Vlaamse Havenvereniging 26/05/09

1. Vlaamse Havenvereniging26/05/09 Dave Verlinden – Startercoördinator AEO

2. Agenda Bestaansredenen AEO Voordelen AEO-aanvraag • Aanvraagformulier • Bijlagen • SA en Aangepaste SA voor dienstverleners • Vertegenwoordigingsbrief Informatie

3. Bestaansredenen AEO • Terroristische aanslagen in New York, Madrid en Londen • 2001: USA : C-TPAT = Customs Pact against Terrorism • Wereld Douane Organisatie => SAFE-framework of Standards to secure and facilitate Trade (aanvaard door 148 douane-autoriteiten) • Europese Gemeenschap => AEO-concept : 2 verordeningen : - veiligheidsamendement (Verordening 648/2005) - toepassingsbepalingen (Verordening 1875/2006)  van kracht vanaf 1 januari 2008  doel : wederzijdse erkenning met derde landen ter beveiliging van de internationale logistieke keten en ter bevordering van de wereldhandel

4. Bestaansredenen AEO Horizontaal toezicht Verticaal toezicht

5. Voordelen • AEO-certificaat Douane • Versoepelde toekenningsprocedure douanevergunningen • Minder controles • Prioritaire behandeling in geval selectie voor controle • Mogelijkheid keuze van plaats voor deze controle • AEO-certificaat Veiligheid • Verwittiging van fysieke controle op voorhand • Verminderde dataset voor summiere aangiften (voorbehouden aan AEO-importeurs en AEO-exporteurs) • Minder controles • Prioritaire behandeling in geval selectie voor controle • Mogelijkheid keuze van plaats voor deze controle • AEO-certificaat Douanevereenvoudigingen/Veiligheid Alle hierboven vermelde voordelen

6. Voordelen • Momenteel : weinig directe return, bedrijven gaan vooral uit commercieel oogpunt een AEO-certificaat aanvragen • Toekomst : • Koppeling van de risicomodule aan PLDA : AEO-bedrijven krijgen een lagere risicoscore  minder controle • nieuw communautair douanewetboek : aantal voordelen gereserveerd voor AEO-gecertificeerde bedrijven : • Single window : verwijst naar één elektronisch loket waar geautoriseerde economische operatoren alle vereiste informatie voor douanediensten en andere instanties betrokken zijn bij grenscontroles zoals politie, grenspolitie, veterinaire keuringsdiensten en milieu-instanties, kunnen indienen (voorzien tegen tweede semester 2013) • SEAP : zal handelaars toelaten om hun summiere en gewone douaneaangiftes in te dienen via één enkele interface naar keuze, die hun eigen systeem verbindt met dat van de douanediensten van alle lidstaten (voorzien tegen tweede semester 2014) • Centralised clearance : AEO zal een voor een douane-expediteur noodzakelijk zijn om te kunnen concurreren op Europees niveau • Aantal toekomstige voordelen (momenteel in beraad) • Voordelen AEO binnen MASP • Timer = 0 ? • Noodprocedure zelf uitroepen • Verminderde borgstelling voor AEO-bedrijven

7. De AEO-aanvraag De AEO-aanvraag bestaat uit 4 verschillende delen die tegelijk moeten worden ingediend : • Het officiële aanvraagformulier • 10 Bijlagen • De Self Assessment • De vertegenwoordigingsbrief

8. Aanvraagformulier • Het model van de Europese Commissie : wordt in elk van de 27 lidstaten gebruikt • Bevat algemene gegevens over de firma (benaming, rechtsvorm, oprichtingsdatum, adres van de maatschappelijke zetel, BTW-nummer…) en haar activiteiten (NACE-code, vergunningen,…) • De gegevens van de 19 vakken van het aanvraagformulier worden bij de aanvaarding van de aanvraag in een Europese databank ingebracht (kennisgeving aan andere lidstaten)

9. Bijlagen • De 10 bijlagen verschaffen meer informatie over de organisatie van de firma • financiële structuur en de raad van bestuur van de onderneming (bijlage 1) • De coördinaten van de verantwoordelijke inzake douanegerelateerde zaken (bijlage 2) • Beschrijving van de economische activiteiten van de onderneming (Bijlage 3 tot 5) • Interne structuur van de onderneming (afdelingen – aantal werknemers – kennisniveau binnen de onderneming) (bijlage 6 tot 9) • Formele bevestiging/weigering van de publicatie (na aflevering van het AEO-certificaat) van de firmagegevens op de Europese AEO-databank (bijlage 10)

10. Self Assessment • Het is niet verplicht om een self-assessment uit te voeren, maar indien men ervoor kiest, moet het tegelijkertijd met het aanvraagformulier worden ingediend • Wanneer een aanvrager een self-assessment uitvoert, betekent dit dat de economische operator zichzelf evalueert of hij voldoet aan de AEO criteria (risico’s) • Probleem : Self-assessment is opgesteld vanuit het oogpunt van een produktie-onderneming terwijl binnen de Antwerpse havengemeenschap het merendeel van de marktdeelnemers dienstverleners zijn. Om het invullen van de Self-assessment te vergemakkelijken werd er door de vakorganisaties aangedrongen om een aangepaste vragenlijst voor dienstverleners te ontwikkelen • Self-assessment voor Expediteurs (CEB) : definitieve versie is goedgekeurd • Self-assessment voor Scheepsagenten (ASV) : vergadering op 3 juni 2009

11. Aangepaste versie Self Assessment In samenspraak met de sector werden de dienstverleners ingedeeld onder het type stakeholder dat het dichtste bij de activiteiten van de marktdeelnemer aanleunt

12. Aangepaste versie Self Assessment CEB : de vragenlijst werd aangepast aan de expeditiesector. • Er werd een onderscheid gemaakt tussen de activiteiten van expediteur, douaneagent en entrepothouder • De inhoud van de volledige vragenlijst werd behouden : er werden geen vragen weggelaten zodat er de uniformiteit behouden blijft : in de overzichtstabel werd vermeld welke vragen niet van toepassing zijn • Een aantal vragen werden geherformuleerd en er werden een aantal vereenvoudigingen aangebracht : Vb. volume van de activiteiten : aantal documenten en waarde bij invoer, uitvoer en doorvoer • Expediteur : NVT • Douane-expediteur en entrepothouder : enkel het aantal documenten vermelden, niet de waarde

13. Aangepaste versie Self Assessment

14. Aangepaste versie Self Assessment In de het document van de SA werden de vragen die beantwoord moeten worden in het geel aangeduid.

15. Self Assessment • Het is ook zeer belangrijk dat u de vragen zeer ruim interpreteert : vragen “als handelt u in … “ dient u te lezen als “verzorgt u diensten voor goederen.…” • Lees de vragen steeds samen met de toelichting • Laat de vragen met betrekking tot de specifieke aspecten (vb. IT, veiligheid) steeds invullen door de verantwoordelijken van dit vakgebied • In de SA dient u de procedure kort te beschrijven (wat, wanneer,wie, hoe,waar • Niet overdrijven met de evaluatie : 2 of 3 mag

16. Vertegenwoordigingsbrief Door de ondertekening van deze brief verbindt de onderneming zich ertoe alle belangrijke wijzigingen binnen de onderneming spontaan aan de douane te melden zodat deze steeds over de actuele informatie beschikt. (van cruciaal belang voor de audit-fase en de opvolgings-audits)

17. Informatie • Het aanvraagformulier en het self assessment zijn samen met de bijhorende toelichtingen te downloaden van de AEO-sectie van de website van de FOD financiën http://fiscus.fgov.be/interfdanl/aeo/index.htm • Mogelijkheid om contact op te nemen met een startercoördinator • Aanvraagformulier te versturen naar het adres op de website : Administratie der Douane et AccijnzenDienst DouaneprocedureCel Certificering AEONorth Galaxy – Toren A – NGA 9 – Bus 37Koning Albert II laan, 331030 Brussel