Budoucnost kohezní politiky Aneb politika soudržnosti bez budoucnosti?

1. Budoucnost kohezní politikyAneb politika soudržnosti bez budoucnosti? Oldřich Vlasák Poslanec Evropského parlamentu Předseda Svazu měst a obcí České republiky Setkání starostů Plzeňského a Jihočeského krajeJihočeská univerzita, České Budějovice Pondělí 28. ledna 2010

2. Jak bude vypadat kohezní politika po roce 2013? • Diskuse začaly bezprostředně po schválení stávajících programů; v ČR v únoru 2009 European Urban Day v Senátu • Doposud popsány stohy papírů, ale vše ve hvězdách • Novou dynamiku dává nový komisař, ale zatím vše za zdmi EK

3. Evropská debata o budoucnosti KPDiskuse na mnoha úrovních Evropská komise (těžiště debaty) • DG REGIO • High Level Group reflektující budoucnost kohezní politiky Evropský parlament • Výbor pro regionální rozvoj (REGI) a Working Party k BKP Rada ministrů • Pracovní skupina pro strukturální opatření (SAWP-B5) a Výbor pro koordinaci fondů (COCOF) • Neformální zasedání ministrů pro místní rozvoj (Mariánské lázně, Zaragoza, Toledo, …) • Akce jednotlivých předsednictví Výbor regionů

4. Klíčové mezníky diskuse • 4. kohezní zpráva o ekonomické a sociální kohezi • Dokument Regiony 2020 (identifikované výzvy – stárnutí, klimatické změny, energetika a globalizace) • Reflection Paper Danuty Hübner • Komuniké ministrů pro regi. politiku z Mariánských lázní • Barcova zpráva • Non-paper Evropské komise • Orientation paper Pawla Sameckiho • Slyšení Johannese Hahna • Strategie EU2020 • Strategická zpráva o realizaci KP v období 2007-2013 • Deklarace ministrů pro regionální politiku z Toleda 2007 2008 2009 2010

5. Klíčové mezníky diskuse Příklady akcí za českého předsednictví

6. Dilemata a závěry stávající diskuse Hlavní dilemata • Politika soudržnosti pro nejchudší vs. pro všechny regiony? • Vztah politiky soudržnosti a EU2020? • Jaké výzvy? • Územní soudržnost? • Role měst? • Podíl na rozpočtu EU? Dosavadní závěry • Lepší výsledky za méně peněz • HDP jako hlavní kritérium pro alokace • Potřeba zjednodušení • Jistá podoba ‘transition regimes’ • Silná podpora rozvoji měst • Posílený cíl evropské územní spolupráce • Nové formy financování - granty, revolvingové fondy...

7. Jaká diskuse nás čeká? • Pozice výboru REGI v Evropském parlamentu – červenec 2010 • 5. kohezní zpráva (první obrysy BKP podle představ Evropské komise) – počátek října 2010 • Revize rozpočtu – podzim 2010 • Očekávané zveřejnění návrhů legislativy – podzim • Schválení legislativního rámce 2010 2011 2012 Rozhodnutí koordinátorů Výboru pro regionální rozvoj o zprávě z vlastní iniciativy o Evropské městské agendě a její budoucnosti v kohezní politice Zpravodaj: Oldřich Vlasák (EKR)

8. Co prosazuji... • Konvergenční rozměr je nejpodstatnější • Investice do infrastruktury jsou základem • HDP - hlavní kritérium pro alokace • Zohlednění potřeb tzv. ‘transition regimes’ • Klíčová je role regionálních a místních samospráv • Městská dimenze jako významný pilíř politiky soudržnosti • Politiku je třeba zjedodušit • Cíle musí odpovídat potřebám • …

9. „Domácí úkol“ • HDP České republiky se blíží hranici 75% průměru EU; připravit si prostor pro alternativní alokaci • Vyhodnotit dosavadnízkušenosti – množství OP vs. decentralizace • Naučit se uplatňovat princip partnerství – zapojit místní orgány do přípravy, řízení i implementace evropských fondů • Vědět, co budemepotřebovata jakábudereálnápoptávkaporoce 2013 – analýza budoucích potřeb obcí, měst, krajů a sektorů • Připravit si zdrojenakofinancování, propojovat financování z vlastních, národních, evropskýchzdrojů • Zhodnotit IPRM –strategievs. tzv. ‘shopping list’? • Nezaměřovat se na čerpání,ale na investování • Spojitsvůjhlas a nechat ho zaznítnanárodníievropskéúrovni

10. Závěr Děkuji Vám za pozornost! Kontakt Vančurovo náměstí 663 500 02 Hradec Králové Tel.: +420 495 260 654 Fax: +420 495 220 305 info@vlasak.net