CURS 5 Planul investiţiilor de capital (PIC)

1. CURS 5 Planul investiţiilor de capital (PIC)

2. CURS 5Planul investiţiilor de capital

3. CURS 5Planul investiţiilor de capital • PIC – listă de proiecte (investiţii de capital) pe care o municipalitate doreşte să le implementeze pe o perioadă de mai mulţi ani. • Cuprinde previzionări realiste ale costurilor proiectului şi ale surselor planificate de finanţare.

4. CURS 5Planul investiţiilor de capital • PIC ≠ Bugetul de investiţii • Bugetul de investiţii reprezintă primul an din planul de investiţii de capital. • Trebuie să fie adoptat în conformitate cu bugetul operaţional al administraţiei publice şi asigură cadrul legal necesar pentru derularea proiectelor. • Proiectele şi sursele de finanţare din PIC pentru ceilalţi ani, cu excepţia primului, nu sunt autorizate până când nu este aprobat bugetul anual pentru fiecare dintre aceşti ani.

5. CURS 5Planul investiţiilor de capital • Exemplu (I): • Tipul lucrării: iluminat stradal • Investiţie: înlocuirea stâlpilor sau becurilor cu modele noi • Operare şi întreţinere: înlocuiri sau reparaţii la stâlpii existenţi

6. CURS 5Planul investiţiilor de capital • Exemplu (II) • Tipul lucrării: circulaţie • Investiţie: echipamente de semnalizare noi, alte lucrări care îmbunătăţesc siguranţa saz capacitatea sistemului • Operare şi întreţinere: reparaţii sau înlocuiri de echpamente pentru întreţinerea funcţionării sistemului; marcarea şi delimitarea benzilor de ciruclaţie.

7. CURS 5Planul investiţiilor de capital • De ce este necesară elaborarea unui PIC? • Permite o analiză a perspectivelor de dezvoltare pe termen scurt, mediu şi lung • Permite stablirea unui set de obiective care pot fi atinse • Permite dimensionarea adecvată a proiectelor şi planificarea acestora în timp • Permite alocarea anumitor surse de finanţare proiectelor de investiţii

8. CURS 5Planul investiţiilor de capital • Etape ale elaborării PIC: • Iniţierea procesului planificării investiţiilor de capital • Identificarea proiectelor potenţiale • Identificarea surselor de finanţare a investiţiilor • Clasificarea şi prioritizarea proiectelor • Monitorizarea derulării proiectelor

9. CURS 5Planul investiţiilor de capital Implicare reciprocă atât din partea comunităţii, cât şi din partea administraţiei locale PIC

10. CURS 5Planul investiţiilor de capital • Iniţierea: • Pregătirea calendarului PIC, formularele şi instrucţiunile • Crearea oportunităţilor de implicare a cetăţenilor • Stabilirea tipurilor de proiecte care trebuie incluse în PIC • Determinarea perioadei de derualare a PIC • Elaborarea unui calendar cu evenimente cheie şi termeni limită • Evaluarea opţiunilor de finanţare privitoare la proiectele predate • Gestionarea procesului de prioritizare • Monitorizarea implementării proiectului • Elaborarea metodelor de culegere a opiniilor cetăţenilor privind procesul de realizare a investiţiilor publice

11. CURS 5Planul investiţiilor de capital • Identificarea: • Evaluarea infrastructurii existente • Evaluarea cererii de servici viitoare • Evaluarea altor necesităţi de investiţii • Revizuirea proiectelor aprobate anterior

12. CURS 5Planul investiţiilor de capital • Sursele de finanţare: • Veniturile bugetelor locale • Împrumuturi contractate de administraţiile publice locale • Taxe plătite de utilizatori pentru serviciile furnizate • Fonduri nerambursabile

13. CURS 5Planul investiţiilor de capital • Clasificare şi prioritizare: • Alcătuirea fişei propunerilor de proiect

14. CURS 5Planul investiţiilor de capital • Clasificare şi prioritizare: • Alegerea iniţială a proiectelor • Consolidarea propunerilor repetitive sau inutile • Separarea proiectelor care sunt nepractice sau nedorite • Alegerea proiectelor care ar putea fi implementate mai eficient de către alte agenţii, organizaţii sau autorităţi locale

15. CURS 5Planul investiţiilor de capital • Clasificare şi prioritizare: • Selecţia în funcţie de conflict, complementaritate sau compatibilitate: în acest sens, se poate utiliza matricea Conflict-Compatibilitate-Complementaritate (CCC)

16. CURS 5Planul investiţiilor de capital • Exemplu (I): • conflict

17. CURS 5Planul investiţiilor de capital • Exemplu (II): • complementaritate

18. CURS 5Planul investiţiilor de capital • Exemplu (II): • Compatibilitate: 2 proiecte sunt compatibile atunci când nu intre în conflict unul cu celălalt sau când nu se completează unul pe celălalt

19. CURS 5Planul investiţiilor de capital • Soluţie: • Proiectele care intră în conflict cu mai multe proiecte trebuie eliminate de pe lista iniţială • Proiectele care intră în conflict cu anumite proiecte, dar sunt compatibile sau complementare cualtele, pot fi reproiectate pentru a rezolva conflictul/conflictele

20. CURS 5Planul investiţiilor de capital • Clasificare şi prioritizare: • Stabilirea priorităţii proiectelor: pe baza consideraţiilor de ordin social şi politic, ca şi criterii ale procesului de evaluare a proiectelor

21. CURS 5Planul investiţiilor de capital • Exemplu: • A.Asigurarea sănătăţii şi a siguranţei publice • B.Asigurarea dezvoltării economice locale • C.Îmbunătăţire echităţii sociale

22. CURS 5Planul investiţiilor de capital

23. CURS 5Planul investiţiilor de capital • Se acordă: • -1, dacă proiectul are o contribuţie negativă asupra proiectului • 0, dacă proiectul nu contribuie la atingerea obiectivului • 1, dacă proiectul contribuie într-o oarecare măsură • 2, dacă proiectul contribuie în mod semnificativ • 3, dacă proiectul este esenţial în atingerea obiectivului respectiv

24. CURS 5Planul investiţiilor de capital • Monitorizare: • Raportarea lunară a stadiului de realizare a proiectului de investiţii, precum şi reînnoirea anuală a PIC

25. CURS 5Planul investiţiilor de capital