ANTEPROYECTO

1. ANTEPROYECTO Plan Operativo Anual y Presupuesto 2014

2. Art: 311: “La gestión fiscal estará regida y será ejecutada con base en principios de eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal. Esta se equilibrará en el marco plurianual del presupuesto, de manera que los ingresos ordinarios deben ser suficientes para cubrir los gastos ordinarios…..” ……”El ingreso que se genere por la explotación de la riqueza del subsuelo y los minerales, en general, propenderá a financiar la inversión real productiva, la educación y la salud.” Base Legal

3. Art. 313: “La administración económica y financiera del Estado se regirá por un presupuesto aprobado anualmente por ley. El Ejecutivo Nacional presentará a la Asamblea Nacional, en la oportunidad que señale la Ley Orgánica, el proyecto de Ley de Presupuesto. Si el Poder Ejecutivo, por cualquier causa, no hubiese presentado a la Asamblea Nacional el proyecto de Ley de Presupuesto dentro del plazo establecido legalmente, o el mismo fuere rechazado por ésta, seguirá vigente el presupuesto del ejercicio fiscal en curso. La Asamblea Nacional podrá alterar las partidas presupuestarias, pero no autorizará medidas que conduzcan a la disminución de los ingresos públicos ni gastos que excedan el monto de las estimaciones de ingresos del proyecto de Ley de Presupuesto. Con la presentación del marco plurianual del presupuesto, la ley especial de endeudamiento y el presupuesto anual, el Ejecutivo Nacional hará explícitos los objetivos de largo plazo para la política fiscal y explicará cómo dichos objetivos serán logrados, de acuerdo con los principios de responsabilidad y equilibrio fiscal.”

4. Art. 314: “ No se hará ningún tipo de gasto que no haya sido previsto en la Ley de Presupuesto. Sólo podrán decretarse créditos adicionales al presupuesto para gastos necesarios no previstos o cuyas partidas resulten insuficientes, siempre que el Tesoro Nacional cuente con recursos para atender la respectiva erogación; a este efecto, se requerirá previamente el voto favorable del Consejo de Ministros y la autorización de la Asamblea Nacional o, en su defecto, de la Comisión Delegada.”

5. Art. 315: En los presupuestos públicos anuales de gastos, en todos los niveles de gobierno, se establecerá de manera clara, para cada crédito presupuestario, el objetivo específico a que esté dirigido, los resultados concretos que se espera obtener y los funcionarios públicos o funcionarias públicas responsables para el logro de tales resultados. Éstos se establecerán en términos cuantitativos, mediante indicadores de desempeño, siempre que ello sea técnicamente posible. El Poder Ejecutivo, dentro de los seis meses posteriores al vencimiento del ejercicio anual, presentará a la Asamblea Nacional la rendición de cuentas y el balance de la ejecución presupuestaria correspondiente a dicho ejercicio.

6. Base Legal Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público: ART 2: “La administración financiera del sector público comprende el conjunto de sistemas, órganos, normas y procedimientos que intervienen en la captación de ingresos públicos y en su aplicación para el cumplimientos de los fines del Estado, y estará regida por los principios constitucionales de legalidad, eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad, equilibrio fiscal y coordinación macroeconómica”

7. Base Legal: Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público: Art 5: “El sistema de control interno del sector público, cuyo órgano rector es la Superintendencia Nacional de Auditoría Interna, comprende el conjunto de normas, órganos y procedimientos de control, integrados a los procesos de la administración financiera así como la auditoria interna. El sistema de control interno actuará coordinadamente con el Sistema de Control Externo a cargo de la Contraloría General de la República, tiene por objeto promover la eficiencia en la captación y uso de los recursos públicos, el acatamiento de las normas legales en las operaciones del Estado, la confiabilidad de la información que se genere y divulgue sobre los mismos; así como mejorar la capacidad administrativa para evaluar el manejo de los recursos del Estado y garantizar razonablemente el cumplimiento de la obligación de los funcionarios de rendir cuentas de su gestión.”

8. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS ANTEPROYECTO POA-PRESUPUESTO 2014

9. Compromete al MPPEU ampliar las oportunidades de acceso a la educación superior, bajo condiciones de calidad y pertinencia con las distintas necesidades educativas. Sin discriminación. • La educación como derecho humano y deber social fundamental. • Indeclinable responsabilidad del Estado en la conducción de la educación. • Consideración de los valores de la cultura como un bien irrenunciable del pueblo y un derecho fundamental. • El interés público de la ciencia, la tecnología, el conocimiento, la innovación, sus aplicaciones y los servicios de información. Calidad asociada al desarrollo sustentable del país. La creación científica, tecnológica y humanística, La formación integral de personal profesionales. EDUCACIÓN Y CONOCIMIENTO Fomentar la participación a través de la formación, el estudio, el diálogo de saberes, la investigación, la creación de tecnológicas, la interacción social y el desarrollo de proyectos culturales, sociales y productivos CALIDAD INCLUSIÓN Y JUSTICIA SOCIAL DEMOCRACIA PARTICIPATIVA DIVERSIDAD E INTERCULTURALIDAD LINEAMIENTOS Responder a las demandas de la sociedad, asociadas con los programas de desarrollo económico, social, cultural, conforme a las prioridades locales, regionales o nacionales PERTINENCIA COPERACIÓN SOLIDARIA articulación de conocimientos científicos, tecnológicos, sociales y humanísticos, la vinculación social, derecho al deporte y la recreación, así como los logros educativos FORMACIÓN INTEGRAL EJERCICIO DEL PENSAMIENTO CRÍTICO Y CREATIVO

10. . El proyecto POA-Presupuesto 2014 deberá enmarcarse dentro de los objetivos estratégicos de la institución, contemplados en el respectivo Plan Estratégico Institucional.

11. LINEAMIENTOS OPERATIVOS ANTEPROYECTO POA-PRESUPUESTO 2014

12. EN EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN -1- Metodología de presupuesto por proyectos. -2- Todos los proyectos deben registrarse en el Sistema de Formulación, Seguimiento, Evaluación y Control de los Proyectos “Nueva Etapa”. -3- Cada proyecto deberá contar con un responsable de la gerencia del proyecto, uno técnico y uno administrativo distinto a las máximas autoridades, que rindan cuentas sobre la ejecución física y financiera.

13. Relación entre las unidades y los proyectos

14. Relación entre las unidades y los proyectos

15. Para el año 2014 deberá elaborarse un nuevo Plan Estratégico Institucional

16. LINEAMIENTOS OPERATIVOS DESDE LO PRESUPUESTARIO 2014

17. LINEAMIENTOS OPERATIVOS DESDE LO PRESUPUESTARIO 2014 • Parámetros de ajuste y estimación: • Metodología de Metas Institucionales - POAs • Variables macroeconómicas 2014 • Inflación 25% (lineamiento interno) • IVA 12% (8% para servicios de carácter intelectual) • Unidad Tributaria Bs.107,00 • Bs./US$ 6,30

18. LINEAMIENTOS OPERATIVOS DESDE LO PRESUPUESTARIO 2014 • Parámetros de ajuste y estimación: • Todos los gastos de una Unidad deben ir en su POA, incluyendo: • Materiales y Equipos de Computación • Anuncios de Prensa • Refrigerios • Materiales de Oficina

19. LINEAMIENTOS OPERATIVOS DESDE LO PRESUPUESTARIO 2014 • Parámetros de ajuste y estimación: • Precios referenciales (actuales) a emplear: • Precios disponibles por Internet (mercadolibre.com.ve) • Equipos de Computación (suministrados por DST) • Anuncios de Prensa (suministrados por DAP) • Refrigerios (anunciados por DS) • Materiales de Oficina (anunciados por Compras y Suministros) • Gastos en Obras centralizados (construcción, remodelación, mejoras) únicamente en DPF (proyecto 8). Inventario de proyectos por ejecutar.

20. LINEAMIENTOS OPERATIVOS DESDE LO PRESUPUESTARIO 2014