1 / 27

Ljerka Flegar, dipl. ing. voditeljica Odsjeka za tehničku pripremu norma

Uloga Hrvatskog zavoda za norme u procesu pridruživanja Republike Hrvatske Europskoj uniji. Ljerka Flegar, dipl. ing. voditeljica Odsjeka za tehničku pripremu norma. Mošćenička Draga, 21. listopada 2005. Sadržaj: Unutarnje tržište EU

lovey
Télécharger la présentation

Ljerka Flegar, dipl. ing. voditeljica Odsjeka za tehničku pripremu norma

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Uloga Hrvatskog zavoda za norme u procesu pridruživanja Republike Hrvatske Europskoj uniji Ljerka Flegar, dipl. ing. voditeljica Odsjeka za tehničku pripremu norma Mošćenička Draga, 21. listopada 2005.

  2. Sadržaj: • Unutarnje tržište EU • (slobodno kretanje roba - zapreke trgovini - uklanjanje tehničkih zapreka) • Tehničko usklađivanje • Priprema RH za pridruživanje • Novo tehničko zakonodavstvo • Osnivanje Hrvatskog zavoda za norme (uloga, zadaci i ciljevi)

  3. UNUTARNJE TRŽIŠTE EU – SLOBODNO KRETANJE ROBA • Za uspješno poslovanje na tržištu potrebne su sljedeće osnovne slobode: • slobodno kretanje roba • slobodno kretanje osoba/radnika • slobodno kretanje usluga • slobodno kretanje kapitala Slobodno kretanje roba je temelj jedinstvenog tržišta • Mehanizmi za postizanje tog cilja temelje se na sprečavanju novih • zapreka u trgovini, na uzajamnom priznavanju i tehničkom usklađivanju • Jedinstveno tržište ne može se postići bez novog zakonodavstva • temeljenog na Novom pristupu

  4. ZAPREKE TRGOVINI • “Tradicionalnezapreke” – tarife i kvote: • Prijevoz • Financije • Kvote • Carinske tarife Tehničkezapreke (netarifne): • Obvezujući zahtjevi na proizvod • Postupci ocjenjivanja sukladnosti • Nacionalne norme

  5. Uklanjanje tehničkih zapreka trgovini Svi proizvodi zakonito proizvedeni u EU moraju biti prihvaćeni u drugim zemljama članicama EU, bez ocjenjivanja prema tehničkim propisima tih zemalja.Izuzeci ! Uzajamno priznavanje neusklađenih zahtjeva na proizvode Sprječavanje novih zapreka trgovini Obavješćivanjesvake države članice o pripremi novih propisa i norma, WTO TBT Tehničko usklađivanje Stari i novi pristup Tehničko zakonodavstvo osigurava da su proizvodi proizvedeni i prodani u EU u skladu sa istim tehničkim zahtjevima Uzajamno priznavanje sukladnosti Pretpostavka o sukladnosti, usklađene norme, infrastruktura za kvalitetu

  6. Tehničko usklađivanje – stari pristup • Direktive starog pristupa (od 1970 - 1985) • Vrlo iscrpni tehnički zahtjevi za proizvode • Različiti postupci ocjenjivanja sukladnosti • Svi zahtjevi bili su obvezujući Problemi: • Razvoj direktiva bio je vrlo spor i dugotrajan • Teško postizanje konsenzusa među zemljama članicama • Teškoće u odražavanju najnovijih dostignuća ( “state of the art”) • administracijaje složena i skupa

  7. Tehničko usklađivanje – novi pristup • Novi pristup je usvojen 1985. godine • Obuhvaća više područja, ali ne sva (www.newapproach.org) • Smanjuje moguće zapreke trgovini – Samo bitni zahtjevi • Upućuje na europske norme –usklađene norme koje utvrđuju tehničke specifikacije • Usvaja europsku politiku u području ocjenjivanja sukladnosti –Za proizvode koji su u skladu s usklađenim normama smatra se da su u skladu s direktivom • CE oznakapokazujeusklađenost sa bitnim zahtjevima danim u direktivi • Ograničena je uloga zakonodavaca

  8. Bitni zahtjevi direktiva • Utemeljuju elementepotrebne za zaštitu općih interesa. • Obavezni su. Samo proizvodi koji zadovoljavaju bitne zahtjeve direktive mogu se staviti na tržište i/ili u uporabu. • Moraju se primijenitiu funkciji rizika (opasnosti) svojstvenog za dani proizvod. • Bitni se zahtjevi odnose na: • Sigurnost • Zdravlje • Okoliš

  9. Sukladnost s EU direktivama • Proizvođači imaju zakonsku obavezu da osigurajuda su svi proizvodi stavljeni natržišteu skladu s direktivama • Direktive također navodepostupke ocjenjivanja sukladnostiza ocjenu usklađenosti s direktivama, prema općem pristupu • Ocjenu sukladnosti provode prijavljena tijela (”notified bodies”)

  10. PUNOPRAVNO ČLANSTVO U EU jedan od glavnih ciljeva politike Vlade RH NEOGRANIČEN PRISTUP UNUTARNJEM TRŽIŠTU EU – SLOBODA KRETANJA ROBA PRILAGODBA I IZMJENE ZAKONODAVSTVA INSTITUCIJSKA PRILAGODBA PRILAGODBA GOSPODARSTVA

  11. REPUBLIKA HRVATSKA SPORAZUM O TEHNIČKIM ZAPREKAMA U TRGOVINI SVJETSKE TRGOVINSKE ORGANIZACIJE (WTO TBT) (2000. godine) SPORAZUM O STABILIZACIJI I PRIDRUŽIVANJU (SSP) (2001. godine)

  12. SPORAZUM O TEHNIČKIM ZAPREKAMA U TRGOVINI SVJETSKA TRGOVINSKA ORGANIZACIJA (WTO) • tijela državne uprave • izrada tehničkih propisa bez stvaranja tehničkih zapreka • primjena načela “upućivanja na norme” u propisima • prihvaćanje međunarodnih norma – nacionalno normirno tijelo

  13. SPORAZUM O STABILIZACIJI I PRIDRUŽIVANJU Članak 73. Normizacija, mjeriteljstvo, akreditacija i ocjena sukladnosti 1. Hrvatska će poduzeti potrebne mjere kako bi postupno postigla usklađenost s tehničkim propisima Zajednice ieuropskom normizacijom, mjeriteljstvom i akreditacijom te postupcima za ocjenu sukladnosti. • 2. U tu će svrhu stranke u ranoj fazi započeti: • promicati uporabu tehničkih propisa Zajednice i europskih norma te postupaka ispitivanja i ocjene sukladnosti; • zaključivati, po potrebi, Europske protokole za ocjenu sukladnosti; • poticati razvoj infrastrukture za kvalitetu: normizaciju, mjeriteljstvo, akreditaciju i ocjenu sukladnosti; promicati sudjelovanje Hrvatske u radu specijaliziranih europskih organizacija, osobito u Europskom odboru za normizaciju, Europskom odboru za elektrotehničku normizaciju, Europskom institutu za telekomunikacijske norme, Europskoj suradnji na akreditaciji, u Europskoj suradnji u zakonskom mjeriteljstvu i u EUROMET-u.

  14. NOVO TEHNIČKO ZAKONODAVSTVO PRIPREMA RH ZA ČLANSTVO U EU • ZAKON O TEHNIČKIM ZAHTJEVIMA ZA • PROIZVODE I OCJENI SUKLADNOSTI (NN 158/2003) • ZAKON O OPĆOJ SIGURNOSTI PROIZVODA(NN 158/2003) • ZAKON O AKREDITACIJI (NN 158/2003) • ZAKON O MJERITELJSTVU (NN 163/2003) • ZAKON O NORMIZACIJI (NN 163/2003)

  15. HRVATSKI ZAVOD ZA NORME – HZNCroatian standards institute • priprema, prihvaća i izdaje hrvatske norme i druge dokumente iz područja normizacije • predstavlja hrvatsku normizaciju u međunarodnim i europskim normizacijskim organizacijama • održava zbirku hrvatskih norma i vodi registar hrvatskih norma • uređuje, izdaje i raspačava hrvatske norme, druge dokumente i publikacije iz područja normizacije • uspostavlja i održava baze podataka o normama i drugim dokumentima iz područja normizacije te daje obavijesti o normama i drugim dokumentima • u službenom glasilu objavljuje obavijesti o hrvatskim normama te obavijesti o drugim dokumentima iz područja normizacije • osigurava informacije o nacionalnim, europskim i međunarodnim normama cjelokupnoj javnosti, a posebno gospodarstvu.

  16. HRVATSKI ZAVOD ZA NORME - HZN NACIONALNO NORMIRNO TIJELO • normirno tijelo priznato na nacionalnoj razini koje ima pravo biti nacionalnim članom odgovarajućih • međunarodnih i regionalnih normirnih organizacija • (HRN EN 45020:2004,Normizacija i srodne djelatnosti – Rječnik općih • naziva (ISO/IEC Upute 2:1996; EN 45020:1998) ČLANSTVO U MEĐUNARODNIM I REGIONALNIM NORMIRNIM ORGANIZACIJAMA - informacije, dokumenti - pravo sudjelovanja u radu - pravo prihvaćanja norma

  17. ISO IEC međunarodna razina regionalna razina REGIONALNA ORGANIZACIJA 3 CEN CENELEC DIN BSI HZN nacionalna razina

  18. Načela normizacije • Uključiti sve zainteresirane strane • Konsenzus u postizanju dogovora • Uzimati u obzir stupanj razvoja tehnike • Javnost rada • Koherentnost zbirke norma

  19. PODRUČJANORMIZACIJE • OSNOVNE NORME • GRADNJA, GRADITELJSTVO • KEMIKALIJE, KEMIJSKO INŽENJERSTVO, PREHRAMBENI PROIZVODI • STROJARSTVO • OPĆA • ELEKTROTEHNIKA • METALNI MATERIJALI • NEMETALNI MATERIJALI • ELEKTRONIKA • ZDRAVLJE, OKOLIŠ I MEDICINSKA OPREMA • ENERGETSKA • ELEKTROTEHNIKA • PRIJEVOZ, RUKOVANJE I PAKIRANJE • PROIZVODI ZA KUĆANSTVO I SLOBODNO VRIJEME • TELEKOMUNIKACIJE • INFORMACIJSKA TEHNOLOGIJA

  20. Objavljene hrvatske norme prema izvorniku Ukupno objavljenih hrvatskih norma 11092 (listopad 2005.)

  21. STRATEŠKI CILJEVI HZN-a • RAVNOMJERNA ZASTUPLJENOST ZAINTERESIRANIH STRANA • NACIONALNI KONSENZUS U TEHNIČKIM PITANJIMA (Alternativa – prihvaćanje norma formalnim postupkom) • USTROJ HZN-a PRIMJEREN ZADACIMA (zapošljavanje novih radnika; osposobljavanje; informacijski sustav) • ISPUNJAVANJE ZAHTJEVA ZA ČLANSTVO U CEN-u I CENELEC-u • AKTIVNO SUDJELOVANJE U EUROPSKOJ I MEĐUNARODNOJ NORMIZACIJI • PROMICANJE DRAGOVOLJNE PRIMJENE NORMA • PODIZANJE RAZINE ZNANJA • POSEBNI PROJEKTI (mali i srednji poduzetnici; uključivanje potrošača; sudjelovanje u nadnacionalnom radu; primjena određenih norma) • NOVA PODRUČJA NORMIZACIJE • RAZVOJ NOVIH USLUGA: e-prodaja, izobrazba, certifikacija

  22. JAVNI POZIV ZA ČLANSTVO • Početak: 9. rujna 2005. • Prijave: u roku od tri mjeseca • Pravilnik o članstvu • Članarine • Obrazac za prijavu Redovito i promatračko članstvo

  23. ZAŠTO ČLANSTVO U HZN-u? - sudjelovanje u upravljanju HZN-om (stručno vijeće, upravno vijeće, savjet za norme, programski odbori) - sudjelovanje u radu na nacionalnoj i nadnacionalnim razinama - trajna informiranost - popust kod kupnje norma - popust na cijene usluga HZN-a

  24. Gdje se mogu pronaći informacije o hrvatskim normama • HZN Glasilo – Oglasnik za normativne dokumente • Normoteka – tel: 610 60 51, 610 60 59 • Prodaja norma - tel: 610 60 52, fax: 610 93 24, 610 93 25 • www.dznm.hr/hzn - katalog na internetu, oglasnik za normativne dokumente na internetu • e-prodaja – uskoro na internetu

  25. Hvala na pažnji Imate li pitanja ?

More Related