2010

1. 2010 Избирательная комиссия Пермского края

2. СМИ и выборы в органы местного самоуправления Пермского края 14 марта 2010 года

3. В Пермском крае на 14 марта 2010 года были назначены следующие выборы: Дополнительные выборы депутата Законодательного Собрания Пермского края первого созыва по одномандатному избирательному округу № 14; Выборы глав7 муниципальных образований (Бардымский МР, город Березники, Еловский МР, ЗАТО «Звёздный», Оханский МР, Кизеловское ГП, Уральское ГП); Основные выборы представительных органов 14 муниципальных образований (Бардымский МР, город Березники, Большесосновский МР, Верещагинский МР, Горнозаводский МР, Гремячинский МР, Еловский МР, Краснокамский МР, Нытвенский МР, Соликамский МР, Частинский МР, Чердынский МР, Уральское ГП, Новоильинское ГП); Дополнительные выборы депутатов представительных органов 18 муниципальных образований (Александровский МР, Березовский МР, Губахинский МР, Куединский МР, Красновишерский МР, Суксунский МР, Губахинское СП, Североуглеуральское ГП, Кизеловское ГП, Оверятское ГП, Григорьевское СП, Чайковского СП, Суксунское ГП, пыскорское СП, Шабуровское СП, Чусовское СП, Чайковское ГП, Иванчинское СП)

4. ОСНОВНАЯ НОРМАТИВНАЯ БАЗА ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫБОРОВ - Конституция РФ; - Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – ФЗ об основных гарантиях); - Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ); - Кодекс РФ об административных правонарушениях; -Закон Пермского края от 09.11.2009 № 525-ПК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае» (далее - Закон ПК о выборах депутатов); Закон Пермского края от 13.03.2008 № 208-ПК «О выборах должностных лиц муниципальных образований в Пермском крае» (далее – Закон ПК о выборах должностных лиц)

5. ПОНЯТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫБОРОВ Информированиеизбирателей Предвыборная агитация- деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него/них/ (п.4 ст.2 ФЗ об основных гарантиях) Информационное обеспечение выборов способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов и включает в себя (ст. 44 ФЗ об основных гарантиях): • ПРИНЦИПЫ: • Достоверность • Объективность • Соблюдение равенства прав кандидатов, избирательных объединений • Свобода деятельности организаций СМИ по информированию избирателей ПРИЗНАКИ: 1. Призывы голосовать за кандидата(ов), единый список кандидатов либо против него (них) 2. Выражение предпочтения какому-либо кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим кандидатов, в частности указание на то, за какого кандидата, какой единый список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения) 3. Описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной единый список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов 4. Распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями 5. Распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей 6. Деятельность способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, единый список кандидатов

6. СУБЪЕКТЫ ИНФОРМИРОВАНИЯ - органы государственной власти ПК - органы МСУ - избирательные комиссии - организации, осуществляющие выпуск СМИ Субъекты информирования (п.1 ст. 44 Закона ПК о выборах депутатов; п. 1 ст. 39 Закона ПК о выборах должностных лиц): Ограничения: Органы государственной власти и органы МСУ не вправе информировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях

7. ПЕРЕЧЕНЬ ПУБЛИКАЦИЙ КОМИССИЙ, ОРГАНИЗУЮЩИХ ПОДГОТОВКУ И ПРОВЕДЕНИЕ ВЫБОРОВ, В ЦЕЛЯХ ИНФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Перечень публикаций в целях информирования избирателей: - Схема избирательных округов (публикуется представительным органом)(п.7 ст.18 №67-ФЗ, ч.6 ст.25 525-ПК) - Решение представительного органа о назначении выборов (публикуется представительным органом)(п.7 ст.10 №67-ФЗ, ч.5 ст.12 525-ПК, ч.8 ст.9 208-ПК) - Календарный план мероприятий по подготовке и проведению выборов (можно выдержки по главам, посвященным определенным видам избирательных действий: например:, выдвижение кандидатов, формирование комиссий, подведение итогов и т.д. ) - Решение избирательной комиссии о возложении полномочий ОИК на ТИК - Информация об образовании избирательных участков (публикуется главой администрации)(п.7 ст.19 №67-ФЗ, ч.4 ст. 26 525-ПК, ч.5 ст. 15 208-ПК) - Опубликование обращения к политическим партиям, общественным объединениям, представительному органу муниципального образования, избирателям с предложением о выдвижении кандидатов в составы участковых избирательных комиссий (ч.1 ст.15 №525-ПК, ч.1 ст.21 №208-ПК) - Информация о зарегистрированных кандидатах (Не является обязательной публикацией, но передача данных сведений в СМИ обязанность комиссий) - Опубликование перечня государственных и (или) муниципальных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации (п.7 ст.47 №67-ФЗ, ч.6 ст. 46 525-ПК, ч.7 ст. 41 208-ПК) - Информация для СМИ и организаций, желающих предоставить услуги кандидатам по изготовлению агитационных материалов своих услуг, о порядке опубликования расценок на изготовление агитационных материалов - Перечень СМИ, полиграфических организаций, заявивших о своей готовности по предоставлению платных услуг кандидатам - Информация о проведении жеребьевки по распределению бесплатного (платного) эфирного времени (бесплатных (платных) печатных площадей) - Информация о движении денежных средств по избирательным счетам кандидатов (финансовые отчеты) - Оповещение избирателей о времени и месте голосования - Оповещение избирателей о времени и месте досрочного голосования - Общие данные о результатах выборов (в течение суток) (п.2 ст.72 №67-ФЗ, ч.2 ст.77 525-ПК, ч.1 ст.68 208-ПК) - Официальное опубликование результатов выборов (п.3 ст.72 №67-ФЗ, ч. 3 ст. 77 525-ПК, ч.2 ст. 68 208-ПК) - Публикация итоговых финансовых отчетов кандидатов - Публикация финансового отчета избирательной комиссии о расходовании денежных средств, выделенных из соответствующего бюджета на подготовку и проведение выборов В соответствии с п.18 ст.20 ФЗ об основных гарантиях, ч. 13 ст. 10 Закона ПК о выборах депутатов, ч.15 ст. 16 Закона ПК о выборах должностных лиц, редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиям бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации.

8. СУБЪЕКТЫ ИНФОРМИРОВАНИЯ • Государственные организации ТРВ, ППИ – • организации, издания: • учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов являются государственные органы и организации, • и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, • и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов имеется доля (вклад) РФ и (или) субъекта/ов/ РФ • Муниципальные организации ТРВ, ППИ – • организации, издания: • учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов являются органы МСУ и муниципальные организации, • и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств местного бюджета, бюджета субъекта РФ, • и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований) Негосударственные организации ТРВ, ППИ* – организации, издания, не попадающие под действие понятий государственных и муниципальных организаций, изданий *должны быть учреждены не менее чем за один год до начала избирательной кампании ОРГАНИЗАЦИИ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ И ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ПЕЧАТНЫЕ ИЗДАНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ МСУ (ст. 47 ФЗ об основных гарантиях, ст. 46 Закона ПК о выборах депутатов, ст.41 Закона ПК о выборах должностных лиц)

9. ИНФОРМАЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ Информационные материалы, размещаемые в СМИ должны быть (ч.2 ст. 44 Закона ПК о выборах депутатов, ч.2 ст. 39 Закона ПК о выборах должностных лиц): 1.ОБЪЕКТИВНЫМИ 2. ДОСТОВЕРНЫМИ 3. НЕ НАРУШАТЬ РАВЕНСТВО КАНДИДАТОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, УСТАНОВЛЕННОЕ ЗАКОНОМ*

10. ИНФОРМАЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ ДОЛЖНЫ БЫТЬ: НЕ ДОЛЖНО БЫТЬ: Исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев 1. Предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата (список кандидатов) ТРЕБОВАНИЯ К ВЫПУСКУ СООБЩЕНИЙ В СМИ О ПРОВЕДЕНИИ ПРЕДВЫБОРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (ч.5, ст. 44 Закона ПК о выборах депутатов, ч.5 ст.39 Закона ПК о выборах должностных лиц) 2. Дискриминации какого либо кандидата, избирательного объединения (в т.ч. по времени освещения проводимых мероприятий, объему печатной площади и др.) ЗАПРЕТ: В день голосования запрещается опубликование (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе размещение таких данных в ИТС общего пользования (включая сеть Интернет), до момента окончания голосования на соответствующей территории 3. Создания положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению 4. Цели побудить избирателей голосовать за кандидатов или против них

11. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ При опубликовании результатов общественного мнения, связанными с выборами, редакции СМИ, публикующие эти результаты ОБЯЗАНЫ УКАЗЫВАТЬ: 1. Организацию, проводившую опрос; ОПРОСЫ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ /ст. 46 ФЗ об основных гарантиях, ст.45 Закона ПК о выборах депутатов, ст.40 Закона ПК о выборах должностных лиц/ 2. Время его проведения; 3. Число опрошенных (выборку); 4. Метод сбора информации; 5. Территорию, где проводился опрос; 6. Точную формулировку вопроса; 7. Статистическую оценку возможной погрешности; 8. Лицо (лиц), заказавшее(их) проведение опроса и оплатившее(их) указанную публикацию. !ЗАПРЕЩАЕТСЯв течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование результатов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами, в т.ч. размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая «Интернет»)

12. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ 1. Публичные дебаты 6. Выступления 4. Пресс-конференция ФОРМЫ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ В СМИ: 2. Дискуссия 7. Показ телеочерков, видеофильмов о зарегистр. кандидате, избирательном объединении 5. Интервью 3. «Круглый стол» 8. В других, не запрещенных ФЗ, законами ПК формах

13. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ Сроки агитационного периода (ч.1 ст. 49 ФЗ об основных гарантиях): Начало – со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов Окончание – в ноль часов по мест. времени 13.03.2010 г., т.е. за одни сутки до дня голосования АГИТАЦИОННЫЙ ПЕРИОД Сроки агитационного периода в СМИ (ч.2 ст. 49 ФЗ об основных гарантиях): Начало – с 13.02.2010 г. Окончание – в ноль часов по мест. времени 13.03.2010 г., т.е. за одни сутки до дня голосования ! ЗАПРЕЩАЕТСЯ Проведение предвыборной агитации в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования!

14. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ БЕСПЛАТНО ЗА ПЛАТУ ВИДЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ, ПЕЧАТНОЙ ПЛОЩАДИ Перечень муниципальных организаций ТРВ, муниципальных ППИ, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, публикуется комиссией, организующей выборы, по представлению Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (РОСКОМНАДЗОР по Пермскому краю) (ч.6 ст. 46 Закона ПК о выборах депутатов, ч.7 ст.41 Закона ПК о выборах должностных лиц) ! Предоставление эфирного времени, печатной площади производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательным объединением (ч.11 ст. 50 ФЗ об основных гарантиях)

15. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ ОБЪЕМ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ ПЕЧАТНОЙ ПЛОЩАДИ • БЕСПЛАТНАЯ (БПП) • общий еженедельный объем БПП • НЕ МЕНЕЕ 10 % • от общего объема еженедельной площади • (ч.2 ст. 51 Закона ПК о выборах депутатов) • ПЛАТНАЯ (ППП) • общий еженедельный объем ППП • НЕ МЕНЕЕ 10 %, но НЕ БОЛЕЕ 20% • от общего объема еженедельной площади • (ч.5 ст. 51 Закона ПК о выборах депутатов) УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ В ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЯХ на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае 50% зарегистриро-ванным кандидатам 50% избирательным объединениям, зарегистри-ровавшим единые списки кандидатов 50% зарегистриро-ванным кандидатам 50% избирательным объединениям, зарегистри-ровавшим единые списки кандидатов

16. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ ПРИМЕР РАСЧЕТА ОБЪЕМА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ ПЕЧАТНОЙ ПЛОЩАДИ Общий объем еженедельной печатной площади МППИ «Новая заря»* – 5040 кв.см (* МППИ «Новая заря» выходит 1 раз в неделю, на 4-х страницах) УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ В ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЯХ на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае • БЕСПЛАТНАЯ (БПП) • общий еженедельный объем БПП • НЕ МЕНЕЕ 504 кв.см • ПЛАТНАЯ (ППП) • общий еженедельный объем ППП • НЕ МЕНЕЕ 504 кв.см, • но НЕ БОЛЕЕ 1080 кв.см не менее 252 кв.см зарегистриро-ванным кандидатам не менее 252 кв.см избирательным объединениям, зарегистри-ровавшим единые списки кандидатов не менее 252 кв.см, не более 504 кв.см зарегистриро-ванным кандидатам не менее 252 кв.см, не более 504 кв.см избирательным объединениям, зарегистри-ровавшим единые списки кандидатов

17. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ ОБЪЕМ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ ПЕЧАТНОЙ ПЛОЩАДИ Общий еженедельный минимальный размер таких площадей должен составлять не менее 10 процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ В ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЯХ на выборах должностных лиц муниципальных образований в Пермском крае БЕСПЛАТНАЯ (БПП) НЕ МЕНЕЕ 50 % от общего объема еженедельной площади (ч.1 ст. 46 Закона ПК о выборах должностных лиц) ПЛАТНАЯ (ППП) оставшаяся

18. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ ЖЕРЕБЬЕВКА ПРОВОДИТСЯ (ст. 51 Закона ПК о выборах депутатов) ПРОВЕДЕНИЕ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ В ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЯХ на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае БЕСПЛАТНАЯ ПЕЧАТНАЯ ПЛОЩАДЬ ПЛАТНАЯ ПЕЧАТНАЯ ПЛОЩАДЬ • После завершения регистрации кандидатов, не позднее, чем за 30 дней до дня голосования, т.е. не позднее 11.02.2010 года; • Редакцией МППИ*, с участием заинтересованных лиц • * Раннее, по Закону ПК от 13.03.2008г. № 207-ПК, при распределении бесплатной печатной площади жеребьевка проводилась избирательной комиссией, организующей выборы • Не позднее, чем за 2 дня до даты проведения жеребьевки, т.е не позднее 09.02.2010 года, редакция МППИ публикует информацию о: • дате; • времени; • месте проведения жеребьевки. • Дополнительно публикуется адрес, факс, по которым зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее единый список кандидатов вправе направить или предоставить письменную заявку на участие в жеребьевке

19. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ И ПРИСУТСТВУЮЩИЕ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЖЕРЕБЬЕВКИ (ст. 51 Закона ПК о выборах депутатов, ст. 46 Закона ПК о выборах должностных лиц) УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ В ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЯХ на выборах в органы МСУ муниципальных образований в Пермском крае В жеребьевке УЧАСТВУЮТ: Зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо* Уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован, ЛИБО кандидат из указанного списка* * В случае отсутствия вышеуказанных лиц, в интересах зарегистрированного кандидата принимает участие незаинтересованное лицо, присутствующее на жеребьевке Вправе ПРИСУТСТВОВАТЬ: Члены вышестоящих избирательных комиссий (ИК ПК, ИК организующей выборы, ОИК) Работники аппаратов вышестоящих избирательных комиссий Представители СМИ

20. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЖЕРЕБЬЕВКИ (ст. 51 Закона ПК о выборах депутатов) УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ В ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЯХ на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае • Обязательный характер проведения для государственных и муниципальных ППИ. • Для редакций негосударственных ППИ - альтернативный 2. Проводится в целях распределения бесплатной, а также платной печатной площади и установления дат публикаций агитационных материалов 3. Самостоятельность редакций относительно определения даты, места проведения жеребьевки, подготовки помещения и необходимой документации

21. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ РЕЗУЛЬТАТЫ ЖЕРЕБЬЕВКИ Жеребьевкой определяется дата публикации (публикаций), место на полосе ПРОВЕДЕНИЕ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ В ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЯХ на выборах в органы МСУ муниципальных образований в Пермском крае Результаты жеребьевки оформляются ПРОТОКОЛОМ Определенный в результате график распределения печатной площади публикуется редакцией в ближайшем номере соответствующего издания Представитель редакции обязательно информирует зарегистрированного кандидата, его представителя, избирательное объединение, зарегистрировавшее единый список кандидатов, о сроках сдачи в редакцию агитационных материалов

22. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ ДОГОВОР О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПЕЧАТНОЙ ПЛОЩАДИ Заключается в письменной форме до предоставления печатной площади после проведения жеребьевки ПРОВЕДЕНИЕ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ В ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЯХ на выборах в органы МСУ муниципальных образований в Пермском крае Договор должен содержать следующие условия: Вид (форма) агитационного материала Размер и порядок оплаты Дата публикации Редакции изданий независимо от форм собственности, предоставившие как бесплатную так и платную печатную площадь, ОБЯЗАНЫ: 1. Вести отдельный учет их объема и стоимости по форме и в порядке которые установлены соответствующей ИК 2. Предоставлять данные этого учета в ИК, организующую выборы не позднее, чем через 10 дней со дня голосования 3. Хранить указанные учетные документы не менее трех лет со дня голосования

23. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ ТРЕБОВАНИЯ К ПУБЛИКАЦИИ 1. Не должно быть редакционных комментариев, заголовков и иллюстраций, не согласованных с зарегистрированным кандидатом (п. 5 ст. 52 ФЗ об основных гарантиях) ПРОВЕДЕНИЕ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ В ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЯХ на выборах в органы МСУ муниципальных образований в Пермском крае 2. Агитационные материалы должны быть завизированы зарегистрированным кандидатом Пример: «Я, Иванов Иван Иванович, зарегистрированный кандидат в депутаты Земского Собрания Энского муниципального района по одномандатному избирательному округу № 3, даю согласие на публикацию представленного материала на бесплатной (платной) основе. Подпись ______ Дата _______». 3. При бесплатном опубликовании, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием, какому кандидату была предоставлена возможность размещения публикации. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция (п.6 ст.52 ФЗ об основных гарантиях). При платном опубликовании должна быть помещена информация о том, из избирательного фонда какого кандидата была произведена оплата публикации Пример 1: «Публикация Иванова И.И., кандидата в депутаты Земского Собрания Энского муниципального района по одномандатному избирательному округу № 3, размещена на бесплатной основе». Пример 2: «Оплата данной публикации произведена из избирательного фонда Иванова И.И. – кандидата в депутаты Земского Собрания Энского муниципального района по одномандатному избирательному округу №3». 4. Редакция не вправе отдавать предпочтение какому-либо зарегистрированному кандидату путем изменения тиража и периодичности выхода изданий (не распространяется на редакции изданий, учрежденных зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, п.7 ст. 52 ФЗ об основных гарантиях)

24. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ ОПЛАТА СТОИМОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЕЧАТНОЙ ПЛОЩАДИ 1. Расчеты осуществляются только в безналичном порядке (п.4 ст. 59 ФЗ об основных гарантиях) ПРОВЕДЕНИЕ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ В ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЯХ на выборах в органы МСУ муниципальных образований в Пермском крае 2. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение предоставляет филиалу СБ РФ - платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади - в срок , не позднее чем за 2 дня до дня опубликования агитационного материала • 3. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение предоставляет в редакцию • копию платежного документа с отметкой филиала СБ РФ • в срок не позднее чем за 2 дня до дня опубликования агитационного материала. • При нарушении этого условия предоставление печатной площади не допускается Пример: Газета выходит один раз в неделю по пятницам – платежный документ предоставляется в СБ РФ не позднее вторника, копия платежного документа с отметкой СБ РФ предоставляется зарегистрированным кандидатом в редакцию не позднее вторника

25. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ В НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЯХ ПРОВЕДЕНИЕ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ В ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЯХ на выборах в органы МСУ муниципальных образований в Пермском крае • Печатную площадь за плату ВПРАВЕ предоставлять редакции, зарегистрированные • НЕ МЕНЕЕ ЧЕМ ЗА ОДИН ГОД до начала избирательной компании • (п.4 ст. 50 ФЗ об основных гарантиях) 2. Условия оплаты печатной площади должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений (п.5 ст. 50 ФЗ об основных гарантиях) 3. Редакции вправе отказаться от предоставления печатной площади для проведения предвыборной агитации. Отказом считается непредставление не позднее чем за 30 дней со дня публикации решения о назначении соответствующих выборов в ИК, организующую выборы, уведомления о готовности предоставить печатную площадь (п.7 ст. 50 ФЗ об основных гарантиях) 4. Агитационные материалы публикуются в соответствии с договором, заключенным редакцией с зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированный единый список кандидатов

26. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ • НЕ ВПРАВЕ использовать преимущества своего должностного или служебного положения* • * Под использованием преимуществ служебного положения, в частности, понимается преимущественный доступ к СМИ в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ, являющихся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск СМИ, участвующих в избирательных кампаниях в качестве кандидатов /ст. 40 ФЗ об основных гарантиях/ 2. ЗАПРЕЩАЕТСЯ участвовать в освещении избирательной кампании через СМИ 3. После регистрации кандидаты, работающие в организациях СМИ, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей* * В ИК, в срок – не позднее 5 дней со дня регистрации, должна быть предоставлена заверенная копия приказа или распоряжения о временном освобождении от служебных обязанностей

27. Ответственность СМИ за нарушение законодательства о выборах

28. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ ОСНОВАНИЯ ОТКАЗА ПУБЛИКАЦИИ АГИТАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ Редакция имеет право отказать в публикации агитационных материалов (платных и бесплатных), если эти материалы: ПРОВЕДЕНИЕ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ В ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЯХ на выборах в органы МСУ муниципальных образований в Пермском крае содержат признаки экстремизма (ст. 1 ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности») заведомо содержит признаки клеветы или оскорбления (ст.ст. 129, 130 УК РФ) содержат признаки злоупотребления свободой массовой информации (ст. 4 Закона о СМИ) Примечание: Доверенному лицу кандидата следует отказать в размещении агитационного материала, если он не предоставит согласие кандидата на распространение этого материала, а если материал размещается вне рамок бесплатного времени, бесплатной печатной площади – также и документа об оплате публикации из избирательного фонда

29. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ ОГРАНИЧЕНИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ в ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЯХ /п.6 ст.56 ФЗ об основных гарантиях/ ПРОВЕДЕНИЕ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ В ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЯХ на выборах в органы МСУ муниципальных образований в Пермском крае ППИ, в случае опубликования ими агитационных и информационных материалов (в т.ч. содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, деловой репутации избирательного объединения ОБЯЗАНЫ предоставить соответствующему кандидату, избирательному объединению возможность до окончания агитационного периода бесплатно опубликовать опровержение или иное разъяснение в защиту своих чести, достоинства или деловой репутации*. • ТРЕБОВАНИЯ к оформлению опровержения (иного разъяснения): • Текст должен быть набран тем же шрифтом, что и опровергаемый текст; • Расположение на том же месте полосы; • По объему должен быть не меньше, чем опровергаемый текст ! * Установленные требования не распространяются на случаи размещения агитационных материалов, представленных зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, в рамках использования ими в соответствии с ФЗ об основных гарантиях, иным законом бесплатной и платной печатной площади

30. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ Изъятие, а равно уничтожение тиража или его части допускается не иначе как по вступившему в силу решению суда (ст. 28 Закона о СМИ) ИЗЪЯТИЕ ТИРАЖА ИЛИ ЕГО ЧАСТИ Изъятие незаконных печатных агитационных материалов правоохранительными органами на основании представления избирательной комиссии, не может быть осуществлено к периодическим печатным изданиям Примечание: Суд призван незамедлительно рассматривать поступившее представление ИК и, при наличии на то оснований, принять судебный акт, в соответствии с которым правоохранительные органы должны незамедлительно осуществить изъятие тиража. Под решением суда следует понимать любой судебный акт. Равноценное решению значение имеет и иной судебный акт, в частности, определение, выносимое при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, или постановление суда по делу об административном правонарушении (Письмо ЦИК РФ от 05.06.2006 № 01-23/1572)

31. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ • Нарушение порядка участия СМИ в информационном обеспечении выборов, референдумов • (ст. 5.5. КоАП РФ); АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 2. Нарушение в ходе избирательных кампаний условий рекламы предпринимательской и иной деятельности (ст. 5.9. КоАП РФ); • Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом • (ст. 5.11. КоАП РФ); 4. Не предоставление возможности обнародовать опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации (ст.5.13. КоАПРФ).

32. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ ВАРИАНТЫ РЕАГИРОВАНИЯ ИК НА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СМИ, СОДЕРЖАЩУЮ ПРИЗНАКИ НЕЗАКОННОЙ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ ПРОВЕДЕНИЕ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ В ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЯХ на выборах в органы МСУ муниципальных образований в Пермском крае 1. Составление протоколов об административной ответственности (при наличие в материалах, сообщениях теле- радиопрограмм, периодических печатных изданий призывов со стороны представителей организаций СМИ голосовать за кандидата , кандидатов, списки кандидатов либо против него (них) 2. Составление протоколов об административной ответственности, при этом агитационная цель подлежит установлению судом (при наличие в действиях представителей организаций СМИ, признаков предвыборной агитации, установленных пунктами «б»-«е» части 2 статьи 48 ФЗ об основных гарантиях)

33. Подготовлено правовым отделом аппарата Избирательной комиссии Пермского края