Higiene y seguridad sobre los lugares de trabajo

1. Higiene y seguridadsobre los lugares de trabajo Realizzato da MARCELLO SANTOPIETRO Funcionario Vigilancia Ispettiva INSTITUTO NACIONAL POR EL SEGURO CONTRA LOS ACCIDENTES SOBRE EL TRABAJO Caserta - ITALIA

2. dedica Dedicado Al Prof. Antonio Minzoni Consorti testimonio de una intensa cultura puesto a disposición de lo próximo, maestro, historiador, periodista, autor de libros, virtudes escasas en estos tiempos. Ilustre profesional que bien Italia representa en México, especialista en temas sobre seguros, finanzas y política económica mundial. El presente trabajo cuál testimonio de cultura interactiva con la Universidad Autónoma de México >>

3. Higiene y seguridad sobre los lugares de trabajo Señas sobre los seguros La legislación social Prevención de los riesgos La tutela del accidente: síntesis histórica Accidente sobre el trabajo La prevención no es un coste ... <<

4. Señas sobre los seguros Las empresas de seguro son empresas que alcanzan su objetivo provechoso por la cobertura de un determinado riesgo, previo, recaudación de adecuados premios. En la actual vida económicos infinitos son los riesgos en que personas individuales y empresas deberían asumir justo y que en cambio prefieren trasladar a una empresa de seguro, sometiéndose a un coste cierto, con tal que no incurras en el riesgo de un daño más elevado. Todavía existen atajos respecto a los seguros, sin embargo hoy ya no es posible prescindir de sus ventajas, aunque siempre haga falta tener bajo control el carácter especulativo de las mismas, de modo que puedan ser localizáis como en la economía orquesto que atenúas las consecuencias de acontecimientos desfavorables. Más alto es el número de los asegurados, más ventajosas son las condiciones ofrecidas, en efecto solamente de este modo la empresa puede atenuar los riesgos, de modo que la frecuencia del acontecimiento contrario se acerca a la probabilidad. Generalmente tenemos seguros que tratan el: • cobreo vida, • cobreo daños. << >>

5. Señas sobre los seguros Los estrenos son relativas a la vida o a la muerte de personas y también mixtas, mientras las segundas conciernen los incendios, el granizo, la responsabilidad civil, el robo, los daños en los transportes aéreos, marítimos, terrestre, etcétera. En una empresa de seguro los costes son representados por costes especiales y generales y los provechos por provechos de ejercicio y rentas patrimoniales. Por los costes especiales las principales voces son dadas de: • liquidación estraga • gastadas liquidaciones estragas • premios de reaseguro • corretajes a los productores. Los costes generales son dados de: • costes de administración • costes por la publicidad • gravámenes financieros y tributarios Los provechos más comúnes no pertinentes a la actividad assicurativa son: • espesos sobre terrenos y edificios • interesas activos • útiles y premios sobre títulos • dividendos sobre participaciones • interesas activos sobre préstamos Los provechos de ejercicio son representados de: • premios puros • carga del premio • reembolso estraga de empresas de reaseguro • corretajes activos >>

6. Señas sobre los seguros El riesgo es representado por la probabilidad que un acontecimiento pueda ocurrir. Definición del riesgo: Tipos de riesgos: Riesgo genérico: carga sobre el obrero sobre cada otro hombre como en el idéntico modo. Riesgo específico: derivando su origen de las condiciones peculiares del trabajo, carga exclusivamente o en medida mayor sobre los que vienen a contacto con la actividad laboral. Riesgo genérico agravado: el relativo riesgo incluso siendo genérico resulta agravado por factores inherentes a la actividad laboral. Riesgo electivo: es el riesgo determinado por una elección arbitraria del trabajador. Riesgo de empresa: es dado por el complejo asunto que constituye la misma, no es ponderable y varia de actividad a actividad, es no preciso, por lo tanto inalienable e intransferible, no es asegurable. >>

7. Señas sobre los seguros Riesgos catastróficos * Es conoscido que el sector asegurador mundial, por la misión social hacia la cual están encaminadas sus acciones, busca extender la protección contra todo tipo de evento contrario (siniestro) que pueda afectar bienes o personas físicas, y dicha protección se compra por el usuraio (asegurado) con el fin de obtener, contra el pago de una determinada cantidad pecuniaria (prima), el risarcimiento de la pérdita sufrida de modo que le permita reconstruir el bien destruido y estar en la condición de seguir con su actividad. Vale la pena mencionar que, en el caso de las personas físicas, el resarcimiento puede tener una doble fínalidad: 1) la de permitir al asegurado el regreso a condiciones de salud óptimas afectadas por algún accidente o enfermedad; 2) cumplir los objetivos del asegurado con su familia en caso de fallecimiento. El seguro descansa en la ley de los grandes números y, más sencillamente, en el conocido principio de que las primas de los muchos pagan los siniestros de los pocos. En la generalidad de los casos existe un equilibrio en el comportamiento primas-siniestros. * “ REASEGURO FINANCIERO Y A.R.T. “ Prof. Antonio Minzoni Consorti - Doctor en Matemáticas Actuarial en Economía - Catedrático UNAM – Mexico >>

8. Riesgos catastróficos Señas sobre los seguros Sin embargo, en ocasiones -y no son pocas-, se presentan desviaciones estadísticas en la siniestralidad o mortalidad según se trate de bienes o de personas físicas, o sea, los riesgos asegurados que originan eventos de gran amplitud en un corto lapso (minutos, horas) se consideran catástrofes y en este caso, se habla de riesgos catastróficos. Las catástrofes pueden ser de diferente índole: naturales u originadas (no voluntariamente) por el ser humano como por ejemplo: ciclones, terremotos, erupción volcánica, sequías, huracanes, incendios e incendios forestales, daños a centrales nucleares, desastres aéreos, entre otros. La operación del reaseguro está involucrada en la del seguro y cuando ocurren catástrofes, las dos organizaciones (la segunda en manera particular) están expuestas a pagar cantidades relevantes que, en algún momento, podrían afectar seriamente las fínanzas del reasegurador (la del asegurador es limitada a su retención o prioridad). En al última década o menos, por los severos cambios climáticos que se han presentado en el mundo, las catástrofes naturales, en particular, y los desastres originados poe el ser humano, han aumentado en número y daños de suerte tal que también el mercado asegurador y reasegurador ha experimentado cambios significativos sufriendo pérdidas considerables a nivel mundial, presentándose en alguna ocasión, riesgo de insolvencias en los mismos reaseguradores. Esta situación sugiere el financiamento de los riesgos asegurados cuando se trata del los de carácter catastrófico. <<

9. La legislación social Empiezas inspiradores El trabajo humano, es decir el esfuerzo del hombre sobrepuesto a la producción de la riqueza, es objeto en todos los estados modernos de normas jurídicos habientes el objetivo principal de garantizar al que ejecuta el trabajo detalles formas de tutela y protección. La acción de tutela, acuerdo como acción de protección y asistencia, se realiza con la disciplina de algunos aspectos de la relación de trabajo individual y con la adopción de determinadas formas de seguridad sociales. La seguridad social es dirigida a garantizarle al trabajador adecuado prestaciones al averiguarse de determinados acontecimientos ” determinados por causasindependientes, en todo o en parte, de su voluntad y conexas o menos con el desarrollodel trabajo ”, por seguros sociales y otras formas de intervención, organizadas con medios financieros dotados predominantemente de las mismases categorías productivas y, en caso de insuficiencia del Estado. El principal instituto jurídico por el que se realizan las finalidades de la seguridad social es el “ seguro social “. << >>

10. La legislación social A los principios del fenómeno previdencial, cuando la acción del Estado empezó a dirigirse hacia aquellas particulares formas de tutela del trabajo que constituirán luego el seguridad social, el legislador utilizó sin incertidumbres el ya vigente instituto en la vida privada (el seguro contra los accidentes sobre el trabajo, instituido y disciplinada por la ley n. 80 del 17 de marzo de 1898, difirió del análogo seguro sólo privadocontra los accidentes por su carácter obligatorio). El seguro privado constituye un ejemplo típico de contrato azaroso, ella es definida como un contrato con el que el asegurador, con el pago de un premio, se obliga a notar al asegurado, dentro de los límites pactados, del daño a ello producido por un accidente, o bien a pagar una capital o una renta al averiguarse de un acontecimiento pertinente a la vida humana. La diferencia más llamativa entre el seguro privado y aquel social es dada por el manantial mismo de la relación de seguro: • en la privada es puesta en ser de una libre manifestación de voluntad de dos sujetos; • en el social es impuesta por la voluntad de la ley y ocurre en algunos casos, hasta “ ipso jure ", al averiguarse de condiciones preestablecidas. >>

11. La legislación social Entre los principios previstos por el seguro social, merece ser mención aquel tan dice “ automaticidad “ de las prestaciones, por cuyo, a diferencia de cuanto ocurre en el seguro privado, el fallido pago de la contribución no influye en el cumplimiento de la obligación del instituto de erogar las prestaciones al averiguarse acontecimiento asegurado. Las líneas esenciales en las dos relaciones, en todo caso, son únicas: a) la comunión de los riesgos del averiguarse de determinados acontecimientos y su traslado a un único sujeto; b) la identidad de la causa, es decir del objetivo práctico de la relación, que es siempre aquel de enfrentar una futura situación de necesidad; c) el carácter azaroso del instituto. Los sujetos de la relación de seguro social son: • L' asegurador: es siempre un ente público • El sujeto que asegura: es el empresario • El asegurado: es el trabajador La contribución corresponde al elemento que es denominado premio en los seguros privados (en el seguridad social encuentra solamente correspondencia entre el riesgo y el premio en el seguro contra los accidentes y las enfermedades profesionales). >>

12. La legislación social Las gestiones de los varios seguros sociales pueden ser organizáis, bajo el perfil financiero, según sistemas y criterios diferentes. Dos es los sistemas principales a los que la organización de una gestión del seguro puede inspirarse: • Gestión de la capitalización: las contribuciones derramadas dan lugar a la constitución de reservas gracias a los que se enfrentará el momento oportuno al pago de las prestaciones; las contribuciones son determinadas, en su suma, con base en cálculos estadísticos y actuariales, en relación a la posibilidad del riesgo en un ciclo bastante elevado de ejercicios, constituyendo así una organización anticipada de medios financieros para enfrentar los acontecimientos que podrán averiguarse en tal período. • Gestión del reparto: el gravamen de las prestaciones de corresponder en un ejercicio es repartido entre todo él obligados; las prestaciones por lo tanto no estoy en función de las contribuciones derramadas, pero son éste últimos que pueden variar en dependencia de la suma de las prestaciones efectivamente correspondidas o de corresponder en el curso del ejercicio, a los individuos habiente derecho. Casi todas las gestiones sociales son organizadas con el sistema del reparto; se alejan solamente el seguro por la invalidez y la vejez y en medida menor aquel de los accidentes sobre el trabajo y las enfermedades profesionales. <<

13. Prevención de los riesgos La descentralización, el tel-trabajo y otras tendencias en campo laboral, entre cuyo el creciente recurso a contratos a corto plazo, podrían incrementar los porcentajes de accidentes y causar otros problemas atados a la salud y a la seguridad sobre el trabajo. La agencia localiza cinco desarrollos llave en el campo del trabajo y las ustedes eventuales repercusiones en el ámbito del S.S.L. (Salud y Seguridad sobre el Trabajo): 1. El emerger de nuevos tipos de empresarios: el número de las pequeñas y medianas empresas (P.M.E.), dónde se registran los porcentajes de accidentes más elevados, está en continuo crecimiento; este fenómeno originará ulteriores nuevas intervenciones por los organismos de control. Además, existe el peligro que el aumento de los subcontratos crea confusión sobre quien sea el responsable de la salud y la seguridad sobre el trabajo: ¿el subcontratista o el proveedor? 2. El nacimiento de la empresa virtual: la descentralización, el tele-trabajo y la aparición de redes virtuales de dependientes arriesgan de fragmentar y de atenuar la capacidad de tutelarla salud y la seguridad sobre el trabajo, además de, con el aumentar estrés, de engendrar sensaciones que conducen a a pérdidas de control. << >>

14. Prevención de los riesgos 3. Mayores presiones relativamente a los sobre los tiempos de trabajo: ritmas más cerrados y cargas de trabajo más incómodo han aumentado los riesgos de estrés y accidentes. 4. Tecnología informática y de las comunicaciones: el crecimiento exponencial en el empleo de estos instrumentos ha reforzado la necesidad de planear aparejos y aparatos más ergonómicos para combatir, entre las botaduras posibles problemas, el riesgo de molestias músculo-esqueléticos y de estrés. 5. Composición de la fuerza obrero: el creciente porcentaje de trabajadores ancianos pone importantes interrogantes sobre la formación en materia de S.S.L. y sobre el tiempo necesario poraprender la buena regla. Además, otro fenómeno en aumento, como intervenir por ¿eliminar la amenaza de violencias y molestias sobre el puesto de trabajo respecto a las mujeres? El crecimiento del recurso a trabajadores autónomos, a subcontratistas y de dependientes a tiempo parcial está comportando consecuencias bajo el perfil de la salud y la seguridad sobre el trabajo.Una de las repercusiones más significativas a menudo es una fuerte sensación de inseguridad asociada con estrés de trabajo y a los costes que éste comporta a nivel humano y económico. Tal malestar puede ser a veces amplificado por la falta de control de la escasez de ocasiones formativas y de otros problemas asociados con el personal asumido con contratos a tiempo determinado.   >>

15. Prevención de los riesgos Existe el peligro que la creciente dependencia de las sociedades de trabajadores externos a breve término diluya los conocimientos y competencias interiores en materia de S.S.L. Tal fenómeno podría constituir sobre todo un peligro para el personal temporal y por una parte de los dependientes a tiempo parcial, en cuánto generalmente soy menos informados sobre los riesgos potenciales y tienen menos ocasiones de adquirir tales informaciones a causa del alta de formación y perspectivas de su empleo cerca de las varias empresas.   Usted nota que los riesgos atados a la salud y a la seguridad siempre conciernen en medida mayor los dependientes temporales y los subcontratistas. Sin embargo eso no significa sino las organizaciones que recurren a este tipo de personal puedan declinar las mismas responsabilidades respecto a tales riesgos. La autoridad pública tiene la tarea de asegurar que estas categorías se beneficien de los mismos derechos fundamentales en materia de salud y seguridad de que gozan los otros grupos de trabajadores (representación, información y formación).   A nivel general es necesario desarrollar estrategias de gestión de la salud y el seguridad sobre el trabajo que reflejen la nueva complejidad contractual de la ocupación en Europa. >>

16. La prevención de los riesgos en Italia La posibilidad por la unión europea de intervenir en el contexto en examen con medidas de respetar con obligación mana de la adopción del acto único europeo del 1987. A los sentidos del art. 118, en ello contenido, los Estados miembros son tenidos, en efecto, a promover la mejoría del entorno de trabajo para tutelar la seguridad y la salud de los trabajadores, también por la progresiva armonización de las condiciones existentes en tal sector. El mismo Papel comunitario de los derechos sociales fundamentales, aprobada en el 1989, remacha este concepto finalizado a evitar fenómenos de dumping social o bien distorsiones debidas a una diferente incidencia del coste del trabajo causada por la mayor o menor difusión de medidas finalizada a la seguridad de los trabajadores. En italia con la entrada en vigencia del código civil, en el 1942, es formulada la norma fundamental de que al art. 2087 que, imponiéndole al empresario la asillamada "obligación de seguridad", representa potencialmente a uno de los primeros instrumentos capaz de tutelar la integridad física y la personalidad moral de los trabajadores. >>

17. La prevención de los riesgos en Italia Con el decreto legislativo n. 626/94, medida que acoge una serie de normas comunitarias en materia de seguridad y tutela de la salud de los trabajadores, el legislador italiano define por la primera vez un modelo de gestión de la prevención de los riesgos sobre los lugares de trabajo. Ello representa un cambio tan radical, con respecto de la anterior normativa de sector, que llama inevitablemente una breve reflexión sobre las principales características innovativas. El estreno fundamental novedad es constituida por el paso por los tradicionales métodos de prevención técnica, les delineados en los D.P.R n. 547/55 y n. 303/56, a un sistema de seguridad global que pone el hombre en vez de la máquina, al centro de la nueva organización de la seguridad empresarial, con la consiguiente implicación activa de todas las partes interesadas al proceso de la prevención. La nueva medida normativa, a tal propósito, introduce oportunamente una intervención sistemática sobre el hombre y sobre las variables a ello conectado, también utilizando los instrumentos de la información de la formación, precedido por un análisis de tipo estructural de las condiciones de seguridad, que tiene cuenta la peligrosidad objetiva, del mapa del riesgo, del análisis del registro se accidenta. >>

18. La prevención de los riesgos en Italia El D.Lgs n. 626/94, además, sobre la base de la consideración del riesgo como miembro no eliminable de la naturaleza y cada actividad humana, y como tal determinable y previsible, actúa el paso de la lógica del reembolso del daño ocurrido, a la lógica marcada sobre el análisis y valoración preventiva de los riesgos y sobre la individuación de idóneas medidas preventivas y protectoras. Con la nueva cultura de la participación prevista por el D.Lgs n. 626/94, el empresario también es tenido, porque no han sido abrogadas las disposiciones anteriores, previstas en particular en los D.P.R n. 547/55 y n. 303/56, a solicitar la observancia de parte de los trabajadores de las normas y las disposiciones empresariales en materia de seguridad. Se pasa de un sistema se basado en procedimientos, controles y sanciones (el exigir) a una lógica de partecipación por que el trabajador no es un sujeto pasivo de la protección pero un sujeto consciente y responsable de la actividad de la prevención más de modo activo (el solicitar) en coherencia con la información y la formación recibidas. Las actividades de información, participación y consulta representan, en todo caso, condiciones necesarias pero no suficientes a determinar el cambio de la cultura de la prevención en empresa, que es posible actuar solamente por adecuadas actividades formativas. >>

19. La prevención de los riesgos en Italia Del anterior adiestramiento sobre el puesto de trabajo se pasa a la formación que asume la valencia simbólica de proponer una específica modalidad de aprendizaje contemplada a la adquisición y gestión de nuevos comportamientos individuales y organizativos orientadas a la seguridad y a la tutela de la salud propia y de aquel ajeno. En efecto a diferencia de los conceptos de instrucción y adiestramiento, aquel de formación implica una intervención educativa prodigo y global, directo al desarrollo de la personalidad individual, por la adquisición de nuevas calidades cognitivas, de experiencia, emotivas y relacionales. LOS SUJETOS IMPLICADOS • El Empresario - El Ejecutivo - El Jefe • El Trabajador • El Responsable del Servicio prevención y protección interno • El Representante de los trabajadores por la seguridad • El Médico competente • ENTES: vigilancia y control - consultoría - asistencia >>

20. Reglas Criterios Medidas de tutela Censo:locales, aparejos e instalaciones por la individuación del riesgo Valoración de los riesgos Eliminación de los riesgos y ellos reducción a lo mínimo Principio factibilidad tecnológica Organización de la seguridad Programación de la prevención Respeto de los principios ergonómicos: métodos de trabajo, puesto, aparejos Bienestar psicofísico y atenuación del trabajo monótono y repetitivo >>

21. Regole Criteri Criterios Reglas • Sustitución de lo que es peligrosa • Reducción de los riesgos al manantial • Limitación de las exposiciones al riesgo • Limitación en el empleo de agentes: químicos, físicos, biológicos Protección • Controlo sanitario en función de los riesgos • Alejamiento de la exposición al riesgo: por motivos sanitarios • Medidas de prevención:técnicas, organizativas, de los procedimientos • Medidas higiénicas Prevención >>

22. RegoleCriteri Reglas Criterios Medidas de protección colectiva:prioridad de la elección Prevención Medidas individuales de protecciónen caso de que el riesgo no sea evitable en otro modo Manutención:Entornos,instalaciones, máquinas, aparatos de seguridad Consulta Participación de los trabajadores AUTOGESTIÓN de la salud Medidas de emergencia: • urgencias • incombustible • evacuación • peligro grave CULTURA de la seguridad Información Formación de los trabajadores Señal • horizontal • vertical Limpieza >>

23. Valoración de los riesgos El EMPRESARIO tiene que valorar Los riesgos por la seguridad y la salud de los trabajadores 1-nella selectos aparejos 2-nella selectas sustancias y listos peligrosos 3-nella disposición lugares de trabajo >>

24. La prevención de los riesgos en Italia Con el decreto legislativo n. 626/1994 el legislador, por la primera vez, ha entendido disciplinal cumplidamente el entero sistema de la prevención, dónde las partes de la relación de trabajo empresario y trabajadores son llamados a desarrollar un papel finalizado al logro del objetivo común de la seguridad en los lugares de trabajo. No solamente seguro pero un sistema integrado por la tutela del trabajador mayor prevención = inferior probabilidad de riesgo riesgos inferiores = gastadas inferiores de liquidación por los daños gastadas inferiores = número mayor de contratos (condiciones mejores) mayores contratos = mayor solvencia por el seguro prevención = calidad de la vida >>

25. EL CUADRO EUROPEO Tasas de incidencia unificadas equis 100.000 ocupadas en él Miembros de la unión europea - (9 secciones NACE comúnes) Fonte: EUROSTAT En el 2000 Italia se coloca en línea con la media UE de los 15 - en el 2001 el índice relativo al totalidad de los accidentes es al de bajo abundantemente de los dos medianos UE 12 y 15 -. >> • Países en que los datos no provienen del sistema de los seguros

26. Italia - período 2001/2003 Confrontación fecha: Fuerzas obrero - Ocupación y Accidentes (Industria y Servicios, Agricultura) denunciada al INAIL 2003 - A nivel territorial, mientras al Centro (1,6%) y al Norte (1,3%) el incremento de la pregunta de trabajo es más grave, en el Mediodía la ocupación casi queda estacionaria alrededor del 0,2%. Todos los sectores, excepto la agricultura, han contribuido al aumento de la ocupación. El terciario es crecido de las 1,1%, la industria en sentido estrecho del 0,5%, mientras el sector de las Construcciones con el 3,5% hace registrar el incremento más elevado. >>

27. La salud y su tutela Junto de los factores "comestibles-ambientales " y ” político-económicos " qué determinan la salud: Higiene de los rechazos solidi, liquidi e gaseosos Calidad de la comida y agua Disponibilidad de la comida Calidad de los viviendas Disponibilidad de energía Calidad del trabajo y del suyo entorno Estilo de vida, costumbres superfluas Tipo de agregación (urbanismo o aislamiento) Disponibilidad de los servicios sanitarios Orden demográfico y económico Factor químico de la vida Los factores enumerados son en relación de intercorrenza entre ellos, más bien algunos pueden ser considerados cómo facenti parte de los aspectos económicos y sociales del estado de salud de un país: en síntesis demuestran qué la necesidad del prevención representa la calle más económica y conveniente a la lucha a las enfermedades. Economía Calidad del vida salud Entorno <<

28. La tutela del accidente: síntesis histórica El sistema de seguro obligatorio contra los accidentes sobre el trabajo y las enfermedades profesionales encuentra sus orígenes en las últimas décadas del 19° siglo. Entonces los trabajadores que, en número siempre mayor, víctimas de accidentes les quedaron en la industria (o sus herederos en caso de incidente mortal) pudieron hacer confianza sola sobre las normas ordinarias en materia de responsabilidad civil. Ellos pudieron conseguir luego solamente un reembolso de parte del empresario en el caso en que hubiera sido verificada su responsabilidad. Muchos accidentes sobre el trabajo fueron sin embargo el resultado de casos por fuerza mayores o hasta de negligencia de parte de la víctima y pudieron no dar luego lugar a indemnización. Además, aunque el accidente fue la consecuencia de una negligencia del empresario, las víctimas encontraron dificultad en probar tal negligencia o bien renunciaron a adir las calles legales para no poner en peligro el puesto de trabajo. << >>

29. La tutela del accidente: síntesis histórica En el 1877 el Supermeister y C. ", Empresa de hilandería de la Provincia de Novara, estipuló, primera en Italia, una póliza assicurativa con una compañía privada extranjera por los accidentes sobre el trabajo padecido por los mismos dependientes. El 8 de julio de 1883 fue promulgado la ley n. 1473 la ley de aprobación que permitió de considerar oficialmente constituido la "Caja nacional de seguro por los accidentes de los obreros sobre el trabajo". A distancia de un año fueron abiertos los primeros despachos al público en la Sede central de la Caja en Milán. La Caja registró un indudable éxito, tan qué en la década 1884/1894 las pólizas estipuladas dieron de 54 a 3242 y los trabajadores asegurados por 1.663 a 130.985 -. El seguro fue facultativo inicialmente, pero se puso obligatoria con la Ley n. 80 del 17 de marzo de 1898, desde entonces el empresario tuvo la facultad de elegir a un asegurador. R. D. del 31 de Enero 1904 "Texto Único por Los Accidentes sobre el Trabajo “. >>

30. La tutela del accidente: síntesis histórica R.D. n. 1733 del 6 de julio de 1933: Orden del “ Instituto Nacional Fascista por el seguro contra los Accidentes sobre el Trabajo - I.N.F.A.I.L - “; el legislador otorgó el derecho exclusivo de administrar el sistema del seguro. El 28 de septiembre de 1933 con R.D. n. 1280 fue aprobado el estatuto. Sucesivamente con el Regio Decreto n. 1765 del 17 agosto del 1935 se preparó una profunda reforma de la disciplina, que pasó de un modelo de relación del seguro de tipo "contractual" a uno de molde pubblicistico, que previo la constitución automática de la relación del seguro y ella tan dicha "automaticidad" de las prestaciones, en el sentido que la tutela a lo accidentado fue garantizada independientemente por el hecho que el empresario fuera a su vez asegurada o menos e independientemente del hecho que este último hubiera pagado las relativas contribuciones. Vino con eso fuertemente aumentado la tutela a favor del trabajador que estuvo en todo caso garantizado. >>

31. La tutela del accidente: síntesis histórica Modificado con decreto legislativo n. 438 del 13 de mayo de 1947 -. La recaudación de las contribuciones y las prestaciones a los trabajadores sólo fueron confiadas a uno Ente Público dando a luz así el actual I.N.A.I.L. El artículo 35 del Constitución italiana sanciona: ” La República tutela el trabajo en todas sus formas y aplicaciones ”. El Texto Único aprobado con D.P.R. n. 1124 del 30 de junio de 1965 dicho las relativas disposiciones por la gestión de los accidentes. Ley del 9 de marzo 1989 n. 88 “Reestructuración del Instituto nacional del seguridad social - INPS - y del Instituto nacional por el seguro contra los accidentes sobre el trabajo - INAIL”- art.55 - EL INAIL, en el cuadro de la política económico general, cumple a las funciones atribuidas él con criterios de economicidad y empresariado, adecuando autónomamente la misma organización a la exigencia de eficiente y oportuna adquisición de las contribuciones y a erogación de las prestaciones, realizando una gestión del patrimonio mobiliario e inmobiliario que aseguras un idóneo rendimiento financiero. A la misma finalidad tiene que conformarse la acción de control y vigilancia sobre la actividad del instituto. <<

32. Accidente sobre el trabajo "la posibilidad que una situación de peligro se concreta en daño" El accidente sobre el trabajo, junto con la enfermedad profesional, constituye el objeto del seguro obligatorio INAIL, representa es decir el acontecimiento al averiguarse del que dispara automáticamentela tutela del seguro; automáticamente quiere decir que el accidente es indemnizable aunque el empresario no ha estipulado el seguro, en cuánto la tutela deriva directamente de la ley. El D.P.R. n. 1124/65 “ Texto Único del seguro de los accidentes ” no contempla una noción jurídica de Accidente sobre el trabajo, pero indica los elementos que tienen que recurrir porque un accidente se pueda considerar una consecuencia del riesgo profesional, y es decir: la lesión; la causa violenta; la ocasión de trabajo. << >>

33. Accidente La Enfermedad Profesional es la manifestación morbosa sufrida por un trabajador, con las características previstas por el D.P.R. n. 1124/65, el sistema de los M.P. precedente la sentencia de la Corte Constitucional n. 179/78 fue de tipo tabular y a lista cerrada. Característica del sistema tabular: contraídas en elaboraciones o a contacto de sustancias integradas en listas taxativas manifestadas él en un período máximo de tiempo del abandono de las elaboraciones morbigene. La diferencia entre accidente y enfermedad profesional es verificable de los siguientes puntos: 1. mientras el accidente es caracterizado por la violencia de la causa que lo determina, la enfermedad profesional se subleva por una causa diluye sus efectos en el tiempo y actúa lentamente; 2. en el accidente el trabajo tiene relevancia por los términos del simple ocasión del trabajo; 3. en la enfermedad profesional en los términos de directa derivación etiológica de la causa patógena: en el ejercicio y a causa de determinadas elaboraciones. >>

34. Peligro Exposición Daño Accidente - Enfermedad profesional Energía Trauma Ruido Ipoacusia Polvos Bronquio patología Amianto Cancer >>

35. Los sujetos del seguro social El asegurador Los sujetos de la relación jurídica de seguro social son tres: El asegurado Empresario A veces soy solamente dos, el asegurador y el empresario-asegurado, cuando el seguro concierne a los trabajadores autónomos, en efecto la persona empresario se identifica con la del asegurado. Los sujetos también se reducen a dos en las relaciones de seguro social actuadas según el sistema de la gestión de parte del Estado, en cuánto la individual administración estatal, empresaria, acumula en si la dúplice posición de empresario y asegurador. >>

36. Los sujetos asegurado ( art. 4 D.P.R. n. 1124 de junio de 1965) Trabajador; artesano; aprendiz; enseñantes y alumnos; pareja, hijos y otros parientes; los socios de las cooperativas y cada otro tipo de sociedad; los hospitalizados en clínicas, en geriátricos, en hospitales, en institutos de asistencia o beneficencia; los presos en institutos o en establecimientos de prevención o de pena; los vendedores viajeros, los viajantes de comercios y los agentes vinculados por relación de los empleados; etcétera • Las características se pueden sintetizar así: • los que prestan actividad laboral • de modo permanente o provisional • retribuida • a las dependencias y a fondo la dirección ajena • una obra manual extensión >>

37. La extensión de la tutela • Los familiares participantes a la empresa familiar (Sentencia de la Corte Constitucional n. 476/87) • Trabajador italiano al extranjero dependiente de empresa italiana, a los artesanos italianos al extranjero(Sentencias de la Corte Constitucional nn. 369/85, 880/88) • Bailarines y tersicorei empleado a la instalación, a la prueba oa la ejecución de públicos espectáculos(Sentencia de la Corte Constitucional n. 137/89) • Asociados en participación(Sentencia de la Corte Constitucional n. 332/92) • Tutela de la salud en las viviendas: te accidentas domésticos(Ley n. 493/99) • Trabajadores del área directiva, trabajadores parasubordinati, deportivos profesionales (Decreto legislativo n. 38/2000) Principio de la territorialidad’ • Tutela extensa a todos los trabajadores también extranjeros operantes sobre el territorio nacional. Extensiòn tutela más allá de confìn a) personal viajero b) personal temporalmente enviado al extranjero c) régimen de convención d) inexistencia o insuficiencia de la tutela de previdencia. >>

38. Tarifa de las contribuciones (premios) Sirve a distribuir los gravámenes de la gestión del seguro según un criterio de solidaridad por empresas que desarrollan la misma elaboración. Elaboración: valoraciones estadístico-actuariales directas a determinar, por cada uno elaboración, la correspondiente tasa mediana nacional. En un determinado período de observación (trienio) se opera la relación entre los gravámenes graves por los acontecimientos les hechos falta a las personas empleado a una determinada elaboración y la suma total de los pagos les erogadas a las personas empleado a tal elaboración. El criterio de la solidaridad es templado por la previsión de la oscilación de la tasa mediana por cada uno empresa con base en el propio riesgo específico. Es puesta al día periódicamente, porque el fenómeno de previdencia varía el propio curso y porque el desarrollo tecnológico de las elaboraciones impone la puesta al día. >>

39. Tarifa de las contribuciones (premios) La tarifa es una lista por clase de elaboraciones. La tarifa de los premios subdivide, no enumera sencillamente, las elaboraciones según criterios técnicos en 10 grandes repartos (dichos "grandes grupos”) articuladas en grupos, subgrupos y voces. Por cada uno elaboración el correspondiente subgrupo o voz preve una tasa mediana nacional de riesgo. Ello deriva de la relación entre los gravámenes de previdencia graves por una determinada elaboración y la suma de los pagos les erogadas a las personas empleado a tal elaboración e incluidas en la obligación del seguro. A cada elaboración corresponde un riesgo, es decir la posibilidad que el acontecimiento dañino pueda averiguarse en la ejecución de la elaboración. En la hipótesis en que la elaboración ejercida por la empresa no sea prevista por la tarifa, la clasificación es efectuada por el análisis técnico de las operaciones fundamentales que componen la elaboración. De este modo se podrá reconducir la elaboración a una determinada previsión tarifaria. >>

40. Tarifa de las contribuciones (premios) La tarifa de los premios preve la posibilidad sea por el INAIL que para el empresario de rever en cualquier momento la formación tarifaria adoptada cada cuál vuelve se averigüen modificaciones de naturaleza del riesgo asegurado. Igualmente dígala en el caso de clasificación errada. Riesgo de elaboraciòn se trata de la probabilidad que el acontecimiento dañino pueda averiguarse, en la ejecución de la elaboración. El riesgo es valorado examinando la elaboración en su entereza tecnológica y según la finalidad de la actividad. Una elaboración presentará un riesgo mayor de otra cuando hay mayores probabilidades que se averigüen accidentes, aspecto cuantitativo, o cuando hay mayor probabilidad que los accidentes sean más graves (aspecto cualitativo). Las tasas medianas, correspondientes al riesgo mediano nacional de las individuales elaboraciones, pueden ser aplicados a medida mayor o menor dentro de los límites del 35%, en relación al curso de previdencia de cada empresa. Los objetivos de la oscilación son: - adecuar el riesgo mediano nacional a la individual realidad empresarial, garantizando así a la Empresa la máxima correspondencia entre riesgo específico y premio de pagar; - estimular una eficaz acción de prevención, también siendo el curso de previdencia indirectamente atado a las medidas de prevención adoptadas. >>

41. Tarifa de las contribuciones (premios) A transcurrir del 1° de enero de 2000 son instituidas distinguidas tarifas de los premios por cada uno de las siguientes gestiones localizadas a los sentidos del artículo 1 del decreto legislativo 23 febrero de 2000, n. 38: a) "Industria", por las actividades: manufacturero, de la extracción, ingenierías industriales; de producción y distribución de la energía, gas y agua; de la construcción; de los transportes y comunicaciones; del melocotón; del espectáculo; por las relativas actividades auxiliares; b) "Artesanía", por las actividades de que a la ley el 8 de agosto de 1985, n. 443 y siguientes modificaciones e integraciones; c) "Terciario", por las actividades: comerciales, ivi incluidos aquellos turísticas; de producción, intermediación y prestación de los servicios también financieros; por las actividades profesionales y artísticas: por las relativas actividades auxiliares; d) "Actividades Varias", por las actividades no entrantes entre las de que a las anteriores cartas a), b), y c), entre los que aquellos desarrollados por los entes públicos, comprendidos el Estado y los entes locales y aquellos de que al artículo 49, inciso 1, carta y) de la ley el 9 de marzo de 1989." >>

42. Tarifa de las contribuciones (premios) Las tarifas de los premios son ordenadas según una clasificación técnica de las elaboraciones, uniformes en diez grandes grupos, de costumbre articulados en grupos, subgrupos y voces. Las indicaciones y las especificaciones contenidas en el encabezamiento de los grandes grupos, grupos y subgrupos eventualmente son válidas para todos los grupos, los subgrupos y las voces en ellos incluidos. El premio debido por los empresarios es calculado, con referencia a la medida de la tasa mediana de tarifa correspondiente a la clasificación de los trabajos denunciada a través de la fórmula: tasa x pago / 1000 En vía general, el cálculo del premio es efectuado aplicando la tasa comunicada por el Inail dentro del 31 diciembre de cada año a la suma total de los pagos efectivos correspondidos o convencionales correspondidas, según los casos, a los trabajadores incluidos en la obligación del seguro. Por el primero pago del premio relativo al período que transcurre del principio de la actividad hasta al 31 de diciembre y por el período relativo al primer año solar siguiente, el premio es determinado con base en los pagos presuntos declarados en la denuncia de ejercicio. Hacen excepción a eso una serie de categorías particulares de relaciones de trabajo (cooperativo, pescadores, artesanos, etcétera). >>

43. Accidente sobre el trabajo Cosa se intiende por accidente Es considerado accidente un accadimento ocurrido por causa violenta, con ocasión de trabajo (acontecimiento que se ha averiguado por el trabajo) y de cuvo sea derivada una consecuencia dañina. • Declarar el acontecimiento a la urgencias, o al proprio méedico, que provvederà • a redactar la primera parte de baja; • Informar enseguida al empresario, directamente o por familiares o amigos en el caso • no él se pueda hacer directamente, entregando una copia de la primera parte de baja. Éstele permite al empresario de presentar la denuncia de accidente a los despachos INAIL. La denuncia al INAIL puede ser hecha directamente por lo accidentado en caso de que el dator de trabajo no os provea; • Entregar una copia de la parte de baja continuativa y de aquel definitivo (cierre del • accidente) al empresario y al INAIL. >>

44. Accidente El trabajador accidentado puede dirigirles a los médicos del INAIL cerca de las consultas del sede más cercana por la liberación gratuita de la certificación médica, certificados continuativos y cierre. El trabajador accidentado que rechaza de cuidarse pierde el trato económico diario, indemnización de temporal. • A cosa se tiene derecho en caso de accidente Indemnización de temporal: Por el período del accidente el INAIL paga una indemnización diaria del 4° día siguiente al acontecimiento igual al 60% del pago por los primeros 90 días: del 91° día, y hasta el cierre del accidente, el INAIL paga el 75% (la diferencia está a cargo del empresario, tal como previsto por los contratos colectivos nacionales). Los 3 días siguientes al accidente están a cargo del empresario. Este último tiene que erogar el entero pago por el día del accidente y el 60% por los siguientes 3 días. Generalmente el pago ocurre a fin accidente y el cheque es enviado directamente a lo accidentado cerca de la dirección declarada sobre la denuncia de accidente. >>

45. Accidente E importante por lo tanto que la dirección sea corregida y que cada variación sea comunicada al INAIL a tiempo útil. Si el pago a lo accidentado es adelantado por el empresario, el INAIL provee a reembolsar este último. Por largo período de accidente, el trabajador puede solicitar, llamando por teléfono o presentándose directamente a la taquilla te accidentas, la erogación de anticipos. La indemnización de temporal está sometida a tasación. La retención es efectuada directamente del INAIL, que concede a lo accidentado la relativa certificación fiscal. Renta directa por inhabilidad permanente(por accidentes anteriores al 25 de julio de 2000) En el caso que sean derivados secuelas permanentes con grado por el accidente de inhabilidad comprendida entre las 11 y el 100 por ciento, el INAIL paga una renta mensual al trabajador asegurado. La renta transcurre del día siguiente a la curación clínica y es erogada por toda la vida, a condiciones que al grado de inhabilidad no te pones inferior a las 11 por ciento. >>

46. A cosa se tiene derecho en caso de accidente Prestaciones de daño biológico (por accidentes siguientes al 25 de julio de 2000) El daño biológico consiste en una lesión a la integridad psicofísica de la persona, causada de accidente. Los requisitos para tener derecho a la prestación son la causa laboral del accidente o de la enfermedad y el grado de menomación de la integridad psicofísica incluido entre el 6% y el 100%. En particular: - Y’ previsto la indemnización en capital si l grado de menomación es igual o superior al 6% e inferior al 16%; - Y’ previsto la indemnización en renta si el grado de menomación es igual o superior al 16%. Renta a los sobrevivientes En caso de muerte del trabajador en consecuencia del accidente, el INAIL paga una renta mensual a los sobrevivientes. La renta transcurre del día siguiente a la muerte. EL INAIL además eroga un cheque por los gastos funerarios a los sobrevivientes o a quien demuestras de tenerlas graves. >>

47. Enfermedad profesional Cosa se entiende por enfermedad profesional Por enfermedad profesional se entiende la enfermedad contrata durente la actividad laboral y a causa de las elaboraciones efectuadas. Cosa hacer en caso de enfermedad profesional Si el trabajador contrae una enfermedad profesional tiene que informar dentro de 15 días de cuando ha venido de ello a conocimiento el empresario entregando la parte de baja. El Dador de trabajo tiene que presentar denuncia de enfermedad profesional a los despachos INAIL entrar 5 días de la recepción de la antedicha parte de baja. El envío de la parte de baja a los despachos INAIL puede ser efectuado directamente por parte del médico que ha hallado la enfermedad profesional. En este caso es el despacho INAIL que le solicita al dador la denuncia de enfermedad profesional. >>

48. Enfermedad profesional • A cosa se tiene derecho en caso de enfermedad profesional Se tiene derecho a la indemnización de temporal, tal como previsto por el accidente, si la enfermedad profesional comporta la abstención del trabajo. Además también por las enfermedades profesionales son previstas: - Renta directa por inhabilidad permanente (por acontecimientos anteriores al 25 de julio de 2000); - Prestaciones de daño biológico (por acontecimientos siguientes al 25 de julio de 2000); - Renta a los sobrevivientes Prestaciones sanitarias y accesorias • Sea en caso de accidente que de enfermedad profesional, el trabajador tiene • derecho a: • curas médicas y prestaciones especializadas cerca de los ambulatorios INAIL; • curas idrofangotermali y cuartos de estar climáticos; • suministro de prótesis y presidios para garantizar la máxima recuperación de las • capacidades físicas y la reintegración en la vida laboral, social y familiar. <<

49. La prevención no es un coste ... • Consideraciones sobre los costes empresariales • La determinación de los costes de producción • Valoración económica de los costes • Costes conexos con la salud y la seguridad sobre el trabajo • Análisis de los costes y beneficios • Rendiciones de cuentas y decisiones • Índice de los accidentes • Mayor rentabilidad en prevención de los riesgos <<

50. Consideración cuesta empresarial Los costes de los accidentes cargan sobre el empresario, sobre el trabajador, sobre la colectividad, invertir en seguridad sobre el trabajo representa un vuelta económica por las empresas, una mejoría de la calidad de la vida para el trabajador, un valor social por la colectividad, un aumento de competitividad respecto a los otros países. La seguridad no se soluciona solamente en el afrontar problemas técnicos referidos a instalaciones y maquinarias pero en implicar todo - empresario y trabajador - por el cumplimiento de objetivos, objetivos y estrategias comúnes, eficaces en corregir condiciones empresariales rechazos al momento oportuno, a tal respeto, el resultado mejor se consigue si la valoración económica viene ejecutada conjuntamente. Un modo correcto es elaborar consideraciones financieras o económicas y en redactar un folleto realista de los costes de los accidentes y de las ventajas que derivan de su prevención. La información y la previsión de los futuros efectos de decisión, expresados en términos monetarios, los empresarios ayudan en el proceso decisional. << >>