Mejorando la gobernabilidad a través del sector justicia Módulo 4

1. Mejorando la gobernabilidad a través del sector justiciaMódulo 4 ¿Qué tipos de profesionalización de la carrera judicial pueden prevenir la captura judicial por las elites de poder? Análisis de caso

2. Independencia y “captura judicial” • La independencia judicial en la actualidad se enfrenta a diversas amenazas a su función: • Provenientes de intereses económicos • Provenientes de la profesión • Provenientes de la política

3. I. “Captura económica” • Actores: Empresas (Multinacionales), Bancos, Aseguradoras • Objetivos: Eficiencia e independencia, como garantía de transacciones. Un derecho “neutro” • Caso de anatocismo (capitalización de intereses) México, SCJ, contradicción de tesis 32/98, octubre, 1998.

4. II. “Captura profesional” • Actores: Despachos de abogados postulantes • Objetivos: Justicia a conveniencia, conocimiento previo de proyectos de sentencias • Magistrados entrevistados. Problema derivado del exceso de trabajo, falta de controles en niveles secundarios

5. III. “Captura política” • Actores: Legislatura (partidos políticos), o el gobierno en turno • Objetivos: Institución afín a la ideología y programa de gobierno, dispuesta a administrar justicia de manera discrecional • Tres tipos: • A. Apoderamiento – Forma de designaciones de magistrados o consejeros. Quintana Roo • B. Amenazas – Presupuesto, Juicios políticos. Baja California, Yucatán • C. Institucional – Diseño penal. “jueces de consigna” Casos de terrorismo EUA - Virginia

6. Carrera judicial como garantía en contra de la captura judicial. • I. Captura Económica • 1) Conocimiento verdaderamente especializado (permanencia) • 2) Transparencia para rendición de cuentas • 3) Interpretación y argumentación (fortalecimiento del juez frente al legalismo)

7. Carrera judicial como garantía en contra de la captura judicial. • II. Captura Profesional • 1) Administración y gestión judicial (mejoramiento del modelo de despacho judicial) • 2) Transparencia para rendición de cuentas • 3) Etica de funcionarios judiciales yde abogados

8. Carrera judicial como garantía en contra de la captura judicial. • III. Captura Política • 1) Vinculación con la sociedad civil. • 2) Transparencia informativa para legitimar función (alianzas) • 3) Esfuerzos internacionales • 4) Difusión de las actividades y servicios

9. El modelo de Escuela Judicial • Necesidad de garantías institucionales: • Predominio del mérito frente a intereses externos o internos • Modelo mixto y abierto: • Que evite la escolaridad inocua • Que evite la endogamia y burocratización • Elementos teóricos y prácticos, internos y externos, con didáctica dinámica y uso de experiencias y espacios.