1 / 19

Comitetul Organismelor de Reglementare Europene a Valorilor Mobiliare

Comitetul Organismelor de Reglementare Europene a Valorilor Mobiliare. Conferin ţa BĂNCII MONDIALE - 8 No iembrie 2005 Program Avansat în Reglementarea Contabilităţii şi Auditului CESR O Introduc ere Michel Colinet Director pentru Informaţii Financiare , CESR. Prezentare generală.

marcus
Télécharger la présentation

Comitetul Organismelor de Reglementare Europene a Valorilor Mobiliare

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Comitetul Organismelor de Reglementare Europene a Valorilor Mobiliare Conferinţa BĂNCII MONDIALE - 8 Noiembrie 2005 Program Avansat în Reglementarea Contabilităţii şi Auditului CESR O Introducere Michel Colinet Director pentru Informaţii Financiare, CESR

  2. Prezentare generală • Ce este CESR? • Rolul CESR şi Procesul Lamfalussy • Relaţiile inter-instituţionale ale CESR • Metodele de lucru şi organizarea CESR • CESR-Fin: organizare, obiective cheie şi sub-comitete • Remarci de închidere

  3. Ce este CESR? • Comitetul Organismelor de Reglementare Europene a Valorilor Mobiliare 27 membri (EU+EEA). • Înfiintat oficial în iunie 2001 prin Decizia Comisiei Europene • Cadru general: Raportul Lamfalussyprezentat de un Comitet al Înţelepţilor cu privire la Reglementarea Pieţelor Europene al Valorilor Mobiliare • A introdus o abordare pe 4 nivele pentru elaborarea legislaţiei UE în domeniul valorilor mobiliare – cum extins şi la domeniul bancar şi la cel al asigurărilor • Rolul CESR intervine la nivelurile 2 şi 3 ale procesului Lamfalussy • Comitet independent care regrupează reprezentanţii superiori (Preşedintele şi Directorul Executiv) ai autorităţilor publice naţionale competente în domeniul reglementării valorilor mobiliare • Acordurile operaţionale ale CESR stabilite într-o Cartă. Schimbul de informaţii confidenţiale între membri se face în cadrul unui Memorandum de înţelegere semnat de aceştia.

  4. LEVEL 4 LEVEL 4 Aplicare LEVEL 3 LEVEL 3 Convergenţă Sporită în domeniul Supravegherii a Îndrumărilor şi Standardelor LEVEL 2 LEVEL 2 Măsuri de Implementare LEVEL 1 LEVEL 1 Directivele şi Regulamentele UE Rolul CESR şi Procesul Lamfalussy (1) PROCES PE 4 NIVELURI

  5. Rolul CESR şi Procesul Lamfalussy(2) • NIVELUL 1 = măsuri generale ; obiective la nivel înalt ( = Directive) • NIVELUL 2 = stabileşte cerinţele tehnice necesare pentru a atinge obiectivele Nivelului 1 (Directive sau Regulamente) • NIVELUL 3= măsurile menite să asigure o implementare egală şi uniformă (elaborate de CESR care să fie utilizate de membrii săi ) • NIVELUL 4 = Comisia Europeană (EC) verifică conformitatea Statelor Membre cu legislaţia UE şi poate lua măsuri împotriva Statelor Membre în cazul încălcării legislaţiei Comunităţii. CESR poate contribui la nivelul 4 prin oferirea de informaţii Comisiei Europene

  6. Rolul CESR şi Procesul Lamfalussy(3) NIVELUL 2 Mandatul Comisiei pentru CESR Consultanţă Financiară a CESR trasmisă Comisiei UE Propunere pentru Măsurile de Implementare prezentate ESC Votate de ESC în termen de 3 luni Adoptarea Măsurilor de Implementare de către Comisia UE

  7. Rolul CESR şi Procesul Lamfalussy(4) Nivelul 2 • Pregătirea consultanţei de la nivelul 2 pentru Comisia Europeană a reprezentat cea mai mare parte a activităţilor CESR's până în iunie 2004 • Domaniile pe care le acoperă CESR la Nivelul 2: Directivele privin Prospecturile şi Transparenţa, MiFiD, Managementul Investiţiei • Exemple ale consultărilor CESR’s pentru măsurile de implementare de la Nivelul 2 în domeniul raportărilor financiare • Reglementarea prospecturilor (informaţii financiare istorice şi potenţiale, informaţii pro forma, implicarea auditorului, MD&A…) • Măsurile tehnice pentru raportarea financiară permanentă a companiilor cotate la bursă (Directiva Transparenţei) • Evaluarea echivalenţei dintre Principiile Contabile General Acceptate din Canada, Japona şi Statele Unite şi IFRS.

  8. Rolul CESR şi Procesul Lamfalussy(5) Nivelul 3 • Asigură transpunerea egală şi uniformă şi implementarea de zi cu zi a legislaţiei Nivelelor 1 & 2 • Rol activ al CESR la Nivelul 3 • Convergenţa în practica supravegherii • Îndrumări adminsitrative, interpretări, recomandări, standarde comune, verificări colegiale şi comparaţia practicilor de reglementare • Exemple în domeniul raportării financiare:Recomandarea CESR cu privire la • Tranziţia la IFRS: prezentare sporită şi explicaţii cu privire la impactul tranziţiei de la vechile GAAP la IFRS • Prezentarea şi auditarea informaţiilor financiare istorice în prospecturi (IPO and SPO) • Măsuri de performanţă alternative: prezentarea indicatorilor de performanţă non GAAP • Standardse referitoare la aplicarea informaţiilor financiare • Trecere semnificativă către un accent mai mare asupra activităţii de la Nivelul 3 care a câştigat teren în 2004 şi va continua să fie în centrul atenţiei

  9. Relaţiile Inter-instituţionale din cadrul CESR

  10. Metodele de lucru ale CESR (1) • Preşedintele şi Vice-preşedintele aleşi pentru o perioadă de doi ani. Comitetul Preşedinţilor (autorităţilor naţionale) se întrunesc cel puţin de patru ori pe an . • Fiecar Grup de experţi este prezidat de un reprezentant superior al CESR (Preşedinte sau Comisar) şi participă experţi din partea tururor membrilor • CESR îşi desfăşoară activitatea cu sprijinul unui Secretariat • Un reprezentant al Comisiei Europene participă ca observator în toate dezbaterile (cu excepţia discuţiilor referitoare la persoane fizice şi/sau firme).

  11. Metodele de lucru ale CESR (2) • CESR publică un raport Anual şi unul semestrial (transmis Comisiei Europene şi prezentate Parlamentului European şi Consiliului) care oferă informaţii extinse referitoare la CESR • CESR raportează în mod regulat Parlamentului European şi menţine legăpturi puternice cu Comitetul European al Valorilor Mobiliare • Birourile CESR sunt situate în Paris (Avenue de Friedland 11-13, 75008 Paris. • Website: www.cesr-eu.org.

  12. Metodele de lucru ale CESR (3) Transparenţa este o parte integrală a practicilor de lucru ale CESR • Declaraţia Publică a CESR cu privire la Practicile de Consultare • Grupul Consultativ al Participanţilor la nivel înalt de pe piaţă • Procedura de consultare include (în principal pantru activitatea Nivelului 2): • Solicitarea de dovezi la primirea unui nou mandat de la CE • Grupuri de lucru consultative (experţi ai pieţei) constituit pentru a sfătui Grupurile de Experţi ale CESR • Consultare publică referitoare la proiectele lucrărilor (uneori o altă consultare ulterioară, dacă este necesar). • Audieri publice pentru părţile interesate pentru a face auzite îngrijorările lor şi pentru a face sugestii (care au loc la Paris) • Răspunsurile la consultări sunt publicate pe website-ul CESR • Sfatul final este publicat cu o declaraţie privind solicitarea de reacţii (feedback)

  13. Organizarea CESR (ulterioară lunii iunie 2004) Grupul Consultativ al Participanţilor pe piaţă Preşedinţii CESR Reuniune plenarăde 4 ori/an Grupuri Operaţionale Permanente Grupuri de Experţi • Nivel2 • MiFID • Intermediari • Cooperare şi Aplicare • Pieţe • Transparenţă • Managementul Investiţiei Grupul Operativ de Mediere CESR-Pol CESR-Fin Nivel 3 • Nivelul 3 • Managementul Investiţiei • Clearing and Settlement • Prospecturi Grupul de Revizuire

  14. CESR-Fin -Organizare ARC CESR-Fin SAC SISE ATF SCE EFRAG EECS

  15. Obiectivele cheie ale CESR Fin • IFRS: • Monitorizează pro-activ dezvoltarea şi adoptarea la nivelul UE (aprobare) a standardelor internaţionale de contabilitate (IAS/IFRS) • Nivelul 2 şi 3 al activităţii de reglementare • Aplicarea conformităţii cu IFRS:asigură o aplicare adecvată şi uniformă a IAS/IFRS de către companiile UE cotate la bursă, prin coordonarea activităţilor de supraveghere la nivel naţional şi a schimbului de informaţii • Audit:Monitorizarea evoluţiilor din Europa în domeniul auditului.

  16. Sub-comitetele CESR-Fin (1) SISE (Subcomitetul pentru Aprobarea Standardelor Internaţionale) • Monitorizează elaborarea şi aprobarea de către UE a IAS/IFRS (scrisori de comentarii …) • Observator permanent la Comitetul de Reglementare a Contabilităţii (ARC), Grupul Consultativ European pentru Raportare Financiară (EFRAG) şi Comitetul Consultativ pentru Standardele IASB (SAC) • Nivel 2: consultanţă pentru CE cu privire echivalena dintre Principiile Contabile General Acceptate din Canada, Japona şi Statele Unite şi IFRS(iunie 2004) • Nivel 3: • Recomandare cu privire la Tranziţia la IFRS (Dec 2003) • Recomandare cu privire la măsuri alternative de performanţă (Mai – Oct 2005)

  17. Sub-comitetele CESR-Fin (2) ATF (Grupul Operativ pentru Audit) Monitorizarea evoluţiilor UE în domeniul reglementprii – accent pe auditul companiilor care răspund faţă de public • Directiva a 8a cu privire la Legea Societăţilor Comerciale + aprobarea de către UE a standardelor de audit • Supravegherea profesiei de audit & luarea în consideraţie a cerinţelor de independenţă

  18. Sub-comitetele CESR-Fin (3) Aplicarea IFRS(acest subiect va fi dezvoltat ulterior de M. Østergaard şi M. Suurväli) -> SCE (Sub-Comitetul cu privire la Aplicare) • Elaborează standarde şi îndrumări pentru armonizarea metodologiei de aplicare în UE -> EECS (Sesiunile de Coordonare ake organismelor de aplicare europene) • Forumul organismelor Naţionale de aplicare din cadrul UE: discutarea deciziilor de aplicare şi a aspectelor practice referitoare la raportarea financiară potrivit IFRS • Baza de date a deciziilor de aplicare la nivel naţional

  19. Remarci de închidere • Pieţele încep să se integreze cu viteze diferite, şi aceasta pare să fie încurajată şi mai mult de FSAF; • CESR a avut şi continuă să aibă o activitate foarte ambiţioasă. Accentul activităţii CESR se mută semnificativ de la nivelul 2 al oferiri de consultanţă, la un accent din ce în ce mai mare asupra convergenţei în domeniul supravegherii, aceasta înseamnă Nivelul 3; • CESR acţionează activ în domeniul elaborării tuturor instrumentelor disponibile în noul cadru legislativ pentru a atinge convergenţa din cadrul Nivelului 3; • IFRS: continuarea activităţii de monitorizare a standardelor/interpretărilor noi sau revizuite şi importanţa sporirii coordonării aplicării pentru asigurarea aplicării uniforme a standardelor pe tot teritoriul UE

More Related