Curso Nivelatorio Derecho Administrativo H. Tribunal de Cuentas Fecha: 15

2. REGIMEN EXORBITANTE PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACI�N I. La creaci�n unilateral de deberes y obligaciones II. La presunci�n de legitimidad de los actos administrativos III. El principio de ejecutoriedad IV. Prerrogativas en la ejecuci�n de contratos administrativos V. Prerrogativas procesales GARANTIAS DEL ADMINISTRADO Garant�as sustantivas: (derechos fundamentales del administrado) I. La garant�a de la igualdad II. El principio de legalidad III. La garant�a de razonabilidad o justicia IV. Concepto amplio de legitimidad V. La garant�a de la propiedad frente a actos de poderes p�blicos Garant�as adjetivas: (procedimiento administrativo) I. El informalismo a favor del administrado II. El debido proceso adjetivo: i. Derecho a ser o�do ii. Derecho a ofrecer y producir pruebas iii. Derecho a una decisi�n fundada III. Impulsi�n de oficio IV. Principio de verdad material V. Otros principios: i. Principio de instrucci�n ii. Celeridad, econom�a, sencillez y eficacia en los tr�mites

4. PRINCIPIO DE LEGALIDAD La legalidad es el ordenamiento jur�dico positivo. La Administraci�n participa en la formaci�n de la legalidad. La Administraci�n act�a cuando la legalidad se lo permite y dentro de sus l�mites. El acto individual (ej: acto administrativo) debe ser conforme con el reglamento (ej: decreto) dictado por una autoridad jer�rquicamente superior. El acto individual no debe contravenir el reglamento dictado por la misma autoridad Todo acto administrativo contrario al ordenamiento jur�dico positivo es ilegal. La sanci�n que corresponde al acto ilegal es la nulidad. La ilegalidad de los actos puede enjuiciarse en sede administrativa o judicial. La responsabilidad de las personas jur�dicas p�blicas y sus agentes garantiza el cumplimiento del principio de legalidad.

5. Actividad reglada y discrecional de la Administraci�n I. Actividad reglada: v.g. mayor�a de edad, los plazos de caducidad, etc. II. Actividad discrecional: Control de los hechos determinantes Control de discrecionalidad Los conceptos jur�dicos indeterminados Principios generales del derecho Ejemplos (Ley 10.869) - Art. 16: Sanciones - Art. 27: Traslado en el estudio de la cuenta III. Conceptos jur�dicos indeterminados: v.g. justo precio, utilidad p�blica, urgencia, orden p�blico, oferta m�s conveniente, falta grave, etc.

6. LAS PROVINCIAS LAS RELACIONES EN EL ESTADO FEDERAL (CONSTITUCION NACIONAL) I. Subordinaci�n (arts. 5, 6, 31, 128) II. Participaci�n (arts. 45, 54) III. Coordinaci�n: - Poderes delegados por las Provincias (art.6, 75 inc. 12) - Poderes no delegados por las Provincias (art.5, 122, 123) - Poderes vedados para las Provincias (arts. 126 y 127) - Poderes concurrentes (art 75 inc. 2, 75 inc. 18) IV. Igualdad y cooperaci�n (art 7, art. 8) Indestructividad (art. 13) L�mites (art. 75 inc. 15, 127) Autonom�a provincial (art. 121) CONSTITUCION DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES SECCION QUINTA: PODER EJECUTIVO Capitulo VII �Del Tribunal de Cuentas� (art. 159)

7. LOS MUNICIPIOS Constituci�n Nacional: arts. 5 y 123 Constituci�n Provincial: arts. 190 a 197 - Fallo CSJN �Rivademar, Angela c/ Municipalidad de Rosario� (21/03/1989) Municipio � Partido (Pcia. de Buenos Aires) Municipio � Ciudad (Pcia. de C�rdoba y Entre R�os) Municipio � Distrito (Pcia. de Santa F�) - Fallos SCBA �Bruzzone, H�ctor c/ Municipalidad de Salto� (14/07/1992) - Fallo SCBA �Mdad. de La Plata. Inconstitucionalidad DL 9111� (17/06/1997) - Fallo �Aguas Argentinas S.A. c/ Mdad. de Lomas de Zamora� (7/03/2005)