desembolsos do BNDES para inovação aumentaram 47% em 2013 Desembolsos para Inovação – por programa R$ milhões Fonte: BNDES

10. E continuam crescendo em 2014 Desembolsos para Inovação (1º Quadrimestre) R$ milhões Meta de R$ 4,0 bi para 2014 +28% Fonte: BNDES

11. Evolução dos Desembolsos - Inovação 5.220 R$ Milhão 3.288 2.659 Repasses à Finep

12. capitalização de empresas inovadoras formação de capacitações BNDES: Política de Atuação no Apoio à Inovação desenvolvimento de ambientesinovadores posicionamento competitivo criação de empregos de melhor qualidade sustentabilidade ambiental eficiência produtiva venture capital • foca no desenvolvimento de capacidade nas empresas para a realização de atividades inovativas regularmente, na construção de capacitação tecnológica inserida na estratégia empresarial • atuação em todos os setores da economia, mas com prioridades estratégicas • atua de forma complementar a outras instituições do Sistema Nacional de Inovação • Portfólio de instrumentos de renda fixa e renda variável

13. Conclusões • Inovação é imperativo para o futuro da indústria e dos serviços no Brasil • Estrutura da Indústria e dos Serviços tem grande potencial inexplorado em inovação e P&D • Setor público está ampliando a escala de recursos e definindo programas ambiciosos (Inova Empresa) • Setor empresarial começa a responder aos desafios de maneira bastante proativa • Novo paradigma: desenvolvimento de projetos em rede(empresa-empresa, empresa-institutos de pesquisa)

14. Novos Desafios para oFinanciamento da Inovação David Kupfer - Assessor da Presidência Julho de 2014