ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УСТЬ-ЦИЛЕМСКОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД 2006-2010 ГОДЫ

1. ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УСТЬ-ЦИЛЕМСКОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД 2006-2010 ГОДЫ Усть-Цильма - 2008

2. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

3. УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ РАЙОН СЕГОДНЯ Территория – 42,5 тыс.кв.км Расположен в северо-восточной части восточно-европейской равнины и входит в состав Республики Коми Российский Федерации Население – 14,5 тыс. человек Средняя плотность населения – 0,3 человек на 1 кв. км Административный центр село Усть-Цильма Сельские администрации – 11 Сельские населённые пункты – 36 Структура органов управления: Усть-Цилемский район имеет значительный стартовый социально-экономический потенциал, который позволяет – при умелом и эффективном его использовании – рассчитывать на оздоровление экономики района, стабилизацию, а затем на подъём экономики и ее расширенное воспроизводство, на относительно быстрое формирование местного комплекса рыночной инфраструктуры, всестороннюю адаптацию района к новым экономическим и социальным условиям.

4. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ На территории района имеются значительные потенциальные запасы древесины. Лесосырьевая база района составляет 187557 тыс. куб.м, в том числе хвойных пород – 173543 тыс. куб.м. Рубки промежуточного пользования за 2006 год составили 66 тыс. куб.м на первое декабря 2007 года

5. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ Наиболее значимые проблемы Усть-Цилемского района

6. Стратегические цели программы Программа комплексного социально-экономического развития муниципального района «Усть-Цилемский» (2007-2010 годы) разработана в целях реализации Концепции перспективного комплексного социально-экономического развития муниципального района «Усть-Цилемский» на период до 2015 года, • Основными целями социального развития муниципального района «Усть-Цилемский» являются • улучшение здоровья населения; • повышение денежных доходов населения; • повышение уровня жилищного и транспортного обслуживания; • обеспечение услугами связи; • улучшение образа жизни населения и условий его жизнедеятельности. • Основными целями экономического развития муниципального района «Усть-Цилемский» являются: • рост объемов производства, снижение затрат предприятий и, как следствие, повышение эффективности производства; • совершенствование структуры экономики района за счет развития наиболее прибыльных производств, а также выпуска продукции, пользующейся наибольшим спросом; • увеличение вклада малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей в развитие экономики района; • укрепление финансовой основы местного самоуправления за счет снижения уровня дефицитности местного бюджета, более эффективного использования муниципальной собственности, увеличения доходной части местного бюджета. Основными приоритетными видами экономической деятельности на территории Усть-Цилемского района признаны следующие: СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО (ЖИВОТНОВОДСТВО); ЛЕСОЗАГОТОВИТЕЛЬНАЯ, ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩАЯ И ПИЩЕВАЯ (ВКЛЮЧАЯ ПЕРЕРАБОТКУ ДИКОРОСОВ И РЫБЫ) ПРОМЫШЛЕННОСТЬ; РЕКРЕАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ТУРИЗМ.

7. Основные программы для достижения целей

8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Общий объем финансирования ресурсов, необходимых для реализации программы за счет всех источников финансирования с 2007 по 2010 годы составляет 640 778 тысяч рублей Основные источники средств реализации программы (тыс. рублей) Разделы Программы в процессе ее реализации могут дополняться и корректиро-ваться. Финансовое планирование по отдельным разделам програм-мы будет обеспечиваться в процессе ее доработки и по мере получения гарантий от распорядителей финансовых средств. Структура финансирования программы развития муниципального района «Усть-Цилемский» в 2007 – 2010 гг. (тыс. рублей) Внебюджетные средства Местный бюджет

9. Объемы и источники финансирования по разделам программы социально-экономического развития муниципального района «Усть-Цилемский»

10. Затраты на мероприятия, направленные на улучшение качества жизни населения Усть-Цилемского района 2007-2010 гг. (тыс. рублей) Затраты по годам Затраты по долям

11. Реализация стратегического выбора приоритетами экономической политики Направления мероприятий • Система мер по организационному, правовому, информационному, кадровому и научно-методическому обеспечению • Разработка и реализация флагманских проектов • Инициирование и продвижение инвестиционных и бизнес - проектов - Создание на основе эффективного использования социально-экономического потенциала района финансовой базы для решения проблем социального и экономического развития муниципального образования. Рациональное использование собственных и привлеченных финансовых ресурсов в интересах населения района. Привлечение и эффективное использование инвестиций для решения проблем комплексного социально-экономического развития муниципального образования. • Основными направлениями экономической политики являются: • развитие взаимодействия с органами государственной власти в целях расширения доходной базы местного бюджета, увеличения и закрепления нормативов отчислений в местный бюджет от федеральных и региональных налогов и сборов на постоянной и долговременной основе; • обеспечение конструктивного и постоянного взаимодействия Главы муниципального образования и Совета депутатов района в процессе разработки проекта местного бюджета; • рационализация местной налоговой политики при установлении местных налогов и сборов; • установление порядка и условий привлечения кредитных ресурсов; • привлечение населения к формированию проекта местного бюджета; • направление финансовых ресурсов местного самоуправления в сферы, где может быть получен наибольший экономический и социальный эффект. • повышение эффективности расходования средств местного бюджета; • снижение «удельного веса» текущих затрат в расходах местного бюджета; • создание благоприятного хозяйственного и инвестиционного климата на территории муниципального образования; • разработка и реализация кадровой политики, создание системы профессиональной ориентации для детей и подростков с учетом оценки квалификационного состава трудоспособного населения района, перспективы кадровых потребностей района; • выявление приоритетных проблем развития муниципального образования, решение которых требует привлечения инвестиций; • поддержка инновационной деятельности на предприятиях района; • выявление и привлечение потенциальных инвесторов в ЖКХ; • проведение рекламной деятельности по презентации муниципального образования за его пределами; • установление и укрепление партнерских связей с инвесторами; • создание режима наибольшего благоприятствования, в первую очередь, для предприятий, создающих новые рабочие места; • содействие предприятиям в подготовке инвестиционных проектов; • разработка и реализация мероприятий по привлечению инвесторов и созданию на территории муниципального образования предприятий с внешними инвесторами.

12. Основные мероприятия развития Экономики (тыс. рублей): По межмуниципальному сотрудничеству: 1. Представление интересов муниципального района в органах государственной власти 2. Создание и работа различных форм межмуниципальных объединений Разработка предложений по межмуниципальным проектам в реальном секторе экономики Заключение соглашений с МО Республики Коми и других регионов в интересах реализации крупных проектов Участие в работе Совета МО региона Проекты и программы, реализуемые в муниципальном районе «Усть-Цилемский» Национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса» Национальный проект «Здоровье» РЦП «Социальное развитие села до 2010 года» Национальный проект «Образование» РЦП «Дом для молодой семьи» (финансирование за счет средств республиканского бюджета Республики Коми) РЦП «Развитие и поддержка малого предпринимательства и потребительской кооперации в Республике Коми (2006-2008 годы)» РЦП «Развитие жилищного строительства в сельской местности на 2006-2008 годы»

13. Ожидаемые социальные результаты реализации программы

14. Ожидаемые экономические результаты реализации программы

15. Управление развитием муниципального района «Усть-Цилемский» система управления развитием встраивается в систему текущего управления, становясь ее подсистемой (достигается динамический баланс функций, приоритетность одной из них определяется ситуацией) • Основными направлениями деятельности по формированию системы управления муниципальным районом «Усть-Цилемский», включающей подсистему управления развитием района являются: • - оптимизация структуры управления районом; • - выделение в системе управления районом подсистемы управления развитием; • - нормативное обеспечение управления районом, включая управление развитием района; • - кадровое обеспечение системы управления районом; • - методическое обеспечение системы управления районом. • Задачи, которые необходимо при этом решить, можно сформулировать следующим образом: • - приведение структуры управления районом в соответствие с функциями, вытекающими из законодательно определенных вопросов местного значения муниципального района, и функциями, определяемыми целями и задачами развития района; • - определение элементов структуры управления районов, которые должны войти в подсистему управления развитием; выстраивание отношений между элементами подсистемы управления развитием; • - формирование целостной и полной системы нормативных актов, регламентирующих деятельность структур управления и их сотрудников; • - формирование системы подбора, расстановки, повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров, создание стимулов для их профессионального и должностного роста; • - формирование системы методик управления, анализа и прогнозирования развития, оценки эффективности и результативности деятельности, стимулирования по результатам.