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Ministério de Minas e Energia

Ministério de Minas e Energia. Avances y perspectivas de desarrollo de los biocombustibles en Latino-América y el Caribe La visión de Brasil para los próximos años. Marlon Arraes J. Leal Departamento de Combustibles Renovables. Biocombustibles 10 años atrás (1998).

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Presentation Transcript

  1. Ministério de Minas e Energia Avances y perspectivas de desarrollo de los biocombustibles en Latino-América y el CaribeLa visión de Brasil para los próximos años Marlon Arraes J. Leal Departamento de Combustibles Renovables

  2. Biocombustibles 10 años atrás (1998) • No existian vehículos flex-fuel en el mercado; • No existia RFS en los EUA; • No existia Directiva en Unión Europea • No existia producción de etanol en Asia/Pacifico. • Preocupaciones con calentamiento global apenas en las universidades

  3. Biocombustibles hoy (2007) • Vehículos flex-fuel están presentes en el mercado; • “20 in 10 Goal” en los EUA (15% - Biocombustibles); • Directiva en Unión Europea; • Producción cada vez más global de materias primas; • Calentamiento global és reconocido como realidad.

  4. Biocombustibles (1998) Fuente: F.O. Licht - 2007

  5. Biocombustibles (2007) Fuente: F.O. Licht - 2007

  6. Combustibles en el Brasil

  7. Producción de Combustibles y Dependencia Externa - 2006 Exportación Neta Importación Neta Exportación Neta Importación Neta (1) Producción Consumo Combustible % de la producción % de la demanda Mil m3 Mil m3 Mil m3 Mil m3 NAFTA 21,325 18,656 - 2,668 13% DIESEL 38,660 41,604 2,943 - 7% ALCOHOL 17,764 14,445 - 3,319 19% OLEO COMBUSTIBLE 15,220 8,680 - 6,541 43% QAV 3,748 4,449 701 - 16% GAS NATURAL 21.5 47.8 26.3 - 55% (millón m³/día) Dependencia En Brasil, el Alcohol y NAFTA son hoy mercados con la misma orden de grandeza Autosuficiencia Fuente: ANP, MAPA e MDIC (elaboración MME)

  8. La Experiencia del Etanol

  9. Creación del Proálcool: Motivos Económicos • Elevación de precios del petróleo en el mundo: dos crisis (1973 e 1979) • Dependencia Brasileña: cerca de 80% del petróleo consumido era importado • 98% de todo el transporte de pasajeros y de carga era realizado utilizando derivados del petróleo Precios del Petróleo Bruto Revolución Iraniana Fuente: BP Statistical Review 2005 Guerra del Yom Kippur 1975: Lanzamiento del Proálcool

  10. Incentivos Establecidos por el Proálcool al inicio Único incentivo remaneciente • Precio del etanol menor que el de la NAFTA • Remuneración garantizada para el productor • Reducción de impuestos para los vehículos que utilizan alcohol hidratado • Financiamiento a los productores con el propósito de aumentar la capacidad de producción • Las gasolineras fueron obligadas a vender etanol • Mantenimiento de reservas estratégicas de etanol

  11. Etanol: Curva de Aprendizaje (US$/m3) 1000 1980 900 800 700 600 500 400 Costo de Producción 300 2005 200 200 100 1 10 100 1000 Consumo Acumulado de Etanol (millones m³) Evolución de productividad agrícola e industrial siempre ocurre cuando se gana escala y se hacen inversiones en investigación. Fuente: COPERSUCAR - 2005

  12. La Desreglamentación del Sector de Combustibles y Etanol 1990 Precios máximos en las Gasolineras (jul/90) 1991 Precios máximos en las Distribuidoras (nov/91) 1992 1993 1994 1995 Enmienda Constitucional nº 09: flexibilización del monopolio(nov/05) 1996 Liberación de precios al consumidor: Alcohol y NAFTA (abr/96) 1997 Liberación de precios de Alcohol Anhidro para el productor (may/97) Ley del Petróleo: define transición para abertura del sector (ago/97) 1998 1999 Liberación de precios del Alcohol Hidratado desde el productor con reducción del subsidio (feb/99) Fin del subsidio - competitividad del Alcohol Hidratado (nov/99) 2000 2001 Ley n° 10.336/01: instituye la CIDE a partir de 2002 (dic/01) 2002 Completada la liberación de los precios de combustibles (ene/02) Precios libres en toda la cadena de producción y comercialización

  13. 2003: Coche Flex-Fuel - un producto brasileño • Permite el uso de cualquier mezcla de alcohol hidratado y NAFTA con alcohol anhidro (0 a 100%) • En 2006: venta de vehículos flex-fuel representó 78% del total de 1.824.266 coches vendidos en el país (incluyendo los importados) • Ventas totales de vehículos flex-fuel (01/2003-09/2007): 4,1 millones de unidades 10 montadoras multinacionales instaladas en el País producen hoy 100 diferentes modelos de vehículos FFV Fuente: Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio; Associação Nacional dos Fabricantes de Veículos Automotores - 2006

  14. Usinas en operación Usinas en construcción Etanol en Brasil – Ubicación de las Usinas - 2007 • REGIÓN NORTE-NORDESTE • 79 UNIDADES PRODUCTORAS: • USINAS DE AZÚCAR 8 • DESTILERÍAS 19 • USINAS CON DESTILERÍAS52 9% de la producción de alcohol • REGIÓN CENTRO-SUR • 288 UNIDADES PRODUCTORAS: • USINAS DE AZÚCAR 8 • DESTILERÍAS 59 • USINAS CON DESTILERÍAS 221 Producción en 2006: 18 mil millones de litros 91% de la producción de alcohol  11% (2005) Fuente = MME – MAPA - 2007

  15. La industria de caña en Brasil • Ingresos de US$ 20 mil millones (azúcar incluso) • 367 unidades de producción pertenecientes a 210 diferentes grupos empresariales • Los 5 grupos más grandes tienen 17.4% del mercado • Sector muy fragmentado y marcado por la competencia • Industria en expansión con más inversiones

  16. ETANOL: cadena de comercialización en Brasil REFINARÍA Petróleo USINA o DESTILERÍA NAFTA “A” (*) ETANOL ANHIDRO DISTRIBUIDORA Mezcla NAFTA “C” (NAFTA + Anhidro) no hay impuestos GASOLINERA NAFTA “C” (NAFTA + Anhidro) consumidor Observación: NAFTA “A” = sin etanol NAFTA “C” = con etanol

  17. Etanol en Brasil: economía del petróleo y mejoramiento ambiental + US$ 61 Mil millones DEMANDA DE COMBUSTIBLES PARA VEHÍCULOS CICLO-OTTO 6 10 BEP 180 Economía efectiva acumulada de 8 años de consumo de NAFTA pura. Economía total de 813 millones de bep o 16 meses de laproducciónbrasileña de petróleohoy. 160 140 Cuanto Brasil necesitaría disponer para atender a la demanda por combustibles para vehículos ciclo-otto caso el Etanol no existiera. 120 100 80 60 40 20 EN EL PERIODO, CON LA UTILIZACIÓN DEL ALCOHOL FUE EVITADA LA EMISIÓN DE 675 MILLONES DE TONELADAS DE CO2 0 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 AÑO DEMANDA TOTAL - VEHÍCULOS CICLO OTTO (CON GNV) DEMANDA TOTAL - VEHÍCULOS CICLO OTTO (SIN GNV) PRODUCCIÓN DE NAFTA Fuente: MME (BEN–2006) y Laura Tetti (USP–2002) CONSUMO DE NAFTA

  18. Proyecciones de Demanda (NAFTA y Etanol) Fuente: ELABORADO POR MME

  19. Experiencia del Biodiesel

  20. Biodiesel versus Alcohol: Diferentes Razones Precios del Petróleo 2003: Programa del Biodiesel 1975: Pro-Alcohol es lanzado • Alcohol (1975): básicamente razones de orden económica. • Razones para el Biodiesel (hoy): • Económicas: nuevamente altos precios del petróleo, sin embargo la dependencia externa del Brasil es mucho menor • Ambiental: introducir otro combustible renovable y sustentable • Social: necesidad de la generación de empleo y renta Fuente: BP Statistical Review 2005

  21. Objetivos del Programa del Biodiesel • Introducción sustentable de un nuevo combustible renovable • Diversificación de la Matriz Energética • Reducción de las importaciones de diesel y petróleo • Creación de empleo y renta en el Brasil • Fijación de familias en el campo y expansión de la agricultura local sostenible • Aprovechamiento de los suelos inadecuados para producción de culturas alimentarias • Oferta de un combustible ambientalmente correcto

  22. Biodiesel en el Brasil: Marco Regulatório 2005 a 2007 2008 a 2012 2013 adelante 5% 2% 2% Obligatorio Obligatorio Facultativo • Ley 11.097/2005:Establece porcentajes mínimos de mezcla de biodiesel al diesel, además del acompañamiento de la inserción del nuevo combustible en el mercado y define la ANP como órgano responsable por la regulación del Biodiesel. • 2% a partir de 2008 • 5% a partir de 2013 • Ley 11.116/2005: Establece el modelo tributario federal y crea el concepto de Combustible Social. • Exención total o parcial de los tributos, en función del tipo de productor, región y oleaginosa. • Concepto de COMBUSTIBLE SOCIAL: Producido mediante vínculo del productor del biodiesel con la agricultura familiar.

  23. SELLO COMBUSTIBLE SOCIAL :¿CÓMO FUNCIONA? Si el productor de biodiésel desea obtener el Sello Combustible Social, él debe: 1) Comprar regularmente cantidad mínima de materia prima que venga de la agricultura familiar (50% NE, 30% SE e S, 10% N y CO); y … 2) Proveer la asistencia técnica adecuada: semillas certificadas, técnicos rurales, mejores prácticas etc.; y … 3) Firmar un contrato con cada agricultor familiar (o cooperativa) en términos que deben ser considerados adecuados por un sindicato de trabajadores rurales reconocido por el gobierno.

  24. ¿Como se define el agricultor familiar? * * R$ 1,90 = US$ 1,00 (*) El módulo rural es variable de acuerdo con la región y la cultura: en media 05 hectáreas

  25. PRODUCTORES DE BIODIESEL EN OPERACIÓN Y LOS PREVISTOS HASTA DICIEMBRE/2008 En operación En proceso de autorización Hoy más de 6.000 gasolineras venden biodiesel en Brasil AGRICULTURA FAMILIAR 225 MIL FAMILIAS CAPACIDAD Cantidad 3 de Usinas (mil m /año) 42 2.018 EN OPERACIÓN COMERCIAL 30 1.738 EN PROCESO DE AUTORIZACIÓN (ANP) 72 3.756 TOTAL USINAS Simbologia: (*) Cuadro elaborado con base en informaciones obtenidas de los potenciales productores y inversionistas. Posición del 30/09/2007. En operación incluye también las usinas que ya poseen autorización de la ANP, pero están con el proceso de Registro Especial en la SRF en andamiento.

  26. BIODIESEL: cadena de comercialización en Brasil subastas públicas USINA Biodiesel REFINERÍA Petróleo B100 Diesel 2% (físico) 98% DISTRIBUIDORA Mezcla B2 no hay impuestos GASOLINERA B2 consumidor

  27. Subastas de Biodiesel • Medida de transición hasta la maduración del mercado • Realizados por la ANP (Agencia Nacional de Petróleo, Gas Natural y Combustibles Renovables) • Compradores: refinerías de petróleo e importadores de diesel • Suministradores: productores de biodiesel • 80% con Sello Combustible Social • 20% libre (con o sin Sello)

  28. Consideraciones Finales

  29. DESAFIOS GLOBALES PRODUCCIÓN DE ENERGÍA X PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS CON

  30. DESAFIO BRASILEÑO Producción de Energía y de Alimentos En millones de hectáreas

  31. Diversidad de culturas en la agricultura familiar: Energéticas y Alimentares Ricino, Frijoles y Palmácea

  32. Diversidad de culturas en la agricultura familiar: Energéticas y Alimentares Maní y Caña de Azúcar

  33. Diversidad de culturas en la agricultura familiar: Energéticas y Alimentares Ricino y Frijoles

  34. Integración Energética de las Américas • Meta estratégica para América Latina • Eficiencia en la utilización de los recursos naturales • Oportunidad de inversiones en la región • Acuerdos de cooperación en biocombustibles

  35. Diversificación de la Matriz con Fuentes Renovables • Seguridad energética a largo plazo • Preocupaciones con el medio ambiente • Generación sostenible de empleo y renta • Reducción de la dependencia del petróleo • Reducción de la emisión de contaminantes y gases generadores de efecto invernadero

  36. Países en encrucijada por los biocombustibles esperanza inercia opción / alternativa calentamiento global oportunidad pobreza Políticas Públicas en los Países Productores y Consumidores

  37. Muchas Gracias! Muito Obrigado! Marlon Arraes J. Leal marlon.arraes@mme.gov.br Departamento de Combustibles Renovables

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