1 / 83

MAL ALIMI IHALELERI

2. MAL ALIMI IHALELERI. TANIMLAREsik deger: Ihale ilan sreleri ve kurallari ile ihalelere sadece yerli isteklilerin katilmasina veya yerli mali teklif eden yerli istekliler lehine fiyat avantaji saglanmasina iliskin hkmlerin uygulanmasinda kullanilmak zere, mal alimlari iin parasal limitleri

obert
Télécharger la présentation

MAL ALIMI IHALELERI

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


    1. 1 MAL ALIMI IHALELERI KAPSAM 4734 Sayili Kanun, Kanun kapsamindaki idarelerin kullaniminda bulunan her trl kaynaktan karsilanan mal veya hizmet alimlari ile yapim islerinin ihalelerini kapsar. Bu Kanunun uygulanmasinda; Mal : Satin alinan her trl ihtiya maddeleri ile tasinir ve tasinmaz mal ve haklar olarak tanimlanmistir.

    2. 2 MAL ALIMI IHALELERI TANIMLAR Esik deger: Ihale ilan sreleri ve kurallari ile ihalelere sadece yerli isteklilerin katilmasina veya yerli mali teklif eden yerli istekliler lehine fiyat avantaji saglanmasina iliskin hkmlerin uygulanmasinda kullanilmak zere, mal alimlari iin parasal limitleri, (4734 sayili Kanunun 8 inci maddesinde belirlenen ve ayni Kanunun 67 nci maddesi uyarinca gncellenen)

    3. 3 TANIMLAR Benzer is : Ihaleye konu alimla nitelik ve/veya nicelik bakimindan benzerlik gsteren, ayni veya benzer retim usul ve teknigi gerektiren, tesis, makine, tehizat ve diger ekipman ile mali g, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer zellikteki isleri,

    4. 4 TANIMLAR Is deneyim belgesi: Isteklinin ihale konusu is veya benzer islerdeki deneyimini ortaya koyan ve bu Ynetmelikte yazili esas ve usullere gre dzenlenen, verilen ve degerlendirilen is bitirme belgesini,

    5. 5 TANIMLAR zel imalat: Piyasada hazir halde alinip satilmayan, projelendirme veya bir talep zerine retimi yapilacak olan, zel ihtisas ve retim teknigi gerektiren isleri,

    6. 6 TANIMLAR Yaklasik maliyet : Ihale yapilmadan nce idarece her trl fiyat arastirmasi yapilarak katma deger vergisi hari olmak zere hesaplanan ve dayanaklari ile birlikte bir hesap cetvelinde gsterilen, ihale ve n yeterlik ilanlarinda yer verilmeyen, isteklilere veya ihale sreci ile resmi iliskisi olmayan diger kisilere aiklanmayan, ihale konusu alim isinin ngrlen bedelini,

    7. 7 TANIMLAR Alternatif teklif : Ihale dokmaninda hkm bulunmasi halinde, bir ihalede ayni istekli tarafindan ihale konusu malin teknik sartnamesinde belirlenen asgari zellik ve sartlari saglamakla birlikte birbirinden farkli teknik zelliklere sahip rnlerin, asil teklifin yani sira alternatif olarak sunulmasini,

    8. 8 TANIMLAR Kismi teklif : Birim fiyat teklif ve szlesme trnn uygulandigi ihalelerde; idarelerce ihaleye katilimi, rekabeti, ihtiyalarin uygun sartlarla ve zamaninda teminini ve kaynaklarin verimli kullanilmasini saglamak amaciyla; ihale konusu alimin birden fazla kalemden olusmasi halinde, ihale konusu alimin tamamina veya bazi mal kalemlerine teklif verilmesine, ihale konusu alimin tek bir mala iliskin olmasi durumunda ise farkli sartlari ihtiva eden kisimlara ayrilarak ihale konusu malin tamamina veya bir kismina/ kisimlarina teklif verilmesine imkan verilen ihalelerde, bazi mal kalemleri veya kisimlar itibariyle teklif verilmesini,

    9. 9 TANIMLAR Yerli istekli; Trkiye Cumhuriyeti vatandasi gerek kisiler ile Trkiye Cumhuriyeti kanunlarina gre kurulmus tzel kisiliklerdir. Yerli istekli sayilabilmek iin; gerek kisiler, Trkiye Cumhuriyeti vatandasi olduklarina dair nfus czdani suretini, tzel kisiler ise Trkiye Cumhuriyeti kanunlarina gre kurulduklarini gsteren belgeleri, ihaleye basvuru belgeleri ile birlikte sunarlar.

    10. 10 TEMEL ILKELER Idareler, yapacaklari ihalelerde; saydamligi, rekabeti, esit muameleyi, gvenirligi, gizliligi, kamuoyu denetimini, ihtiyalarin uygun sartlarla ve zamaninda karsilanmasini ve kaynaklarin verimli kullanilmasini, saglamakla sorumludur.

    11. 11 TEMEL ILKELER Aralarinda kabul edilebilir dogal bir baglanti olmadigi srece mal alimi, hizmet alimi ve yapim isleri bir arada ihale edilemez. Esik degerlerin veya parasal limitlerin altinda kalmak ya da bu Ynetmelikte yer alan diger hkmlerin uygulanmamasi amaciyla mal alimlari kisimlara blnemez.

    12. 12 TEMEL ILKELER Ihalelerde aik ihale usul ve belli istekliler arasinda ihale usul temel usullerdir. Pazarlik usul ile ihale yapilmasi ve dogrudan temin yoluyla ihtiyalarin karsilanmasi ancak Kanunda belirtilen zel hallerde mmkndr. Aik ihale usul ve pazarlik usul ile yapilacak ihalelerde ihale dokmani, belli istekliler arasinda ihale usul ile yapilacak ihalelerde n yeterlik ve ihale dokmani hazirlanmadan ilan veya davet yapilamaz.

    13. 13 TEMEL ILKELER denegi bulunmayan hibir is iin ihaleye ikilamaz. Ancak ertesi mal yilda gereklestirilecek sreklilik arz eden mal alimlari iin bir nceki mal yil sona ermeden ihaleye ikilabilir. Ilgili mevzuati geregince evresel Etki Degerlendirme (ED) raporu gerekli olan islerde ihaleye ikilabilmesi iin ED olumlu belgesinin alinmis olmasi zorunludur.

    14. 14 TEMEL ILKELER Kurulun uygun grs olmadika 4734 sayili Kanunun 21 inci maddesinin (f) bendi ve 22 nci maddesinin (d) bendi kapsaminda yapilacak harcamalarin yillik toplami, idarelerin btelerine mal alimi amaciyla konulacak deneklerin %10'unu asamaz.

    15. 15 IHALE SRECI Mal alimi ihale sreci adimlari, toplam 12 genel baslik altinda toplanabilir. Ihale sreci anlatilirken ihale onayinin alinmasindan nceki ihale hazirlik adimlari da incelenmistir. Idareler, en basindan itibaren bu srecin iinde yer alirlarken; istekliler veya adaylar "Ihale ilni/n yeterlik ilni" asamasindan itibaren srece dhil olurlar.

    16. 16 IHALE SRECI 1Ihtiyacin Ortaya ikmasi 2Teknik Sartnamenin Hazirlanmasi 3Yaklasik Maliyet 4Ihale Usulnn Tespiti 5Ihale Dokmani 6Ihale Onayinin Alinmasi 7Ihale Komisyonunun Kurulmasi 8Ihale Ilni 9Ihale Dokmaninin Grlmesi 10Tekliflerin Sunulmasi 11Tekliflerin Degerlendirilmesi ve Ihalenin Karara Baglanmasi 12Ihale Sonucunun Bildirilmesi ve Szlesme Yapilmasi

    17. 17 1-IHTIYACIN ORTAYA IKMASI Mal Alim Ihale srecinin ILK adimidir. Bu adimda idarelerin ilgili birimleri, i isleyisleri erevesinde ihtiyalara iliskin taleplerini grevli birim/dairelere bildirir.

    18. 18 2-TEKNIK SARTNAMELER Gerek duyulmasi halinde alinacak malin teknik ayrintilarini ve sartlarini gsteren bir teknik sartname hazirlanarak ihale dokmanina dahil edilir. Idarelerce hazirlanacak teknik sartnamelerde belirlenecek teknik kriterlerin, verimliligi ve fonksiyonelligi saglamaya ynelik olmasi, rekabeti engelleyici hususlar iermemesi ve btn istekliler iin firsat esitligi saglamasi zorunludur.

    19. 19 2-TEKNIK SARTNAMELER Teknik sartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararasi teknik standartlara uygunlugu saglamaya ynelik dzenlemeler de yapilir. Bu sartnamelerde teknik zelliklere ve tanimlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, mensei, kaynak veya rn belirtilemez ve belirli bir marka veya modele ynelik zellik ve tanimlamalara yer verilemez. Ancak, ulusal ve/veya uluslararasi teknik standartlarin bulunmamasi veya teknik zelliklerin belirlenmesinin mmkn olmamasi hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek sartiyla marka veya model belirtilebilir.

    20. 20 2-TEKNIK SARTNAMELER Ihale konusu mal aliminin her trl zelligini belirten teknik sartnamelerin idarelerce hazirlanmasi esastir. Ancak, alinacak malin zelligi nedeniyle idarelerce hazirlanmasinin mmkn olmadiginin ihale yetkilisi tarafindan onaylanmasi kaydiyla, teknik sartnameler 4734 sayili Kanun hkmlerine uygun olarak danismanlik hizmet sunucularina ihale yoluyla hazirlattirilabilir.

    21. 21 3-YAKLASIK MALIYET Idarelerce ihtiya duyulan mallarin en uygun fiyatla temin edilebilmesi, tedarik edilecek malin bedelinin dogru tahmin edilmesindeki isabet derecesine baglidir.

    22. 22 3- YAKLASIK MALIYET Tedarik edilecek malin zelligine gre; 1- Valilik, belediye, ticaret odasi, sanayi odasi, meslek odalari, retim ve satis yapan kamu kurum ve kuruluslari ile borsa ve zel sektr kuruluslarindan fiyat istenebilecekleri gibi, piyasada ihale konusu mali reten veya pazarlayan gerek veya tzel kisilerden de proforma fatura istenebilir.

    23. 23 3-YAKLASIK MALIYET Idarelerce fiyat teklifi istenilmesi halinde, fiyati etkileyebilecek; -Malin cinsi, sinifi, miktari, -Teslim sresi, -Teslim edilecek parti miktarlari, -Nakliye, -Sigorta, -Diger zel sartlar, gibi unsurlar belirtilir. Ayrica, varsa uyulmasi gereken standart ile kisa teknik zelliklerin belirtilmesi veya teknik sartnamenin eklenmesi suretiyle katma deger vergisi hari olmak zere fiyat bildirilmesi istenir.

    24. 24 3-YAKLASIK MALIYET Bu arastirmalarin sonucunda idarelerce elde edilen bilgi ve belgeler topluca degerlendirilerek, en dogru maliyet tespiti yapilir. Ancak idareler, gerek piyasa fiyatlarini yansitmayan ve yaklasik maliyetin hesaplanmasinda sapmalara sebep olabilecek fiyat bildirimleri ile proforma faturalari degerlendirmeye almazlar. Buna iliskin gerekeleri hesap cetvelinde belirtirler.

    25. 25 3-YAKLASIK MALIYET 2- Idareler, ihtiya duyulan mal ile ilgili daha nceki dnemlerde alim yapmis iseler; geriye dnk varsa son bes yilin, yoksa alimi yapilan yillarin fiyatlarini tablo haline getirirler. Trk parasi bazinda yapilmis olan alimlarda gemis yillarin fiyatlari; FE zerinden gncellenir ve aritmetik veya agirlikli ortalamasi alinir. Dviz cinsinden yapilmis olan alimlarda ise gemis yillarin fiyatlarinin aritmetik veya agirlikli ortalamasi esas alinir.

    26. 26 3- YAKLASIK MALIYET 3-Yaklasik maliyetlerin belirlenmesinde ek olarak; idarelerin olusturacaklari uzman kisilerce, ihtiya duyulan mallarin retim metot ve tekniklerinin, rn yelpazesindeki degisimlerin, mevcut mali ikame edecek mallarin gnlk, haftalik, aylik ve yillik bazda piyasa arastirmasinin yani sira internet basta olmak zere tm iletisim aralari kullanilarak fiyatlar tespit edilir ve srekli gncellemesi yapilir.

    27. 27 3-YAKLASIK MALIYET 4- Idareler alinacak malin niteligi ve piyasa kosullarini gz nnde bulundurmak suretiyle; yukarida 3 baslik altinda sayilan yntemlerle elde edilen degerleri ayri ayri veya birlikte degerlendirebilirler. Yaklasik maliyetin hesabina iliskin srete kullanilan her tr bilgi ve belgeye hesap cetveli ekinde yer verilir.

    28. 28 3- YAKLASIK MALIYET 5- Ayrica tedarik edilmesi istenilen malin zgn nitelikte ve karmasik olmasi nedeniyle teknik ve mali zelliklerinin gerekli olan netlikte belirlenememesi veya ilk defa alimi veya retimi yapilacak bir mal olmasi ya da idarenin kanun, tzk ve ynetmeliklere gre istihdam ettigi personelin yeterli nitelik veya sayida olmamasi halinde, ihale yetkilisinin onayi alinmak kaydiyla yaklasik maliyet tespiti 4734 sayili Kanun hkmlerine gre danismanlik hizmet sunucularina ihale edilmek suretiyle de yaptirilabilir

    29. 29 4-IHALE USULNN TESPITI Idare tarafindan, 4734 sayili Kanunun 18 ila 21 inci madde hkmleri dogrultusunda, uygulanacak ihale usul belirlenir. Bu belirleme yapilirken ncelik aik ihale usulne verilir. Ancak, alinacak malin tr, niteligi, uzmanlik ve/veya yksek teknoloji gerektirmesi, yaklasik maliyeti ve ivediligi gibi kriterler esas alinarak, Kanunda belirtilen hallerde belli istekliler arasinda ihale usul veya pazarlik usul ile de ihale yapilabilir.

    30. 30 5-IHALE DOKMANININ IERIGI Idareler tarafindan hazirlanacak olan ihale dokmaninda; 1. isteklilere talimatlari da ieren idari sartnameler, 2. szlesme tasarisi, 3. teknik sartname, 4. bazi standart formlar, 5. gerekli diger belge ve bilgiler bulunur.

    31. 31 5-IHALE DOKMANININ IERIGI Idare, ihtiya duydugu mal aliminin ihale edilebilmesi iin gerekli dokmanlari, Kamu Ihale Kurumu tarafindan ikarilmis standart ihale dokmanlarini esas alarak hazirlar ve her sayfasini onaylar. Tip Idari Sartnamelerde doldurulmak zere bos birakilan ve idarelerin tercihine gre doldurulmak zere dipnota alinan hususlar, alinacak malin zelligine gre mevzuatin emredici hkmlerine aykiri olmamak kosuluyla idarelerce dzenlenir. Idarelerce ihale dokmani ile ilanda yapilan dzenlemelerin birbirine uyumlu olarak hazirlanmasi gerekir.

    32. 32 5- IHALE DOKMANININ IERIGI Ayrica, idareler Tip Idari Sartnamelerde dzenlenmeyen ve isin zelligine gre dzenlenmesine gerek duyulan hususlari da ihale konusu malin zelliklerini dikkate alarak, 4734 ve 4735 sayili Kanunlar ile ilgili mevzuatin emredici hkmleri ve Kamu Ihale Kurumu tarafindan ikarilan ynetmelik, teblig, genelge ve diger dzenleyici islemlere aykiri olmamak kosuluyla, maddeler halinde dzenleme yaparak Tip Idari Sartnamelerde yer alan Diger Hususlar blmne ekleyebilirler.

    33. 33 5-IHALE DOKMANININ IERIGI Ihale dokmaninin Trke hazirlanmasi zorunludur. Ancak yabanci isteklilere aik olan ihalelerde, Trke yaninda baska dillerde de ihale dokmani hazirlanabilir. Talep eden aday veya istekliye yabanci dilde hazirlanan ihale dokmani Trke olarak hazirlanan ihale dokmani ile birlikte verilir. Bu durumda ihale dokmaninin anlasilmasinda, yorumlanmasinda ve idare ile adaylar veya istekliler arasinda olusacak anlasmazliklarin zmnde Trke metin esas alinir.

    34. 34 5-IHALE DOKMANININ IERIGI Idari sartnamede doldurulmasi gereken nemli hususlardan bazilari sunlardir: - 4734 sayili Kamu Ihale Kanununun 63 nc maddesi gz nnde bulundurularak yabanci isteklilere aik olup olmadigi idari sartnamede belirtilmelidir.(Id.Sart.md.8) - Alt ykleniciler, ihale konusu mal alimlarinda yklenicinin alt yklenici alistirilabilmesine izin verilip verilmeyecegi idari sartnamede belirtilecektir. Idarenin, yklenicinin alt yklenicileri alistirilabilmesine izin vermesi durumunda Idari Sartnamenin 17 nci maddesinin dipnotundan yararlanilabilecektir.

    35. 35 5-IHALE DOKMANININ IERIGI - Idare isin zelligine gre uygun teklif ve szlesme trn idari sartnamede belirlemelidir. (Id. Sart. md. 18) (Gtr bedel ve birim fiyat sz. Ayrica Kurumun uygun grs alinmak suretiyle mutat szlesmeler kullanilabilir.) - Teklif ve demelerde geerli para birimi, Idari Sartnamenin 20 nci maddesinin dipnotu gz nnce bulundurularak tespit edilir. - Isteklilerin ihale konusu mallar iin kismi teklif verip veremeyecekleri; verilecekse kismi teklif konusu mal kalemi/kalemlerinin neler oldugu, idari sartnamede belirtilmelidir. (Id. Sart. md. 21.) (Yalnizca birim fiyat szlesmelerde geerlidir.) - Ihale konusu ise iliskin olarak alternatif teklif verilip verilmeyecegi idari sartnamede belirtilmelidir. (Id. Sart. md. 22)

    36. 36 5-IHALE DOKMANININ IERIGI Idareler, ihalenin niteligini gz nnde bulundurarak tekliflerin geerlik sresini idari sartnamede belirlemelidir. Bu belirlemede, tekliflerin degerlendirme sreci, ihale yetkilisinin onay sresi, kesinlesen ihale kararinin bildirilmesi ve szlesmeye davet gibi sreleri gz nnde bulundurmalidir. (Id.Sart.md.25) Idareler, szlesmenin uygulanmasi sirasinda ilgili mevzuat geregince denecek vergi, resim, har ve benzeri giderler ile ulasim ve her trl sigorta giderlerinden hangilerinin teklif fiyata dahil edilecegini idari sartnamede belirtmelidir. Ancak, szlesme konusu isin bedelinin denmesi asamasinda dogacak Katma Deger Vergisi (KDV) ilgili mevzuati erevesinde idarece ykleniciye ayrica denir. (Id. Sart. md. 26)

    37. 37 5-IHALE DOKMANININ IERIGI Idare, idari sartnamede, ekonomik aidan en avantajli teklifin belirlenmesinde, en dsk fiyat esasi mi yoksa fiyat disi unsurlari da mi dikkate alacagini belirtmelidir. (Id. Sart. md. 36.2) En avantajli teklifin en dsk fiyat esasina gre belirlenecegi durumlarda, birden fazla istekli tarafindan ayni fiyatin teklif edildigi ve bunlarin da ekonomik aidan en avantajli teklif oldugu anlasildigi takdirde ekonomik aidan en avantajli teklifin belirlenmesinde fiyat disindaki unsurlar idari sartnamenin belirtilecektir. (Id. Sart. md. 36.5)

    38. 38 5-IHALE DOKMANININ IERIGI 4734 sayili Kamu Ihale Kanununun 63 nc maddesi ve Uygulama Ynetmeliginin "Yerli Malini Teklif Eden Yerli Istekliler Lehine Fiyat Avantaji Uygulanmasi" baslikli 59 uncu maddesi gz nnde bulundurularak yaklasik maliyeti esik degerin zerindeki ihalelerde yerli mali teklif eden yerli isteklilere fiyat avantaji saglanip saglanamayacagi idari sartnamede belirtilmelidir. (Id. Sart. md. 36.7) Idareler, Bakanlar Kurulunun Fiyat Farkini Dzenleyen Esaslarini gz nnde bulundurarak, fiyat farki verilip verilmeyecegini idari sartnamede belirtmelidir. (Id. Sart. md. 48) (Petrol rnleri ile 507 sayili Esnaf ve Kk Sanatkarlar Kanununa tabi esnaf ve sanatkarlarca retilen mallar)

    39. 39 5-IHALE DOKMANININ IERIGI IHALE KATILIM BELGELERI VE YETERLIK KRITERLERI: Ihtiya konusu her ihalenin en can alici kismi, ihaleye katilim kurallarinin belirlenmesi ve bunun ihale dokmaninda belirtilmesidir. Idari sartnamelerde, ihaleye katilim kurallari, Idari Sartnamenin "Ihaleye Katilabilmek Iin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri" baslikli 7 nci maddesinde dzenlenmistir.

    40. 40 5-IHALE DOKMANININ IERIGI Idari sartnamenin 7.1 maddesinde her ihale iin verilmesi gereken standart belgeler dzenlenmistir. Idari sartnamenin 7.2 ve 7.3 maddelerinde ise; isteklilerin ekonomik ve mali yeterlikleri ile mesleki ve teknik yeterliklerinin degerlendirilmesi amaciyla rekabeti engelleyici sonu dogurmayacak sekilde 4734 sayili Kamu Ihale Kanununun 10 uncu maddesi ve Uygulama Ynetmeliginin 29 uncu maddesinde yapilan dzenlemeler gz nnde bulundurarak gerekli bilgi ve belgeler istenebilir.

    41. 41 5-IHALE DOKMANININ IERIGI zel bir imalat sreci gerektiren mal alim ihalelerinde; 1) Yaklasik maliyeti esik degere esit veya bu degerin on katina kadar olanlarda; -Bankalardan temin edilecek isteklinin mali durumu ile ilgili belgeler veya -Isteklinin bilanosu veya bilanosunun gerekli grlen blmleri, yoksa bunlara esdeger belgelerinden en az birinin,

    42. 42 5-IHALE DOKMANININ IERIGI 2) Yaklasik maliyeti esik degerin on katina esit veya bu degeri asanlarda; -Bankalardan temin edilecek isteklinin mali durumu ile ilgili belgelerin, -Isteklinin ilgili mevzuati uyarinca yayinlanmasi zorunlu olan bilanosu veya bilanosunun gerekli grlen blmleri, yoksa bunlara esdeger belgelerinin, - Isteklinin is hacmini gsteren belgelerin, - Is deneyim belgelerinin, idarelerce istenilmesi zorunludur.

    43. 43 5-IHALE DOKMANININ IERIGI Mesleki ve Teknik Yeterlige Iliskin Belgeler: Isteklinin mesleki faaliyetini srdrdgn ve teklif vermeye yetkili oldugunu gsteren belgeler Is deneyim belgesi retim, imalat kapasitesi, arastirma-gelistirme faaliyetlerini belirlemeye ynelik belgeler Isteklinin organizasyon yapisina ve personel durumuna iliskin belgeler Makine ve diger ekipmana iliskin belgeler Kalite kontrolden sorumlu olan ilgili teknik personel veya teknik kuruluslara iliskin belgeler Uluslararasi kurallara uygun sekilde akredite edilmis kalite kontrol kuruluslari tarafindan verilen sertifikalar Tedarik edilecek mallarin numuneleri, kataloglari, fotograflari

    44. 44 6-IHALE ONAYININ ALINMASI Ihale sreci, ihale onayinin alinmasiyla baslar. Ihale onayinin alinmasindan nceki bes adim, ihaleye ikilabilinmesi iin gerekli hazirliklari iermektedir. Ihale edilecek ise iliskin olarak idarelerce dzenlenen yaklasik maliyet hesap cetveli, sartnameler, szlesme tasarisi ve hazirlanmis diger dokman onay belgesine (standart form KIK001.0/M) eklenir ve bu onay belgesi ihale yetkilisince onaylanir. Idarelerce ihale onayinin alinmasindan sonra, ihale ilani veya davetinden nce Kurumdan ihale kayit numarasi alinir.

    45. 45 7-IHALE KOMISYONUNUN KURULMASI Ihale yetkilisi, ihaleyi gereklestirmek zere 4734 sayili Kanunun 6 nci maddesi geregince, ihale ilk ilan veya davet tarihini izleyen en ge gn iinde ihale komisyonunu olusturur. Ihale komisyonu; biri baskan olmak zere, ikisinin ihale konusu isin uzmani ve birinin muhasebe veya mali islerden sorumlu bir personel olmasi sartiyla, tek sayida olmak zere en az bes kisiden olusacak sekilde ve komisyonun eksiksiz toplanacagi dikkate alinarak, asil yeler ile bu yelerin yerine geecek ayni niteliklere sahip yedek yelerin isimleri belirtilmek suretiyle olusturulur. Ihale komisyonunun idare personelinden olusturulmasi gerekmekte olup, ihaleyi yapan idarede yeterli sayi veya nitelikte personel bulunmamasi halinde bu Kanun kapsamindaki idarelerden komisyona ye alinabilir.

    46. 46 7-IHALE KOMISYONUNUN KURULMASI Ihale komisyonu disinda baska adlar altinda komisyonlar olusturulmaksizin, ihale srecindeki btn degerlendirmeler ihale komisyonu tarafindan yapilir. Ihale komisyonu eksiksiz olarak toplanir ve kararlar ogunlukla alinir. Komisyon yeleri, kararlarda ekimser kalamaz. Komisyon baskani ve yeleri oy ve kararlarindan sorumlu olup; karsi oy kullanan komisyon yeleri, gerekelerini komisyon kararina yazmak ve imzalamak zorundadir. Ihale komisyonunca alinan kararlar ve dzenlenen tutanaklar, komisyon baskan ve yelerinin adlari, soyadlari ve grev unvanlari belirtilerek imzalanir.

    47. 47 8-IHALE ILANI Ihale dokmani hazirlanmadan iln yapilamaz. Iln srelerinin hesaplanmasinda ilnin yayimlandigi gn dikkate alinir, ihale gn veya son basvuru gn ise dikkate alinmaz. 4734 sayili Kamu Ihale Kanunun 13 nc maddesinde belirtilen iln srelerine uyulmak zere, iln yapilmasina kadar geecek sre de gz nne alinarak iln yapilacak yerlere yeterli sre ncesinde iln metinlerinin gnderilmesi zorunludur.

    48. 48 8-IHALE ILANI Ihale ilninda bulunmasi gereken hususlar, 4734 sayili Kamu Ihale Kanununun 24 nc maddesinde dzenlenmis ve Kamu Ihale Kurumunca standart ihale iln formu (standart KIK002.0/M) hazirlanmistir. Idareler ihale usullerine uygun bu standart ihale formu doldurmak suretiyle ihale iln metinlerini hazirlamalidir. Ihale dokmaninda belirtilmeyen hususlara ilnlarda yer verilemeyecegi hkm altina alindigindan, ihale iln metinlerinin, idarelerce hazirlanmis olan ihale dokmani ve ihale konusu isin idari sartnamesi esas alinarak dzenlenmesi gerekmektedir.

    49. 49 8-IHALE ILANI Ihale Iln Sreleri: Mal alimlarina ait ihale ve n yeterlik ilanlari btn isteklilere tekliflerini hazirlayabilmeleri iin yeterli sre tanimak suretiyle asagida belirtilen esaslara gre yapilir: a) Yaklasik maliyeti 4734 sayili Kanunun 8 inci maddesinde yer alan esik degerlere esit veya bu degerleri asan ihalelerden; 1) Aik ihale usul ile yapilacak olanlarin ilnlari, ihale tarihinden en az kirk gn nce, 2) Belli istekliler arasinda ihale usul ile yapilacak olanlarin n yeterlik ilnlari, son basvuru tarihinden en az ondrt gn nce, 3) Pazarlik usul ile yapilacak olanlarin ilnlari, ihale tarihinden en az yirmibes gn nce, Kamu Ihale Blteninde en az bir defa yayimlanmak suretiyle yapilir.

    50. 50 8-IHALE ILANI b) Yaklasik maliyeti 4734 sayili Kanunun 8 inci maddesinde yer alan esik degerlerin altinda kalan ihalelerden; 1) Yaklasik maliyeti 4734 sayili Kanunun 13 nc maddesinin (b) bendinin (1) numarali alt bendinde belirtilen miktarda olanlar, ihale tarihinden en az yedi gn nce ihalenin ve isin yapilacagi yerde ikan gazetelerin en az ikisinde, 2) Yaklasik maliyeti 4734 sayili Kanunun 13 nc maddesinin (b) bendinin (2) numarali alt bendinde belirtilen miktarda olanlar, ihale tarihinden en az ondrt gn nce Kamu Ihale Blteninde ve isin yapilacagi yerde ikan gazetelerin birinde, 3) Yaklasik maliyeti 4734 sayili Kanunun 13 nc maddesinin (b) bendinin (3) numarali alt bendinde belirtilen miktarda olanlar, ihale tarihinden en az yirmibir gn nce Kamu Ihale Blteninde ve isin yapilacagi yerde ikan gazetelerin birinde, En az birer defa yayimlanmak suretiyle iln edilerek duyurulur.

    51. 51 8-IHALE ILANI Ihalenin yapilacagi yerde veya isin yapilacagi yerde gazete ikmamasi halinde iln, ayni sreler iinde gazete ikmayan yerdeki ilgili idare ile hkmet ve belediye binalarinin iln tahtalarina asilacak yazilar ve belediye yayin aralari ile yapilir. Bu islemler tutanak ile belgelenir. Idare, yukarida belirtilen zorunlu ilanlarin disinda isin nem ve zelligine gre ihaleleri, uluslararasi ilan veya yurt iinde ikan baska gazeteler veya yayin aralari, bilgi islem agi veya elektronik haberlesme (internet) yolu ile de ayrica ilan edebilir. Ancak, uluslararasi ilan yapilmasi halinde yukarida belirtilen asgari ilan srelerine oniki gnlk sre eklenir. 4734 sayili Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f) bentlerinde belirtilen haller uyarinca pazarlik usul ile yapilacak ihalelerde, ilan yapilmasi zorunlu degildir. Ancak, bu durumda en az 3 isteklinin ihaleye davet edilmesi gerekir. (standart form, KIK004.1/M)

    52. 52 8-IHALE ILANI Ilanin uygun olmamasi: Ihale konusu isle ilgili ilk bilgiler iln araciligiyla edinildiginden ihale ilninda bulunmasi zorunlu hususlarda ve n grlen srelerde hata olusmasi hlinde iln yenilenmedike veya dzeltme ilni yapilmadika ihale gereklestirilmez. 4734 sayili Kamu Ihale Kanununun 13 nc maddesinde belirtilen srelere uygun olmamasi hlleri hari, yapilan ilnlar ayni kanunun 24 nc maddesine uygun degil ise, ilnlarin yayimlanmasini takip eden on gn iinde hatali hususlar iin idarece dzeltme ilni yapilmak suretiyle ihale gereklestirilebilir.

    53. 53 Ihale Saatinden nce Ihalenin Iptal Edilmesi Idarenin gerekli grdg veya ihale dokmaninda yer alan belgelerde ihalenin yapilmasina engel olan ve dzeltilmesi mmkn bulunmayan hususlarin bulundugunun tespit edildigi hallerde ihale saatinden nce ihale iptal edilebilir. Bu durumda, iptal nedeni belirtilmek suretiyle ihalenin iptal edildigi isteklilere hemen iln edilerek duyurulur. Bu asamaya kadar teklif vermis olanlara ihalenin iptal edildigi ayrica teblig edilir. Ihalenin iptal edilmesi halinde, verilmis olan btn teklifler reddedilmis sayilir ve bu teklifler ailmaksizin isteklilere iade edilir. Ihalenin iptal edilmesi nedeniyle, isteklilerce idareden herhangi bir hak talebinde bulunulamaz.

    54. 54 9- IHALE DOKMANININ GRLMESI /DEGISTIRILMESI/AIKLAMA YAPILMASI IHALE DOKMANININ GRLMESI: - Ihale ve n yeterlik dokmani idarede bedelsiz grlebilir. - Ancak, n yeterlik veya ihaleye katilmak isteyen isteklilerin bu dokmani satin almalari zorunludur. - Idareler, ihale dokmaninin satin alan isteklileri standart form KIK005.0/M ile listeler. - Dokman bedeli, basim maliyetini asmayacak ve rekabeti engellemeyecek sekilde idarelerce tespit edilir.

    55. 55 9- IHALE DOKMANININ GRLMESI /DEGISTIRILMESI/AIKLAMA YAPILMASI IHALE DOKMANINDA DEGISIKLIK YAPILMASI: Ilan yapildiktan sonra ihale ve n yeterlik dokmaninda degisiklik yapilmamasi esastir. Degisiklik yapilmasi zorunlu olursa, bunu gerektiren sebep ve zorunluluklar bir tutanakla tespit edilerek nceki ilanlar geersiz sayilir ve is yeniden ayni sekilde ilan olunur. Ancak, teklif ve basvurularin hazirlanmasini etkileyebilecek maddi veya teknik hatalar veya eksikliklerin idarece tespit edilmesi yada istekli veya adaylarca yazili olarak bildirilmesi halinde, zeyilname dzenlenmek suretiyle ihale ve/veya n yeterlik dokmaninda degisiklik yapilabilir. Yapilan bu degisikliklere iliskin zeyilname, son teklif verme veya son basvuru tarihinden en az on gn (10) ncesinde bilgi sahibi olmalarini temin edecek sekilde ihale veya n yeterlik dokmani alanlarin tmne yazili olarak iadeli taahhtl mektup yoluyla gnderilir veya imza karsiligi elden teblig edilir ve son teklif verme veya n yeterlik son basvuru tarihinden en az on (10) gn nce bilgi sahibi olmalari saglanir.

    56. 56 9- IHALE DOKMANININ GRLMESI /DEGISTIRILMESI/AIKLAMA YAPILMASI Yapilan degisiklik nedeniyle tekliflerin veya basvurularin hazirlanabilmesi iin ek sreye ihtiya duyulmasi halinde, teklif verme veya n yeterlik son basvuru tarihi bir defaya mahsus olmak zere en fazla yirmi (20) gn sreyle zeyilname ile ertelenebilir. Zeyilname dzenlenmesi halinde, tekliflerini vermis veya basvurularini yapmis olan istekli veya adaylara teklif veya basvurularini geri ekerek yeniden teklif verme veya basvuru yapma imkani taninir.

    57. 57 9- IHALE DOKMANININ GRLMESI /DEGISTIRILMESI/AIKLAMA YAPILMASI Ihale Dokmaninda Aiklama Yapilmasi: n yeterlik basvurusu veya teklif verme asamasinda, ihale veya n yeterlik dokmaninda aiklanmasina ihtiya duyulan hususlarla ilgili olarak, adaylar ve istekliler son basvuru veya teklif verme gnnden yirmi (20) gn ncesine kadar yazili olarak aiklama talep edebilirler. Bu tarihten sonra yapilacak aiklama talepleri degerlendirmeye alinmaz. Aiklama talebinin idarece uygun grlmesi halinde idarece yapilacak aiklama, bu tarihe kadar ihale veya n yeterlik dokmani alan tm istekli veya adaylara yazili olarak iadeli taahhtl mektupla bildirilir veya imza karsiligi elden teblig edilir. Idarenin bu yazili aiklamasi, teklif verme veya son basvuru gnnden en az on (10) gn nce tm aday veya isteklilerin bilgi sahibi olmalarini saglayacak sekilde yapilir. Aiklamada, sorunun tarifi ve idarenin ayrintili cevaplari yer alir, ancak aiklama talebinde bulunan aday veya isteklinin kimligi belirtilmez. Yapilan yazili aiklamalar, aiklama yapildiktan sonra ihale veya n yeterlik dokmanini alanlara, ihale ve n yeterlik dokmani ile birlikte verilir.

    58. 58 10- TEKLIFLERIN SUNULMASI Istekliler, idari sartname ve teknik sartnamelerde istenilen ihaleye katilimda aranacak zorunlu belgeler ile mal ve ekonomik yeterlik ile mesleki ve teknik yeterlige iliskin belgeleri, idari sartnamede belirlenen dzenlemelere uygun olarak idareye sunarlar. Idareler, bu belgelerin aslini veya aslina uygunlugu noterce onaylanmis rneklerini isterler. Ancak bu belgelerden; ihale konusu alim veya benzer nitelikteki alimlarla ilgili deneyimini gsteren is deneyim belgelerinin noter onayli olanlarin asillari, ihale zerinde kalan istekli tarafindan szlesme imzalanmadan nce idareye ibraz edilir.

    59. 59 10- TEKLIFLERIN SUNULMASI Ancak isteklilerden kalite belgeleri, rn uygunluk belgeleri gibi kalite ve standartlara uygunluk belge ve sertifikalarinin istenilmesi halinde; idarelerce sz konusu belgelerin asli veya aslina uygunlugu noterce onaylanmis rnekleri veya rnlerin ilgili mevzuata ve standartlara uygun olarak imal edildigini ve piyasaya arz edildigini gsteren belgelerin mevzuatina uygun olarak ogaltilmis nshalari veya malin zerinde/ ambalajinda bulunan kalite ve standartlara iliskin marka, isaret ve etiket de kabul edilebilir.

    60. 60 10- TEKLIFLERIN SUNULMASI Yerli veya yabanci isteklilerce sunulacak yabanci lkelerden temin edilen belgelerin, ait oldugu lke mevzuatina gre dzenlenmesi ve alindigi lkedeki Trkiye Cumhuriyeti Konsoloslugunca veya Trk Disisleri Bakanliginca onayli olmasi gerekir. Ancak idarelerce ihale dokmaninda belirtilen belgeler ile Yabanci Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldirilmasi Szlesmesine taraf lkelerden saglanan ve bu szlesmenin 1 inci maddesi kapsamindaki resmi belgeler, apostille kasesi tasimasi kaydiyla belgelerin alindigi lkedeki Trkiye Cumhuriyeti Konsoloslugu veya Trk Disisleri Bakanligi onay isleminden muaftir. Trkiye Cumhuriyeti ile diger devlet veya devletler arasinda belgelerdeki imza, mhr veya damganin tasdik islemini belirli islemlere bagli tutan hkmler ieren bir anlasma veya szlesme bulundugu takdirde, bu lkelerden saglanan belgelerin onayi bu anlasma veya szlesme hkmlerine gre yaptirilabilir.

    61. 61 10- TEKLIFLERIN SUNULMASI Idarelerce belgelerin Trke tercmelerinin istenildigi hallerde ise, yurt disindan saglanan resmi belgeler ile idarece ihale dokmaninda belirlenen belgelerin tercmelerinin Trkiye Cumhuriyeti Konsoloslugunca veya Trk Disisleri Bakanliginca onayli olmasi sarttir. Apostille kasesi tasiyan belgelerin tercmeleri ile Trkiye Cumhuriyeti Konsoloslugunca veya Trk Disisleri Bakanliginca onayli olmasi sarti aranmayan belgelerden Trke tercmeleri istenenlerin tercmelerinin yeminli mtercimlerce yapilmasi ve noter onayli olmasi zorunludur.

    62. 62 10- TEKLIFLERIN SUNULMASI Uluslararasi Akreditasyon Forumu Karsilikli Taninma Antlasmasinda yer alan ulusal akreditasyon kurumlarinca akredite edilmis belgelendirme kuruluslari veya Uluslararasi Laboratuvar Akreditasyon Isbirligi Karsilikli Taninma Anlasmasinda yer alan akreditasyon kurumlari tarafindan dzenlenen belgeler ve bunlarin tercmeleri, bu belgelerin alindigi lkedeki Trkiye Cumhuriyeti Konsolosluklari veya Trkiyede Disisleri Bakanligi onay isleminden muaftir. Ancak bu belgelerin, Trk Akreditasyon Kurumundan alinan ve bu Ynetmeligin 40 inci maddesinde belirtilen teyit yazisi ile birlikte sunulmasi gerekmektedir. Trk Akreditasyon Kurumu tarafindan akredite edildigi duyurulan belgelendirme kuruluslari veya Trk Akreditasyon Kurumu tarafindan dzenlenen ve TRKAK Akreditasyon Markasi tasiyan belge ve sertifikalar iin ise Trk Akreditasyon Kurumundan teyit alinmasi zorunlu degildir.

    63. 63 10- TEKLIFLERIN SUNULMASI Yabanci istekliler, ihale dokmaninda istenen belgelerin, kendi lkelerindeki mevzuat uyarinca dengi olan belgeleri sunarlar. Bu belgelerden 4734 sayili Kanunun 10 uncu maddesinin son fikrasinin (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde sayilanlarin isteklinin tabi oldugu mevzuat erevesinde denginin bulunmamasi ya da dzenlenmesinin mmkn olmamasi halinde bu duruma iliskin yazili beyanlarini verirler. Ancak bu hususun yabanci gerek kisi isteklinin uyrugunda bulundugu ya da yabanci tzel kisi isteklinin sirket merkezinin bulundugu lkenin Trkiyedeki misyon sefliklerince veya bu lkelerdeki Trkiye Cumhuriyeti misyon sefliklerince teyit edilmesi zorunludur.

    64. 64 10- TEKLIFLERIN SUNULMASI Teklif mektubu ve geici teminat da dahil olmak zere ihaleye katilabilme sarti olarak istenilen btn belgeler bir zarfa konulur. Zarfin zerine isteklinin adi, soyadi ve ya ticaret unvanini, tebligata esas aik adresi, teklifin hangi ise ait oldugu ve ihaleyi yapan idarenin aik adresi yazilir. Zarfin yapistirilan yeri istekli tarafindan imzalanir ve mhrlenir. Teklifler ihale dokmaninda belirtilen ihale saatine kadar sira numarali alindilar karsiliginda idareye verilir. Bu saatten sonra verilen teklifler kabul edilmez ve ailmaksizin iade edilir. Teklifler iadeli taahhtl olarak da gnderilebilir. Posta ile gnderilecek tekliflerin ihale dokmaninda belirtilen ihale saatine kadar idareye ulasmasi sarttir. Postadaki gecikme nedeniyle isleme konulmayacak olan tekliflerin alinis zamani, bir tutanakla tespit edilir ve degerlendirmeye alinmaz. Istekliler tarafindan verilen teklifler, zeyilname dzenlenmesi hli hari, herhangi bir sebeple geri alinamaz ve degistirilemez.

    65. 65 10- TEKLIFLERIN SUNULMASI Teklif mektuplari standart formlardan isin niteligine gre uygun olani esas alinarak hazirlanir.(standart form KIK018.0/M, KIK019.0/M) Teklif mektubunun asagidaki sartlari tasimasi zorunludur: a) Yazili olmasi, b) Ihale dokmaninin tamamen okunup kabul edildiginin belirtilmesi, Teklif edilen bedelin rakam ve yazi ile birbirine uygun olarak aika yazilmasi, zerinde kazinti, silinti dzeltme bulunmamasi, Ad, soyad veya ticaret unvani yazilmak suretiyle yetkili kisilerce imzalanmis olmasi. Ortak girisim olarak teklif veren isteklilerin teklif mektuplarinin, ortaklarin tamami tarafindan veya teklif vermeye yetki verdikleri kisiler tarafindan imzalanmasi gerekir.

    66. 66 10- TEKLIFLERIN SUNULMASI Sunulan teklif mektuplarinin sekil ve ierik bakimindan yukarida belirtilen niteliklere uygun olmamasi teklifin esasini degistirecek nitelikte bir eksiklik olarak kabul edilir. Teklif mektuplarinin tasimasi zorunlu zelliklerden herhangi birini tasimayan teklif mektuplari degerlendirme disi birakilacagindan bunlarin sonradan degistirilmesi, dzeltilmesi veya eksikliklerinin giderilmesi gibi yollara kesinlikle basvurulmayacaktir. Teklif mektubu reddedilen isteklinin teklifi tamamen degerlendirme disi birakilmis sayilacaktir.

    67. 67 11- TEKLIFLERIN DEGERLENDIRILMESI VE IHALE KOMISYON KARARI Tekliflerin Ihale Komisyonunca Teslim Alinmasi ve Ailmasi: Ihale komisyonunca belirtilen ihale saatine kadar verilmis olan teklifler, standart form KIK007.0/M ile tespit edilir ve ihaleye hemen baslanir. Ihale komisyonu, teklif sayisini hazir bulunanlara duyurduktan sonra, teklif zarflarinin 4734 sayili Kamu Ihale Kanununun 30 uncu maddesinde belirtilen sekil sartlarina uygun olup olmadiklarini incelemeye baslar. Bu sartlara uygun olmayan zarflar ailmadan ihale disi birakilir ve bu durum bir tutanakla standart form KIK009.0/M tespit edilir.

    68. 68 11- TEKLIFLERIN DEGERLENDIRILMESI VE IHALE KOMISYON KARARI Teklif zarflari, isteklilerle birlikte hazir bulunanlar nnde alinis sirasina gre ailir. Belgelerin eksikligi ve teklif mektubu ile geici teminatlarin uygun olmamasi durumu tutanaga baglanir. Istekliler ile teklif fiyatlari aiklanir ve bu islemlere iliskin hazirlanan tutanak (standart form KIK020.0/M) ihale komisyonunca imzalanir. Bu tutanagin onayli sureti isteyenlere, bunlarin komisyon baskaninca onayli sureti imza karsiligi verilir. Tekliflerin ailmasi asamasinda, hibir teklifin reddine veya kabulne karar verilmez, teklifi olusturan belgeler dzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen degerlendirilmek zere oturum kapatilir.

    69. 69 11- TEKLIFLERIN DEGERLENDIRILMESI VE IHALE KOMISYON KARARI Ihale dokmaninda basvuru veya teklif zarfi iinde sunulmasi istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat geregince eklenmesi zorunlu olan eklerinden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmamasi halinde bu eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatilamaz. Ancak, a) Geici teminat ve teklif mektuplarinin Kanunen tasimasi zorunlu hususlar hari olmak zere, sunulan belgelerde ihale sonucu aisindan teklifin esasini degistirecek nitelikte olmayan bilgi eksikliklerinin bulunmasi halinde bu tr bilgi eksikliklerinin giderilmesine iliskin belgeler, b) Adaylar veya isteklilerce sunulan ve baska kurum, kurulus ve kisilerce dzenlenen belgelerde, belgenin tasimasi zorunlu asli unsurlar disinda, belgenin ierigine iliskin tereddt yaratacak nitelikte olan ve belgeyi dzenleyen kurum, kurulus veya kisilerden kaynaklanan bilgi eksikliklerinin giderilmesine iliskin belgeler, idarelerce TAMAMLATILIR.

    70. 70 11- TEKLIFLERIN DEGERLENDIRILMESI VE IHALE KOMISYON KARARI Bu erevede, tamamlatilmasi istenen bilgi eksikliklerinin giderilmesine iliskin belgelerin niteligi dikkate alinarak idarece aday veya isteklilere makul bir tamamlama sresi verilir. Idarelerce bilgi eksikliklerinin tamamlatilmasina iliskin olarak verilen sre iinde aday veya isteklilerce sunulan belgelerin, basvuru veya ihale tarihinden sonraki bir tarihte dzenlenmesi halinde, bu belgeler, aday veya isteklinin basvuru veya ihale tarihi itibariyla ihaleye katilim sartlarini sagladigini tevsik etmesi halinde kabul edilir.

    71. 71 11- TEKLIFLERIN DEGERLENDIRILMESI VE IHALE KOMISYON KARARI Ilk degerlendirme sonucunda teklif mektubu ile geici teminati uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrintili degerlendirilmesine geilir. Daha sonra, isteklilerin ihale konusu isi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokmaninda belirtilen sartlara uygun olup olmadigi incelenir. Uygun olmadigi belirlenen isteklilerin teklifleri, degerlendirme disi birakilir. En son asamada, isteklilerin teklif mektubu eki cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadigi kontrol edilir.

    72. 72 11- TEKLIFLERIN DEGERLENDIRILMESI VE IHALE KOMISYON KARARI Ihale komisyonu verilen teklifleri Idari Sartnamenin 32 nci maddesine gre degerlendirdikten sonra, diger tekliflere veya idarenin tespit ettigi yaklasik maliyete gre teklif fiyati asiri dsk olanlari tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden nce, belirledigi sre iinde teklif sahiplerinden, teklifte nemli oldugunu tespit ettigi bilesenler ile ilgili ayrintilari yazili olarak ister.

    73. 73 11- TEKLIFLERIN DEGERLENDIRILMESI VE IHALE KOMISYON KARARI Idareler, ihalenin niteligi dikkate alinarak, ekonomik aidan en avantajli teklifin en dsk fiyat esasina gre mi ya da fiyat disindaki unsurlar da dikkate alinmak suretiyle mi belirlenecegini idari sartnamelerinde belirtmek zorundadirlar. Ihale dokmaninda fiyat disi unsurlarin dikkate alinacaginin belirtilmesi zerine, idareler asagidaki unsurlardan kullanacaklarini ayrintilariyla idari sartnamelerinde belirtirler. a) Isletme ve bakim maliyeti b) Maliyet etkinligi c) Verimlilik d) Kalite e) Teknik deger f) zel ilve kriterler (Uy. Yn. md. 56)

    74. 74 11- TEKLIFLERIN DEGERLENDIRILMESI VE IHALE KOMISYON KARARI Yerli mali teklif eden yerli istekliler lehine fiyat avantaji uygulanacak mal alim ihalelerinde, ihale konusu malin yerli mali olarak degerlendirilebilmesine iliskin kararlar, Kamu Ihale Genel Tebliginin VII-Cde belirtilmistir. Bu kararlara gre yerli mali teklif eden yerli isteklilere fiyat avantaji verilmis ise, bu teklifler degerlendirme asamasinda gz nne alinir.(Sanayi ve Tic. Bakanligi ile Diger kurum ve kuruluslarin grs alinacak) Tamamen Trkiyede retilen veya elde edilen rnler ile retim srecinin bir asamasi ve ekonomik ynden gerekli grlen en son esasli isilik ve eylemi Trkiyede yapilan rnler, yerli mali olarak kabul edilir. En dsk fiyatin ekonomik aidan en avantajli teklif olarak degerlendirildigi ihalelerde, birden fazla istekli tarafindan ayni fiyatin teklif edildigi ve bunlarin da ekonomik aidan en avantajli teklif oldugu anlasildigi takdirde, idari sartnamede belirlenmis fiyat disi unsurlar dikkate alinmak suretiyle ekonomik aidan en avantajli teklif belirlenerek ihale sonulandirilir. Bu asamada, yerli mali teklif eden yerli isteklilere fiyat avantaji verilmis ise, bu gz nnde bulundurulur.

    75. 75 11- TEKLIFLERIN DEGERLENDIRILMESI VE IHALE KOMISYON KARARI Ihale komisyonunun karari zerine idare, verilmis olan btn teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. Idare, btn tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir ykmllk altina girmez. Ihalenin iptal edilmesi hlinde, durum btn isteklilere derhal bildirilir. Ayrica, isteklilerden herhangi birinin talepte bulunmasi hlinde idare, ihalenin iptal edilme gerekeleri de btn isteklilere bildirilir.

    76. 76 11- TEKLIFLERIN DEGERLENDIRILMESI VE IHALE KOMISYON KARARI Yapilan degerlendirmeler sonucu ihale, ekonomik aidan en avantajli teklifi veren istekli zerinde birakilir. Ihale komisyonu, kararini standart form KIK021.0/M ile tutanaga baglar ve ihale yetkilisinin onayina sunar. Ihale yetkilisinin onayindan nce ihale zerinde kalan isteklinin, kamu ihalelerine katilmaktan yasakli olup olmadigi teyit ettirilir. Ihalenin, zerinde birakildigi isteklinin kamu ihalelerine katilmaktan yasakli oldugunun idarece tespit edilmesi durumunda, ihale karari iptal edilir ve bu isteklinin geici teminati irat kaydedilir. Ihalenin iptal edilme nedeni, rekabetin ortadan kalkmasidir.

    77. 77 11- TEKLIFLERIN DEGERLENDIRILMESI VE IHALE KOMISYON KARARI Ihale yetkilisi, karar tarihini izleyen en ge bes (5) gn iinde ihale kararini onaylar veya gerekesini aika belirtmek suretiyle iptal eder. Ihale, kararin ihale yetkilisince onaylanmasi hlinde geerli; iptal edilmesi hlinde ise hkmsz sayilacaktir

    78. 78 11- TEKLIFLERIN DEGERLENDIRILMESI VE IHALE KOMISYON KARARI Ihalenin karara baglanmasindan, ihale zerine kalan istekli ile ekonomik aidan en avantajli ikinci teklif sahibi istekliye ait teminat mektuplari, ihaleden sonra Saymanlik ya da Muhasebe Mdrlklerine teslim edilir. Diger isteklilere ait teminatlar ise, hemen iade edilir. Ihale zerinde kalan isteklinin geici teminati ise, gerekli kesin teminatin verilip szlesmeyi imzalamasi hlinde iade edilir. Ihale zerine kalan istekli ile szlesme imzalanmasi hlinde, ekonomik aidan en avantajli ikinci teklif sahibine ait teminat, szlesme imzalandiktan hemen sonra iade edilir.

    79. 79 12-IHALE SONUCUNUN BILDIRILMESI VE SZLESME YAPILMASI Ihale kararinin ihale yetkilisi tarafindan onaylandigi gn izleyen (3) gn iinde, ihale sonucu, standart form KIK022.0/M'ye uygun hazirlanan bir mektup ile ihale zerinde birakilan dahil, ihaleye teklif veren btn isteklilere imza karsiligi teblig edilir veya iadeli taahhtl mektup ile bildirilir. Iptal edilen ihale karari, standart form KIK023.0/M ile btn isteklilere bildirilir. Mektubun isteklilerce tebellg edildigi gn, kararin tebligat tarihi olarak kabul edilecektir. Mektubun isteklilere teblig edildigi gnn tespit edilememesi halinde ise, mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci (7.) gn, kararin isteklilere teblig tarihi sayilacaktir. Teklifi degerlendirilmeye alinmayan veya uygun grlmeyen isteklilerin, teblig tarihini izleyen bes (5) gn iinde yazili talepte bulunmalari halinde; idare de talep tarihini izleyen bes (5) gn iinde, bir yazi ile gerekelerini bildirecektir.

    80. 80 Idari Sartnamenin 39.2 maddesinde belirtilen bildirim srelerinin bitimini veya Maliye Bakanligi vizesi gereken hllerde, bu vizenin yapildiginin bildirilmesini izleyen gnden itibaren (3) gn iinde, ihale zerinde kalan istekli (standart form KIK024.0/M) iadeli taahhtl mektupla szlesme imzalamaya davet edilir. Mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci (7) gn, kararin istekliye teblig tarihi sayilacaktir. Yabanci istekliler iin bu sreye oniki (12) gn ilave edilecektir. Bu bildirim, isteklinin imzasi alinmak suretiyle idarede de teblig edilebilir. Isteklinin, bu davetin teblig tarihini izleyen on (10) gn iinde kesin teminati vererek szlesmeyi imzalamasi sarttir. 12-IHALE SONUCUNUN BILDIRILMESI VE SZLESME YAPILMASI

    81. 81 Szlesme Yapilmasinda Isteklinin Grev ve Sorumlulugu Ihale zerinde kalan istekli, ihale tarihi itibariyle idari sartnamenin 10 uncu maddesinin (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde sayilan durumlarda olmadigina dair belgeleri ve kesin teminati 40.3 nc maddedeki sre ierisinde vererek szlesmeyi imzalamak zorundadir. Szlesme imzalandiktan hemen sonra geici teminat iade edilecektir. Bu zorunluluklara uyulmadigi taktirde, protesto ekmeye ve hkm almaya gerek kalmaksizin ihale zerinde kalan isteklinin geici teminati gelir kaydedilir. Ayrica zerine ihale yapildigi halde mcbir sebep halleri disinda usulne gre szlesme yapmayan istekli, 4734 sayili Kanunun 58 inci maddesi uyarinca alti aydan bir yila kadar anilan Kanun kapsaminda yer alan btn kamu kurum ve kuruluslarinin ihalelerine katilmaktan yasaklanir. 12-IHALE SONUCUNUN BILDIRILMESI VE SZLESME YAPILMASI

    82. 82 Szlesme Yapilmasinda Idarenin Grev ve Sorumlulugu Idarenin szlesme yapilmasi konusunda ykmllgn yerine getirmemesi halinde istekli, Idari Sartnamenin 40.1 Inci maddesinde yer alan srenin bitmesini izleyen gnden itibaren en ge bes (5) gn iinde, on (10) gn sreli bir noter ihbarnamesi ile durumu idareye bildirmek sartiyla, taahhdnden vazgeebilir. Bu takdirde geici teminati geri verilir ve istekli teminat vermek iin yaptigi belgelendirilmis giderleri istemeye hak kazanir. 12-IHALE SONUCUNUN BILDIRILMESI VE SZLESME YAPILMASI

    83. 83 12-IHALE SONUCUNUN BILDIRILMESI VE SZLESME YAPILMASI Ihale zerinde kalan istekli; szlesmenin imzalanmasiyla ilgili kosullari yerine getirmedigi, ya da szlesmeyi imzalamaya gelmedigi taktirde; ihale yetkilisinin uygun grmesi kaydiyla, idare; ekonomik aidan en avantajli ikinci fiyati veren teklif sahibi istekli ile szlesme imzalamaya karar verebilir.(Id. Sart. md. 43.1) Ikinci istekli de szlesmenin imzalanmasi kosullarini yerine getirmedigi taktirde, ihale iptal edilir. (Id. Sart. md. 43.3) Ihale zerinde kalan isteklinin szlesmeye gelmesi durumunda ise, szlesme ihale yetkilisi ve yklenici tarafindan imzalanir. Ihale dokmaninda aksi belirtilmedike szlesmelerin notere tescili ve onaylattirilmasi zorunlu degildir.

    84. 84 12-IHALE SONUCUNUN BILDIRILMESI VE SZLESME YAPILMASI IHALE SONUCUNUN ILNI: 4734 sayili Kanunun 47 nci maddesinde belirtilen ve ayni Kanunun 67 nci maddesi uyarinca gncellenen parasal tutari asan mal alimi ihalelerine iliskin ihale sonulari, szlesmenin Sayistay Baskanliginca tescilinin idareye teblig edildigi, bu tescilin gerekli olmadigi durumlarda ise szlesmenin taraflarca imzalandigi tarihi izleyen en ge on bes (15) gn iinde Kamu Ihale Blteninde yayimlanmak suretiyle iln edilir.(standart form KIK025.0/M) ( Parasal Tutar 1.725.624,- YTL) Idareler ihale konusu isin nem ve zelligine gre ihale sonularini, yurt iinde ve yurt disinda ikan baska gazeteler veya yayin aralari, bilgi islem agi veya elektronik haberlesme (internet) yolu ile de ayrica iln edebilirler.

More Related