Aktuální proces přípravy programového období 2014+

1. Aktuální proces přípravy programového období 2014+ Zpracoval: Nazim Afana Datum: duben 2013

2. Programovací období 2004 – 2006, 2007 - 2013 Snaha eliminovat nejčastější chyby, které se vyskytovaly v tomto období a svým způsobem přetrvávají dodnes: • Hodnocení projektových žádostí • Udržitelnost projektů – insolvence podnikajících subjektů a s tím související vratky části dotace poskytnutých ze strukturálních fondů • Rozpor velkých a malých rozpočtových pravidel (PRK) – nerovný přístup • Velké byrokratické překážky, administrativní žádost příjemců dotace • Nejednotnost způsobilosti výdajů • Nedostatečné administrativní kapacity v rámci IS – (fluktuace odborníků) • VÍTĚZSTVÍ KVANTITY NAD KVALITOU!!!

3. Nařízení ke kohezní politice soudržnosti 2014+ V říjnu 2011 zveřejněn EK balíček legislativních návrhů pro budoucí kohezní politiku soudržnosti EU pro 2014-2020: • návrh nařízení k EFRR a cíle Investice pro růst a zaměstnanost a o zrušení nařízení (ES) č. 1080/2006 • návrh nařízení o ESF a o zrušení nařízení (ES) č. 1081/2006 • návrh nařízení o FS a o zrušení nařízení (ES) č. 1084/2006 • návrh nařízení o zvláštních ustanoveních týkajících se podpory z EFRR pro cíl EÚS • návrh nařízení na změnu nařízení (ES) č. 1082/2006 o ESÚS (vyjasnění, zjednodušení, atd.) • návrh obecného nařízení ohledně EFRR, ESF, FS, EZRV, ENRF a o zrušení nařízení (ES) č. 1083/2006

4. Obecné nařízení – postaveno na strateg.přístupu = TEMATICKÝCH CÍLECH • Posílení VaV a inovací • Posílení ve využití a kvalitě ICT • Zvýšení konkurenceschopnosti malých a středních podniků • Podpora přechodu na nízkouhlíkové hospodářství • Podpora přizpůsobení se změně klimatu • Ochrana ŽP a využívání zdrojů 7. Podpora dopravy a infrastruktury 8. Podpora zaměstnanosti a mobility pracovních sil 9. Podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě 10. Investice do vzdělávání a celoživotního učení 11. Posilování účinné veřejné správy

5. Vymezení podporovaných území

6. Plánované finanční prostředky 2007 – 2013 / 2014 - 2020 přes 700 mld. Kč / přes 500 mld. Kč (70 – 75%) 14% na ESF / 25% na ESF

7. Aktuální proces přípravy na úrovni ČR Leden 2012: Rámcové pozice ČR k návrhům EU: • ČR souhrnně podporuje: • adekvátně financovanou politiku soudržnosti • podporu méně vyspělých regionů • zjednodušení procesů pro administraci • strategický přístup k politice soudržnosti • ČR souhrnně kritizuje: • - vyčlenění 10 mld. EUR z FS do nového Nástroje propojení Evropy • omezení způsobilosti DPH oproti současného stavu • způsob prosazování tematických koncentrací (např. u ESF tzv. investiční priority) • absence podpory cestovního ruchu

8. Vládou ČR byly schváleny národní rozvojové priority: Zvýšení konkurenceschopnosti ekonomiky Rozvoj páteřní infrastruktury Zvyšování kvality a efektivity veřejné správy Podpora sociálního začleňování, boje s chudobou a systému péče o zdraví Integrovaný rozvoj území Z těchto priorit následně MMR představilo návrhy tematických okruhů, ze kterých budou tvořeny budoucí operační programy. Jako podklad pro jednání slouží „diagram“ obsahující národní rozvojové priority, tematické okruhy a jejich možné rozpuštění do operačních programů. Národní rozvojové priority pro 2014+

10. Operační programy ČR 2014+ Dle posledních informací MMR bude 8 OP: • Integrovaný regionální operační program (ŘO - MMR) • OP Zaměstnanost (ŘO – MPSV) • OP Doprava (ŘO – MD) • OP Životní prostředí (ŘO - MŽP) • OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost (ŘO - MPO) • OP Praha – Pól Růstu ČR (Hl. město Praha) • OP Výzkum, vývoj a vzdělávání (ŘO – MŠMT) 8. OP Technická pomoc (ŘO – MMR) Původně mělo být např. životní prostředí rozpuštěno průřezově do každého OP, nemělo mít OP. Reakce AKČR – odmítnutí navrhované struktury, návrh na přehodnocení postavení ROP jako řídících orgánů – v současné době však není MMR tomuto návrhu nakloněno

11. Alternativní pozice AK ČR Vůči MMR se AK ČR vymezila: • Požaduje zachování ROPů • Požaduje zapojení Regionálních rad do Implementační struktury • Vyčlenění prostředků na NUTS II, které by měly napomoci k růstu a posílení soudržnosti • Požadavek na multifondovost a financování projektů napříč OP • Nové návrhy na budoucí OP: • Operační program Konkurenceschopnost • Operační program Infrastruktura • Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost • Regionální operační programy • Operační program Praha - pól růstu ČR • Operační program Technická pomoc

12. Možné zásadní změny: Koordinační role má být z MMR přesunuta na Úřad Vlády ČR (přímá záštita premiéra). Počet OP bude snížen na max. 4, řídícími orgány nebudou příslušná ministerstva: • OP Inovace (ŘO – Národní rada pro konkurenceschopnost) • OP Lidé (ŘO – Národní rada pro sociální soudržnost) • OP Infrastruktura (ŘO – Národní rada pro udržitelný rozvoj) • Integrovaný ROP – (ŘO – Generální regionální rada ČR)

13. Děkuji za pozornost