הנגשת דרכים גם לאנשים עם מוגבלות כנס נתיבי ישראל 26.11.13

1. נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות משרד המשפטים מדינת ישראל הנגשת דרכים גם לאנשים עם מוגבלות כנס נתיבי ישראל 26.11.13 עורך: אדר' שמואל חיימוביץ' ממונה נגישות ארצי

2. סוגי מוגבלות: • חושית: שמיעה/ראייה • פיסית • שכלית • נפשית • קוגניטיבית • תחומי נגישות: • נגישות שירות • נגישות מבנה, תשתיות וסביבה • התאמות וטכנולוגיה מסייעת

3. לא רק "חסד" • גם "זכויות"

4. האם "טיפול בחברים?" שמא: "טיפולבחברה!"

6. חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות התשנ"ח – 1998 עקרונות במימוש זכויות ובמתן שירותים • (א) מימוש זכויות ומתן שירותים לאדם עם מוגבלות ייעשו - • (1) תוך הקפדה על כבוד האדם וחירותו והגנה על פרטיותו; • (2) במסגרת השירותים הניתנים והמיועדים לכלל הציבור, תוך ביצוע ההתאמות הנדרשות בנסיבות העניין כאמור בחוק זה;

7. חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות התשנ"ח – 1998 תיקון מס' 2 "נגישות" – אפשרות הגעה למקום, תנועה והתמצאות בו, שימוש והנאה משירות, קבלת מידע הניתן או המופק במסגרת מקום או שירות או בקשר אליהם, שימוש במתקניהם והשתתפות בתכניות ובפעילויות המתקיימות בהם, והכול באופן שוויוני, מכובד, עצמאי ובטיחותי;

8. המצב החוקי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות התשנ"ח – 1998 תיקון מס' 2 • סימן ט': דרכים – נגישות • סעיף לט' – נגישות דרכים • (ב) צמתים ומדרכות יתוכננו, ייבנו ויותאמו באופן המאפשר לאדם עם מוגבלות נגישות באופן סביר בין המדרכה לכביש, בין מקום החניה למדרכה, על המדרכה ובחציית הכביש בהתאם להוראות לפי סימן זה, לרבות הסרת מפגעים ומכשולים אשר פוגעים בזכותו של אדם עם מוגבלות לנגישות כאמור בסעיף זה ולרבות התקנת רמזורים המותאמים לאנשים עם מוגבלות בראיה.

9. המצב החוקי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות התשנ"ח – 1998 תיקון מס' 2 • סימן ט': דרכים – נגישות • סעיף לט' – נגישות דרכים • (ג) גשרים, מנהרות ומעברים אחרים המיועדים להולכי רגל יהיו נגישים ומותאמים לאנשים עם מוגבלות באופן סביר בהתאם להוראות לפי סימן זה.

10. תקנות שכבר נחקקו – עד 11.12 • תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות(עדיפות במקומות חניה במקום העבודה) • תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות(התאמות במקום העבודה) • תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות(הסדרת נגישות לשירותי • תחבורה ציבורית, ( התש"ג-2003 • תקנותשוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות- התאמות נגישות לאתר, • תקנותהתכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות) חלק ח'1 פרק א'(בניין ציבורי) • תקנותהתכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות) חלק ח'1 פרק ב' (מגורים) • תקנותמורשי נגישות מבנים תשתית וסביבה • תקנות נגישות מורשי נגישות שירות • תקנות נגישות לבניין קיים • תקנות נגישות למוסדות חינוך קיימים • תקנות נגישות לשירותי בזק ומתקני בזק • תקנות נגישות למקום שאינו בניין • תקנות נגישות שירות • תקנות נגישות תחבורה (רכב להשכרה, רכב תיור והסעות)

11. ובינתיים - המצב החוקי הקיים • חוק הרשויות המקומיות תיקון מס' 15 משנת 1988 • 1. סידורים לנכים במדרכות •  ליד כל צומת שבו רשאים הולכי רגל לחצות את הכביש ובכל מעבר חציה מסומן יהיו המדרכה, אי התנועה ואבני השפה מונמכים באופן המאפשר ירידה ועליה נוחות בעגלת נכים לכביש וממנו בשיפוע שלא יעלה על 10%. • 2. מעבר לעגלות נכים • (א) לא יוקם ולא יוצב על מדרכה מתקן כלשהו, אלא אם כן הושאר מרווח למעבר נוח לעגלת נכים. •  (ב) במקרים מיוחדים, כאשר רוחב המדרכה במקום פלוני או בקרבתו, אינו מאפשר קיום הוראות סעיף קטן (א), והצבת המתקן או הקמתו חיוניים לצרכי ציבור, רשאי ראש הרשות המקומית להתיר הקמה או הצבה של מתקן בסטייה מהאמור בסעיף קטן (א).

12. חוק הרשויות המקומיות תיקון מס' 15 משנת 1988 3. הוראות מעבר במדרכה, אי תנועה ואבני שפה הקיימים ביום תחילתו של חוק זה, יותקנו שיפועים כאמור בסעיף 1 תוך חמש שנים מיום תחילתו של חוק זה, ובלבד - (1) שיותקנו בהזדמנות הראשונה בה מתקנים או משפצים מדרכה קיימת; וכן (2) שמדי שנה יותקנו שיפועים כאמור ב20% לפחות מהמדרכות הקיימות, תוך מתן עדיפות למעברים בקרבת בנינים ציבוריים. בהיעדר הנחייה אחרת סביר לצפות כי מתכננים ישתמשו בחלק 2 של ת"י 1918

13. התקן הישראלי • ·               התקן הישראלי 1918, נגישות בסביבה הבנויה • ·               חלק 1: עקרונות ודרישות כלליות; • ·               חלק 2: הסביבה מחוץ לבנין; • ·               חלק 3.1: פנים הבנין – דרישות כלליות • חלק 3.2: פנים הבניין – דרישות משלימות • לשימושים ספציפיים • ·               חלק 4: תקשורת; • ·               חלק 5: יחידות דיור ויחידות אכסון – טרם נדון. • חלק 6: משטחים בניגוד חזותי ומישושי • ·              ת"י 2252 חלק 1: מעלונים אנכיים לבנין; • ·              ת"י 2252 חלק 2: מעלונים משופעים לבניין; • ת"י 2481 חלק 70 – מעליות נגישות • ת"י 5990 חלק 1 ו-2 – רמזורי שמע ללקויי ראייה

14. מכשולים בדרך

15. מכשולים בדרך

17. מכשולים בדרך nמתוך ת"י 1918 חלק 1 (2008)

20. מ י פ ג ע י ם

21. נגישות מתו"ס (מבנים תשתית וסביבה)מחוץ למבנה • כניסה לאתר • חניה • ההעלאה והורדת נוסעים • תחנות תחבורה ציבורית • דרכי גישה: • דרכים נגישות להולכי רגל, לרבות למתניידים בכסא גלגלים: • פני שטח • רוחב דרך • שיפועי דרך • מכשולים בדרך • אמצעי אזהרה מישושיים וחזותיים • מדרכות • גשרים ומנהרות להולכי רגל • צמתים • כבש • מדרגות • מדרגות נעות ומסועים

22. נגישות מתו"ס (מבנים תשתית וסביבה)בתוך מבנה • כניסות לבניין • פתחים ומעברים • דלתות ושערים • משטח תפקוד • מסדרונות • מעליות ואמצעי העלאה • שירותים • מקלחות • מלתחות • חדרי אכסון • דרישות ייחודיות לפי שימוש

23. פני שטח ומרקם

24. פני שטח ומרקם

25. רצועת הליכה ב"הנחיות תכנון רחובות" של משרד התחבורה

27. מדרכות

30. מדרכות וצמתים

32. מדרכות וצמתים

34. צומת יוחנן בן זכאי ויהודה הנשיא

36. מוגבלות פיסית מדרכות וצמתים מתוך התדריך העירוני של עת"א יפו

37. מדרכות

39. מטרות הסימנים סימן אזהרה- S top - S • אזהרת אדם עם מוגבלות בראיה שלפניו סכנה – יש לעצור, לברר/לשקול, ולהיזהר לפני שממשיכים • בליטות עגולות עם ראש קטום (פרטים – חלק 6 של ת"י 1918) • הסימן עצמו אינו כולל מידע על מהות הסכנה 39

42. מטרות הסימנים סימן מאתר - T – Think • הכוונת תשומת ליבו של אדם עם מוגבלות ראיה לאיתור מעבר חציה, תחנת תחבורה ציבורית או סימן מוביל לכניסה אל בניין חשוב • פסים מקבילים בולטים עם ראש קטום (פרטים – חלק 6 של ת"י 1918) • הסימן עצמו אינו כולל מידע על מהות היעד הסופי

45. סימן מובילG - Go - שלושה טיפוסי סימנים מובילים (למתכנן חופש בחירה לגבי סוג הטיפוס): טיפוס 1: רצועה של פסים מקבילים טיפוס 2: קו מפגש בין משטחים בעלי ניגוד מישושי וניגוד חזותי טיפוס 3: אלמנט פיזי יציב בשולי דרך הסימן עצמו אינו כולל מידע על מהות היעד הסופי טיפוס 1 (המקובל בעולם) טיפוס 3 טיפוס 2

46. רצועה של פסים מקבילים

47. קו מפגש בין משטחים בעלי ניגוד מישושי וניגוד חזותי

49. אלמנט פיזי יציב

50. תקן ישראלי ת"י 1918 חלק 6 - נגישות הסביבה הבנויה: אמצעי אזהרה והכוונה לאנשים עם מוגבלות ראייה