POVINNOSTI PREVÁDZKOVATEĽOV ÚLOŽÍSK KATEGÓRIE A V OBLASTI PREVENCIE ZÁVAŽNÝCH HAVÁRIÍ

1. POVINNOSTI PREVÁDZKOVATEĽOV ÚLOŽÍSK KATEGÓRIE A V OBLASTI PREVENCIE ZÁVAŽNÝCH HAVÁRIÍ Autor : Ing. Ján Kandráč, CSc. jan.kandrac@riskconsult.sk RISK CONSULT, s. r. o. Račianska 72, PSČ 831 02 Bratislava, www.riskconsult.sk SEMINÁR „SKÚSENOSTI A PRÍSTUPY RIEŠENIA PROBLEMATIKY ŤAŽOBNÝCH ODPADOV V PODMIENKACH SLOVENSKEJ REPUBLIKY“ Hotel Dixon, Banská Bystrica, 21. 10. 2009

2. POVINNOSTI PREVÁDZKOVATEĽOV ÚLOŽÍSK KATEGÓRIE A V OBLASTI PREVENCIE ZÁVAŽNÝCH HAVÁRIÍ Zákon č. 514/2008 Z.z. o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu ... • Zavádza do našej legislatívy jednotný, komplexný, systematický a už zharmonizovaný prístup k nakladaniu s týmito odpadmi ! • Je to prístup založený na prevencii závažných havárií a aplikácii jednoduchých, prehľadných, zrozumiteľných a realizovateľných logických postupov! • Tento zákon upravuje práva a povinnosti právnických a fyzických osôb – podnikateľov v tejto oblasti, ale zároveň aj úlohy a zodpovednosť kompetentnej štátnej správy. • Jeho základom je Direktíva SEVESO, ktorá bola uplatnená a rozšírená aj na túto oblasť po závažnej priemyselnej havárii v Baja Mare, Rumunsko. 23. 9. 2014

3. POVINNOSTI PREVÁDZKOVATEĽOV ÚLOŽÍSK KATEGÓRIE A V OBLASTI PREVENCIE ZÁVAŽNÝCH HAVÁRIÍ Silne kontaminovaná voda a obsahom kyanidov a ťažkých kovov po priemyselnej havárii v Baja Mare (Rumunsko, rok 2000) 23. 9. 2014

4. POVINNOSTI PREVÁDZKOVATEĽOV ÚLOŽÍSK KATEGÓRIE A V OBLASTI PREVENCIE ZÁVAŽNÝCH HAVÁRIÍ Aby sa neopakovali aj takéto havárie Európske spoločenstvo vypracovalo a vydalo novú Smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2006/21/ES o nakladaní z odpadom z ťažobného priemyslu, ktrorá sa premietla do nášho zákona č. 514/2008 Z.z. V prezentácii sa budem venovať len určitej časti tohto zákona, ktorá súvisí s hodnotením rizika závažných havárií v tejto oblasti a s možnosťami uplatnenia tohto hodnotenia pri havarijnom plánovaní (§ 6 Prevencia závažných havárií) 23. 9. 2014

5. POVINNOSTI PREVÁDZKOVATEĽOV ÚLOŽÍSK KATEGÓRIE A V OBLASTI PREVENCIE ZÁVAŽNÝCH HAVÁRIÍ Zákon č. 514/2008 Z.z. o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu ... • Okrem iného tento zákon zavádza do tejto oblasti prístup umožňujúci identifikovať, lokalizovať, analyzovať, ale aj kvantifikovať a porovnávať riziko – teda aj riadiť toto riziko! • Zákon umožňuje objektívne posúdiť prijímané opatrenia na zníženie rizika a kvantifikovať prínos týchto opatrení k zníženiu rizika! • Zákon zavádza hodnotenie rizika do tejto oblasti a po jeho aplikácii v podniku ho možno využiť na celkový „risk monitoring“ a zvýšenie spoľahlivosti, efektívnosti a bezpečnosti prevádzky. 23. 9. 2014

6. POVINNOSTI PREVÁDZKOVATEĽOV ÚLOŽÍSK KATEGÓRIE A V OBLASTI PREVENCIE ZÁVAŽNÝCH HAVÁRIÍ Zákon č. 514/2008 Z.z. o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu ... • Bezpečnostná filozofia tohto zákona je založená na prevencii a predchádzaní závažných havárií. • Aby sme mohli haváriám predchádzať, musíme najprv identifikovať poruchy, ktoré môžu viesť k potenciálnym haváriám. • Rozvoj porúch do havárií už dnes vieme technicky presne popísať a taj aj vierohodne modelovať. • Modelovanie havárií je založené na modelovaní potenciálnych havarijných scenárov, ktoré sa môžu vyskytnúť na konkrétnej rizikovej technológii v podniku, alebo pri konkrétnej rizikovej činnosti v podniku. 23. 9. 2014

7. POVINNOSTI PREVÁDZKOVATEĽOV ÚLOŽÍSK KATEGÓRIE A V OBLASTI PREVENCIE ZÁVAŽNÝCH HAVÁRIÍ Zákon č. 514/2008 Z.z. o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu ... • Ak dokážeme namodelovať všetky potenciálne havarijné scenáre, ktoré sa môžu vyskytnúť pri nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu, potom sme už veľmi blízko k posúdeniu rizika týchto činností. • Každá riziková činnosť, ktorá má charakter opakovanej činnosti sa dá totiž charakterizovať svojou POČETNOSŤOU ! • V pravdepodobnostnom bezpečnostnom – rizikovom inžinierstve je početnosť, či frekvencia opakovaní rizikovej činnosti podkladom pre stanovenie frekvencie výskytu závažnej havárie – PRADEPODOBNOSTI VZNIKU ZÁVAŽNEJ HAVÁRIE. 23. 9. 2014

8. POVINNOSTI PREVÁDZKOVATEĽOV ÚLOŽÍSK KATEGÓRIE A V OBLASTI PREVENCIE ZÁVAŽNÝCH HAVÁRIÍ Zákon č. 514/2008 Z.z. o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu ... • Ak definujeme - kvantifikujeme túto PRADEPODOBNOSŤ VZNIKU ZÁVAŽNEJ HAVÁRIE, potom máme základ pre definovanie RIZIKA. • RIZIKO = PRAVDEPODOBNOSŤ VZNIKU ZÁVAŽNEJ HAVÁRIE x NÁSLEDKY • NÁSLEDKY sú v tomto zákone ponímané ako ohrozenia života a zdravia obyvateľstva, životného prostredia alebo škody na majetku. • Ak vieme, že riziková činnosť pri nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu môže viesť k uvádzaným následkom, potom riziko je vlastne charakterizované PRAVDEPODOBNOSŤOU VZNIKU ZÁVAŽNEJ HAVÁRIE 23. 9. 2014

9. POVINNOSTI PREVÁDZKOVATEĽOV ÚLOŽÍSK KATEGÓRIE A V OBLASTI PREVENCIE ZÁVAŽNÝCH HAVÁRIÍ Zákon č. 514/2008 Z.z. o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu ... • Ak pre špecifické opakované rizikové činnosti pri nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu zhromaždíme a porovnáme PRAVDEPODOBNOSTI VZNIKU ZÁVAŽNEJ HAVÁRIE, potom môžeme definovať ich spoločenskú prijateľnosť tak, že zadefinujeme hodnotu spoločensky prijateľnej PRAVDEPODOBNOSTI VZNIKU ZÁVAŽNEJ HAVÁRIE 23. 9. 2014

10. Dnes už nie je čas na filozofovanie, dnes je potrebné analyzovať a riadiť riziko. ZÁVER : • Máme legislatívne požadovaný prístup umožňujúci analyzovať a riadiť riziko na úrovni podniku, aj mimo neho ! • Máme k dispozícii výpočtové modely, postupy a softwéry. • Máme k dispozícii výsledky hodnotenia rizika zo sveta. • Máme prístup k informáciám. MUSÍME SA VZDELÁVAŤ ! 23. 9. 2014

11. Ak chceme zaviesť systematický a moderný prístup k analýze a k hodnoteniu rizika, tak sa vzdelávaniu nevyhneme. 23. 9. 2014

12. TVORBA STROMOV PORÚCH A KVANTIFIKÁCIA FREKVENCIE VÝSKYTU INICIAČNÝCH UDALOSTÍ 23. 9. 2014

13. TVORBA STROMOV PORÚCH A KVANTIFIKÁCIA FREKVENCIE VÝSKYTU INICIAČNÝCH UDALOSTÍ MINIMAL CUTSETS pre strom porúch DFA-ZASOBNIK RZ1 (Top event probability Q = 1,832E-05) No. Prob. % Event 1 4,580E-06 25,00 DFA-H201A-3611C 2 4,580E-06 25,00 DFA-H201B-3611A 3 4,580E-06 25,00 DFA-H201B-3611C 4 4,580E-06 25,00 DFA-H201A-3611A 23. 9. 2014

14. TVORBA STROMOV PORÚCH A KVANTIFIKÁCIA FREKVENCIE VÝSKYTU INICIAČNÝCH UDALOSTÍ 23. 9. 2014

15. TVORBA STROMOV PORÚCH A KVANTIFIKÁCIA FREKVENCIE VÝSKYTU INICIAČNÝCH UDALOSTÍ MINIMAL CUTSETS pre strom porúch PADA5-REAKTOR2 (Top event probability Q = 1,045E-03) No.Prob. % Event 1 5,500E-04 52,64 PADA-POTR-H2-3212B 2 9,170E-05 8,78 PADA-R303-3623C 3 9,170E-05 8,78 PADA-R302-3623C 4 9,170E-05 8,78 PADA-R301-3623C 5 9,170E-05 8,78 PADA-H303-3622C 6 9,170E-05 8,78 PADA-H312-3622C 7 3,670E-05 3,51 PADA-POTR-PR-3212B 23. 9. 2014

16. Stromy udalostí sú rôzne, ale dajú sa unifikovať 23. 9. 2014

17. Od stromov udalostí k havarijným plánom Zákon č. 514/2008 Z.z. o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu ... • Ak poznáme z hodnotenia rizika logické reťazce vedúce k závažnej havárii, ale aj možnosti zabudovania bariér brániacich rozvoju týchto reťazcov, potom môžeme pristúpiť k HAVARIJNÉMU PLÁNOVANIU. • Vypracovanie a plnenie vnútorného havarijného plánu patrí k základným povinnostiam prevádzkovateľa. 23. 9. 2014

18. Od stromov udalostí k havarijným plánom Zákon č. 514/2008 Z.z. o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu ... • Vnútorný havarijný plán - O čo je možné sa oprieť ? • Pre vypracovanie vnútorného havarijného plánu je možné prakticky v plnom rozsahu aplikovať postupy zákona č. 277/2005 Z.z., ktorým sa dopĺňa zákon č. 261/2002 Z.z. o prevencii závažných priemyselných havárií ... • Vykonávacou vyhláškou k tomuto zákonu je vyhláška č. 490/2002 Z.z. o bezpečnostnej správe a havarijnom pláne 23. 9. 2014

19. Vnútorný havarijný plán ... • Vykonávacou vyhláškou k zákonu č. 261/2002 Z.z. v znení neskorších predpisov, ktorá systematicky a komplexne rieši havarijné plánovanie u prevádzkovateľov v tzv. SEVESO podnikoch je vyhláška č. 490/2002 Z.z. o bezpečnostnej správe a havarijnom pláne. • Havarijný plán je ucelený súbor písomnej a grafickej dokumentácie, ktorý sa člení na : • všeobecnú časť • pohotovostnú časť • operatívnu časť 23. 9. 2014

20. Vnútorný havarijný plán ... • K príprave havarijného plánu okrem predmetnej vyhlášky bola SAŽP v Banskej Bystrici v roku 2004 vydaná : • Metodická príručka o havarijných plánoch  • Metodická príručka pre prípravu Bezpečnostného riadiaceho systému Iné podklady • Základné princípy OECD pre prevenciu, havarijnú pripravenosť a zásahy pri chemických haváriách (v češtine) 23. 9. 2014

21. ĎAKUJEM ZA POZORNOSŤ. ĎAKUJEM ZA POZORNOSŤ. 23. 9. 2014