1 / 53

Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski

Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski. Brzeg, 17-18 maja 2010 r. Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich. 1. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski

philana-candice
Télécharger la présentation

Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 17-18 maja 2010 r. Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 1

  2. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Wprowadzenie • Pomiary wybranych cech systemów transportu w miastach prowadzonych w latach 1999-2008 • Zbiór danych o transporcie w 169 miastach • (różna częstotliwość i różne lata monitorowania) • Ponad 20% ogółu miast polskich uczestniczyło dotąd w monitorowaniu transportu w ramach SAS. • Monitorowanie dostarcza zainteresowanym zespół danych ilustrujących rzeczywiste efekty działań przyjętych przez administrację publiczną i jednostki związane dla osiągnięcia wyznaczonych celów w dostarczaniu usług transportowych. • Weryfikacja stanu usług w odniesieniu do programów • Inspiracja dla wymiany doświadczeń po porównaniu z innymi jst • Obiektywna ocena – na podstawie pomiarów – przez odbiorców usług Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 2

  3. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Wprowadzenie • Efektywne i skuteczne zarządzanie publicznymi usługami transportowymi wymaga – oprócz pomiarów dostarczanych usług i badań opinii odbiorców – wyznaczania celów pomierzalnymi parametrami (wielkościami), które programowane są do osiągnięcia. Mierniki planów. • Wszystkie usługi transportowe można opisać w kategoriach standardu – wzorca. • Wdrożenie standardów usług wraz ze zbiorem wskaźników i sposobem pomiaru stopnia ich realizacji jest instrumentem w procesach zarządzania eksploatacją i rozwojem systemu transportowego miasta oraz wypełnieniem konstytucyjnej zasady gwarantującej prawa obywateli do usług publicznych o określonym poziomie ilości i jakości. Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 3

  4. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Wprowadzenie • Dokument Komisji Europejskiej COM(2009)490 „Plan działania na rzecz mobilności w miastach” uwzględniający wyniki konsultacji problemów – wyzwań zawartych w „Zielona Księga. W kierunku nowej kultury mobilności w mieście” docenia wartości, które w procesach równoważenia transportu wynikają również ze zbioru danych i statystyk, monitorowania usług, wymianę doświadczeń itp. • Cytat: Temat 5 – Dzielenie się doświadczeniem i wiedzą • „… Działanie na szczeblu UE może mieć decydujące znaczenie, aby zapewnić gromadzenie i porównywanie danych, statystyk i informacji oraz dzielenie się nimi. Takich danych i informacji brakuje, choć niezbędne są do opracowania prawidłowej polityki transportowej, integracji transportu, planowania przestrzennego itp.” • SAS-Transport Miejski (po modyfikacji) może być obszarem współpracy i wymiany informacji o transporcie miejskim w krajach UE. Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 4

  5. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Przekształcenia systemów transportowych miast • Realizowane przez miasta w mijającej pierwszej dekadzie XXI wieku wyzwania: • Modernizacja istniejącej i rozbudowa o brakujące elementy sieci infrastruktury transportowej miast (drogi miejskie, infrastruktura tramwajowa, parkingi, place, miejsca obsługi podróżnych) • Przekształcenia – głównie o charakterze technicznym i funkcjonalnym – publicznego transportu zbiorowego • (wymiana taboru, nowe formy informacji dla podróżnych, poprawa bezpieczeństwa podróżnych, taryfy i systemy biletowe, itp.) • Osiągnięcie wytyczonych celów generalnych w transporcie miejskim – zrównoważenie transportu, nie będzie możliwe bez zintegrowanej polityki miejskiej, w tym między innymi: Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 5

  6. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Przekształcenia systemów transportowych miast • Uporządkowanie planowania przestrzennego, • Tworzenie warunków dla zwiększenia mobilności społeczeństwa, • Odejście od „pasywnego planowania” opartego o gospodarowanie posiadanymi zasobami na rzecz „pozytywnego planowania” skierowanego na rozwój miast, Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 6

  7. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Przekształcenia systemów transportowych miast • Dostosowania przepisów prawa; w tym ustaw do specyfiki infrastruktury transportowej miast: • - Ustawa o drogach publicznych, • - Ustawa prawo budowlane, • - Ustawa o szczególnych warunkach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (potrzebna jednolita wykładnia) • - Ustawa o „Udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko” (konieczne uwzględnienie procedur dla modernizacji i remontów dróg, w tym dopuszczalnych poziomów emisji hałasu z uwzględnieniem wymogów dyrektyw UE). Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 7

  8. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Przekształcenia systemów transportowych miast • - Warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (postulaty środowiska dróg miejskich o wyodrębnieniu warunków technicznych odpowiadających drogom w miastach), • - Pilne wprowadzenie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym (projekt przyjęty przez Radę Ministrów w lutym 2010 r.). • Dalsze utrzymywanie przepisów prawa i takich samych procedur dla budowy nowych dróg i przebudowy oraz modernizacji dróg istniejących jest w istocie przeszkodą w rekonstrukcji zdegradowanych technicznie dróg – nie tylko miejskich. Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 8

  9. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Przekształcenia systemów transportowych miast Plan działań UE • „Plan działania na rzecz mobilności w miastach” Komisji Europejskiej COM(2009)490 – oprócz realizowanych przez miasta wyzwań infrastrukturalnych – ważnym obszarem działań na rzecz równoważenia transportu w miastach. Tematy działań: • Wspieranie zintegrowanej polityki, • Uwzględnianie dobra obywateli, • Ekologiczny transport miejski, • Wzmocnienie finansowania, • Dzielenie się doświadczeniem i wiedzą, • Optymalizacja mobilności w miastach. Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 9

  10. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Rekonstrukcja dróg miejskich wg SAS-Transport Miejski • Infrastruktura drogowa miast to około 65 000 km dróg publicznych, tj. ok. 18% długości wszystkich dróg publicznych w kraju. • W miastach jest około 14 000 km dróg o nawierzchni gruntowej, tj. ok. 21% całkowitej długości dróg w miastach (istotna bariera w rozwoju miast i niskie standardy usług). Rysunek nr 1. Gęstość sieci drogowej [km/km2] Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 10

  11. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Rekonstrukcja dróg miejskich wg SAS-Transport Miejski • Sieć drogowa miast o niskich parametrach technicznych i funkcjonalnych nie dostosowana do obecnego zagospodarowania – konieczna rekonstrukcja i uzupełnienie połączeń drogowych. • Skomplikowane i długotrwałe procesy przygotowania i realizacji każdego projektu drogowego w miastach (sieci uzbrojenia technicznego, własność terenów, wymagania środowiskowe, utrzymanie ciągłości ruchu drogowego, itp.) • W każdych warunkach zakres przebudowy i inwestycji drogowych determinują możliwości finansowania zadań. Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 11

  12. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Rekonstrukcja dróg miejskich wg SAS-Transport Miejski Rysunek nr 2. Poziom finansowania majątku drogowego ogółem [zł/km] Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 12

  13. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Rekonstrukcja dróg miejskich wg SAS-Transport Miejski Rysunek nr 3. Poziom finansowania majątku drogowego ogółem [zł/km] w grupach miast ze względu na liczbę mieszkańców Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 13

  14. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Rekonstrukcja dróg miejskich wg SAS-Transport Miejski Rysunek nr 4. Udział nakładów finansowych z Europejskich Funduszy Strukturalnych w ogólnych nakładach z budżetu państwa i samorządów na drogi [%] Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 14

  15. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Rekonstrukcja dróg miejskich wg SAS-Transport Miejski Rysunek nr 5. Udział nakładów finansowych z Europejskich Funduszy Strukturalnych w ogólnych nakładach z budżetu państwa i samorządów na drogi [%] w grupach miast ze względu na liczbę mieszkańców Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 15

  16. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Rekonstrukcja dróg miejskich wg SAS-Transport Miejski Rysunek nr 6. Wysokość nakładów z budżetu samorządu na utrzymanie i remonty dróg/ulic gminnych oraz powiatowych [zł/km] Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 16

  17. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Rekonstrukcja dróg miejskich wg SAS-Transport Miejski • Finansowanie przebudowy dróg miejskich oparte jest głównie o europejskie fundusze strukturalne. W miastach powyżej 200 tys. mieszkańców udział tych funduszy przekroczył 69% ogólnych nakładów na drogi. W tym samym roku udział funduszy europejskich w miastach mniejszych nie przekraczał 18% ogólnych nakładów na drogi. • Występuje ścisły związek pomiędzy wysokością nakładów na drogi miejskie, a terminami wyznaczonymi przez ramy budżetowe funduszy UE (rok 2008 obniżenie nakładów – początek uruchamiania projektów w ramach budżetu UE na lata 2007-2013). • Miasta nie dysponują w koniecznej wysokości środkami finansowymi z uwzględnieniem funduszy UE na realizację koniecznych projektów drogowych. Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 17

  18. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Samochodowy transport indywidualny i wypadki w ruchu drogowym w kontekście stanu dróg miejskich • Aby efektywnie realizować politykę rozwoju miast – w tym również przez eliminację barier transportowych – konieczne są decyzje władz państwowych – w tym ustawowe – precyzujące sposoby i tryb uzyskiwania dochodów przez budżety samorządów (czy nastąpi zmiana przepisów tak, aby miasta na prawach powiatu mogły być beneficjentami Krajowego Funduszu Drogowego). • Zatłoczenie dróg miejskich („korki”) jest wynikiem powiązanych czynników, np. częstotliwości używania samochodu, stopnia napełnienia samochodu, ilości samochodów w dyspozycji społeczeństwa, jakości i oferty publicznego transportu zbiorowego, standardów sieci drogowej. Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 18

  19. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Samochodowy transport indywidualny i wypadki w ruchu drogowym w kontekście stanu dróg miejskich Rysunek nr 7. Liczba samochodów osobowych w przeliczeniu na 1.000 mieszkańców Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 19

  20. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Samochodowy transport indywidualny i wypadki w ruchu drogowym w kontekście stanu dróg miejskich Rysunek nr 8. Liczba samochodów osobowych w przeliczeniu na 1.000 mieszkańców w grupach miast ze względu na liczbę mieszkańców Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 20

  21. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Samochodowy transport indywidualny i wypadki w ruchu drogowym w kontekście stanu dróg miejskich Rysunek nr 9. Długość dróg w przeliczeniu na 1.000 zarejestrowanych pojazdów samochodowych [km] Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 21

  22. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Samochodowy transport indywidualny i wypadki w ruchu drogowym w kontekście stanu dróg miejskich • W latach 1999-2008 ilość samochodów w miastach w przeliczeniu na 1000 mieszkańców wzrosła o blisko 70%. Najwyższą dynamikę przyrostu samochodów (85%) wg SAS stwierdzono w miastach 20-50 tys. mieszkańców: 2003 r. – 293 s.o./1000 mk; 2008 r. – 543 s.o./1000 mk. Konsekwencje w odniesieniu do dróg? • W miastach głównym sposobem podróżowania znów staje się indywidualny transport samochodowy, którego potrzeb infrastrukturalnych nie da się zrealizować. Tendencje te zaprzeczają procesom równoważenia transportu w miastach i obniżać będą nadal jakość usług transportowych. Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 22

  23. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Samochodowy transport indywidualny i wypadki w ruchu drogowym w kontekście stanu dróg miejskich • Bezpieczeństwo ruchu drogowego jest zagadnieniem nadrzędnym, niezależnie od stanu dróg, zakresu przebudowy infrastruktury itp. działań: • Przestrzeganie prawa, • Poprawa szkolenia kierowców, • Zmiany świadomości uczestników ruchu drogowego (nie jestem sam na drodze), stałe współdziałanie administracji publicznej, policji i społeczeństwa. • Udział mediów w kształtowaniu kultury ruchu drogowego i bezpieczeństwa. Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 23

  24. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Samochodowy transport indywidualny i wypadki w ruchu drogowym w kontekście stanu dróg miejskich Rysunek nr 10. Liczba wypadków drogowych w przeliczeniu na 1.000 pojazdów samochodowych Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 24

  25. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Samochodowy transport indywidualny i wypadki w ruchu drogowym w kontekście stanu dróg miejskich Rysunek nr 11. Liczba zabitych w wypadkach drogowych w przeliczeniu na 100 wypadków Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 25

  26. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Samochodowy transport indywidualny i wypadki w ruchu drogowym w kontekście stanu dróg miejskich Rysunek nr 12. Liczba rannych w wypadkach drogowych w przeliczeniu na 100 wypadków Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 26

  27. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Samochodowy transport indywidualny i wypadki w ruchu drogowym w kontekście stanu dróg miejskich Rysunek nr 13. Liczba zabitych pieszych w stosunku do liczby zabitych w wypadkach drogowych [%] Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 27

  28. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Samochodowy transport indywidualny i wypadki w ruchu drogowym w kontekście stanu dróg miejskich Rysunek nr 14. Liczba zabitych pieszych w stosunku do liczby zabitych w wypadkach drogowych [%] w grupach miast ze względu na liczbę mieszkańców Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 28

  29. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Samochodowy transport indywidualny i wypadki w ruchu drogowym w kontekście stanu dróg miejskich Rysunek nr 15. Gęstość dróg rowerowych [km/km2] Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 29

  30. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Samochodowy transport indywidualny i wypadki w ruchu drogowym w kontekście stanu dróg miejskich Rysunek nr 16. Liczba zabitych rowerzystów w stosunku do liczby zabitych w wypadkach drogowych [%] w grupach miast ze względu na liczbę mieszkańców Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 30

  31. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Samochodowy transport indywidualny i wypadki w ruchu drogowym w kontekście stanu dróg miejskich • Zagrożenie bezpieczeństwa w ruchu drogowym w miastach nadal jest bardzo wysokie. Alarmistyczne dane dotyczą wypadków z udziałem niechronionych uczestników ruchu drogowego – piesi, rowerzyści i motocykliści. W tej grupie wysokie ilości ofiar śmiertelnych. Wyzwaniem dla uczestników ruchu drogowego jest zrozumienie, że po drogach publicznych w miastach zgodnie z przepisami ruchu mogą się poruszać nie tylko samochody. Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 31

  32. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Publiczny transport zbiorowy w miastach (PTZ) • Programy równoważenia transportu w miastach oparte zostały na infrastrukturalnych i organizacyjnych przekształceniach PTZ. Przyjęto, że wyższa jakość usług PTZ wywoła szersze zainteresowanie przewozami publicznymi. • Potrzeby i oczekiwania wobec PTZ wywołały procedurę legislacyjną – ustawa o publicznym transporcie zbiorowym (organizator PTZ, operator PTZ, plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego). • Zarządzanie jakością usług PTZ – instrument potencjalnie zwiększający zainteresowania tą formą podróżowania. Konkurencja z samochodowym transportem indywidualnym. Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 32

  33. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Publiczny transport zbiorowy w miastach (PTZ) • Kategorie jakości: • Dostępność czasowo-przestrzenna • Dostępność funkcjonalna • Informacje • Czas podróży • Kontakt z odbiorcą usług • Komfort podróży • Bezpieczeństwo. Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 33

  34. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Publiczny transport zbiorowy w miastach (PTZ) Rysunek nr 17. Gęstość linii autobusowych [km/km2] w grupach miast ze względu na liczbę mieszkańców Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 34

  35. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Publiczny transport zbiorowy w miastach (PTZ) Rysunek nr 18. Udział dotacji z budżetu miasta/gminy w nakładach ogólnych na transport autobusowy [%] w grupach miast ze względu na liczbę mieszkańców Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 35

  36. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Publiczny transport zbiorowy w miastach (PTZ) Rysunek nr 19. Gęstość linii tramwajowych [km/km2] w grupach miast ze względu na liczbę mieszkańców Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 36

  37. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Publiczny transport zbiorowy w miastach (PTZ) Rysunek nr 20. Suma nakładów na infrastrukturę tramwajową i tabor w przeliczeniu na 1 km tras tramwajowych [zł/km] Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 37

  38. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Publiczny transport zbiorowy w miastach (PTZ) • Nie zarysowuje się jednoznacznie tendencja rozwojowa PTZ w miastach. W miastach głównym obszarem zainteresowania jest: wymiana taboru, poprawa informacji i komfortu podróży, bezpieczeństwo, systemy taryfowe i biletowe. Sygnały o zmniejszaniu się ilości pasażerów PTZ. • Powolne przekształcenia PTZ. Zagrożenia konfliktami pomiędzy transportem a rozwojem miast. Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 38

  39. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Systemy transportowe miast wg SAS-Transport Miejski Podsumowanie • Realizowane są w miastach przyjęte priorytety: • Modernizacja istniejącej i rozbudowa o brakujące elementy drogowej infrastruktury transportowej, • Przekształcenia techniczne i organizacyjne publicznego transportu zbiorowego. • Proces wykonawczy tych priorytetów jest powolny, co jest wynikiem ograniczeń finansowych jst – łącznie z funduszami europejskimi. Narastające dysproporcje pomiędzy finansowaniem dróg krajowych (poza miejskimi) a drogami samorządowymi, w tym miejskimi. Dysproporcje korzystne dla dróg krajowych. • Dla zwiększenia dynamiki rekonstrukcji infrastruktury transportowej miast, oprócz koniecznych nakładów finansowych, oczekiwane są zmiany w przepisach prawnych (jednoznaczne wykładnie ustaw) dotyczących wyodrębnienia zagadnień budowy nowych dróg i przebudowy istniejącej sieci drogowej. Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 39

  40. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Systemy transportowe miast wg SAS-Transport Miejski Podsumowanie • Przebudowa infrastruktury technicznej miejskich systemów transportowych to perspektywa długookresowa. Trwający rozwój indywidualnego transportu samochodowego potęgować będzie dalsze zatłoczenie dróg w miastach. Przeciwdziałanie takim tendencjom może nastąpić przez wykorzystanie różnorakich działań, np. proponowanych w „Planie działania na rzecz mobilności w miastach – Komunikat WE COM(2009)490. • Planowanie przestrzenne w miastach w obecnym stanie nie gwarantuje oczekiwanego zrównoważenia transportu w miastach. Brak kompleksowych planów (plany fragmentaryczne, wycinkowe) powoduje deprecjację ważkości czynników technicznych, przestrzennych, społecznych, środowiskowych i ekonomicznych, których współzależność decyduje o zrównoważonym rozwoju miast. Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 40

  41. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski • GWD-Transport Miejski pracowała w składzie przedstawicieli z miast: Częstochowa, Dzierżoniów, Leszno, Puławy i Sochaczew. Od października 2009 r. do maja 2010 r. – pięć spotkań w w/w miastach. • Otwartość i przejrzystość dyskusji w ramach prac GWD pozwalały na obiektywne oceny stanu transportu w miastach i wymianę doświadczeń wraz z określeniem warunków lokalnych wdrożenia interesujących rozwiązań. • Prace grupy skoncentrowano na podsystemach: • Drogowa infrastruktura w miastach, • Publiczny transport zbiorowy z uszczegółowionym programem ukierunkowanym na zarządzanie jakością i oczekiwaniami społeczeństwa Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 41

  42. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski • Przekazanie przez miasta profesjonalnych informacji i prezentacje: • Drogi miejskie: • Zarządzania drogami miejskimi, problemów eksploatacyjnych, stanu organizacji zarządzania drogownictwem, • Planów przekształceń organizacyjnych zarządzania drogami miejskimi, • - Programów modernizacji i rozwoju dróg miejskich, w tym budowa nowych elementów sieci drogowej. Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 42

  43. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski • Publiczny transport pasażerski: • Różne formy zarządzania publicznym transportem pasażerskim w poszczególnych miastach i programy przekształceń form organizacyjnych • Programy przekształceń infrastrukturalnych – technicznych publicznego transportu zbiorowego, w tym inwestycje rozbudowy transportu szynowego, wymiana taboru itp. • Plany rozwoju publicznego transportu zbiorowego ukierunkowane na podniesienie standardów u jakości usług, • - Uproszczona analiza SWOT „silnych” i „słabych” stron w różnych przypadkach zarządzania publicznym transportem zbiorowym. Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 43

  44. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski • Przeprowadzone pomiary i analizy usług publicznych w miastach: • Utrzymanie nawierzchni drogowych • Publicznego transportu zbiorowego podstawą do ocen i porównań oraz wniosków dotyczących poprawy skuteczności i efektywności usług. • Badanie poziomu satysfakcji odbiorców usług transportowych – platformą do określenia „luki jakościowej” pomiędzy oczekiwaniami społecznymi a pomierzoną ofertą usług świadczonych przez administrację publiczną – 1913 respondentów. • Opracowanie „Planów doskonalenia usług transportowych”, których założenia zmierzają do poprawy stanu infrastruktury technicznej i podniesienia jakości usług publicznego transportu zbiorowego. Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 44

  45. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski • Interesujące i wartościowe pod względem merytorycznym dyskusje doświadczeń miast w sferze systemów transportu i wymiana doświadczeń – potwierdzenie wniosków wynikających z SAS-Transport. • Wymierne rezultaty pracy GWD: • Raport z pomiarów: utrzymanie dróg miejskich, • Raport z pomiarów i opisów zarządzania: publiczny transport zbiorowy, • Uproszczona analiza SWOT w zakresie „słabych” i „mocnych” stron trzech form zarządzania publicznym transportem zbiorowym, • Przeprowadzenie badań poziomu satysfakcji odbiorców usług transportowych (drogi, publiczny transport zbiorowy) – 1913 respondentów, Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 45

  46. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski • Opracowanie „Planów doskonalenia usług transportowych”: - Dzierżoniów: • 1) „Remonty dróg na terenie Dzierżoniowa” – organizacja zarządzania drogami • 2) „Organizacja komunikacji miejskiej na terenie powiatu dzierżoniowskiego” • - Leszno: „Wdrożenie biletu elektronicznego w Miejskim Zakładzie Komunikacyjnym w Lesznie” • - Sochaczew: „Utworzenie jednostki samorządowej – Miejski Zarząd Dróg w Sochaczewie”. Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 46

  47. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski • Rezultatem są również wnioski GWD dotyczące różnej problematyki transportu miejskiego (zawarte w raporcie końcowym). • Ocena społeczeństwa usług transportowych w miastach trzech edycji GWD. Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 47

  48. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Rysunek nr 21. Ocena stanu nawierzchni ulic w mieście Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 48

  49. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Rysunek nr 22. Ocena prac nad poprawą stanu ulic i chodników w mieście Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 49

  50. Wyniki badań SAS-2008 r. Transport Miejski Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Brzeg, 16-17 maja 2010 r. Podsumowanie trzeciej edycji GWD-Transport Miejski Rysunek nr 23. Różnice w ocenie utrzymania nawierzchni dróg przez administrację drogową oraz konsumentów usług Franciszek Zych Ekspert Związku Miast Polskich 50

More Related