Dra. Sonia Osay – Directora

1. Participación de comunidades locales e indígenas en el desarrollo de proyectos mineros en Argentina Dra. Sonia Osay – Directora

2. Constitución Argentina, reforma 1994: • Nuevos derechos y garantías • Desarrollo Humano=DS (económico, social, ambiental, cultural) • Participación ciudadana • Preexistencia étnica y cultural de los pueblos indígenas (art 75, inc. 17), Convenio 169 OIT derechos de grupos dentro de la sociedad Bien común

3. Comunidades indígenas argentinas Declaración Universal de los Derechos de los Pueblos Indígenas de la ONU, existe un proyecto de ley del año 2008, que aún no ha sido aprobado por el Congreso Nacional Convenio 169 OIT: derecho a ser consultados por el Estado nacional o provincial acerca de cualquier decisión en la que pudieran estar afectados. Los pueblos indígenas, pueden decidir sobre el desarrollo, conservación y protección de su territorio. A la preservación de la capacidad productiva de sus tierras y recursos, debiendo ellos mismos determinar y elaborar las prioridades y estrategias.

4. ¿Conciliación de derechos e intereses? Estado, Empresa y Sociedad • Desarrollo Sustentable = Modelo de Desarrollo • Realidad social = participación ciudadana (DIA) • Minería = Relación con las comunidades

5. Comunidades próximas a zonas mineras Actividad agrícola-ganadera, es un perfil que se ha venido forjando históricamente. Desconocimiento de la minería Ganadero Agrícola Turístico Protección del agua y suelos

6. Participación ciudadana activa Las comunidades locales no se conforman con ser representadas por sus autoridades, sino que actúan sobre ellos, presionan y exigen a sus gobernantes a través de manifestaciones populares • que las decisiones sean el producto de un mayor consenso • que se conozcan mejor los problemas que afectan a una sociedad • que se busquen de manera mancomunada las posibles soluciones El NO de la ciudadanía a laminería a cielo abierto contaminante Departamento de San Carlos

7. El caso del Valle de Uco, Mendoza ¿ Desarrollo Local Sustentable? • Es un desarrollo sostenible en el tiempo • Eficiente y racional en el uso de los recursos naturales y socialmente equitativo, que busca una calidad de vida que no comprometa el desarrollo futuro, teniendo en cuenta tanto las necesidades presentes como futuras.

8. Perfil de Desarrollo Un perfil de desarrollo basado en: • Se promueve la integración de actividades agrícolas, ganaderas y turísticas • Comienza en estos años un compromiso de valorar, respetar y proteger la cultura, identidad y recursos naturales locales.

9. Desarrollo Local Sustentable ¿Qué es? • Basado en la valorización de la identidad cultural, territorio y recursos locales Un proceso orientado por la decisióny acciónde los actores que interactúan en el territorio de San Carlos, para impulsar, con la participaciónpermanente de la ciudadanía, un proyecto de desarrollo común, autónomo y sustentado en los propios actores locales.

10. Participación Ciudadana El NO de la ciudadanía a laminería a cielo abierto contaminante En oportunidad del riesgo presentado en los últimos años por el interés de algunas empresas mineras deinstalarseen la región para realizar extracción de minerales a cielo abierto con procesos contaminantes, la sociedad sancarlina es protagonista de un proceso de madurez ciudadana producto de su accionaren defensa de la vida y el bien social agua.

11. Participación Ciudadana El NO de la ciudadanía a laminería a cielo abierto contaminante El Municipio dice: Como resultado de ese trabajo conjunto del pueblo y con los representantes, se sancionaron leyes y ordenanzas que permitieron: • Declarar al Departamento de San Carlos "Municipio no tóxico y ambientalmente sustentable” Ordenanza Municipal 1068 | Diciembre 2005

12. Participación Ciudadana El NO de la ciudadanía a laminería a cielo abierto contaminante • Ampliar el Área Natural Protegida “Laguna del Diamante” y recategorizarla como Reserva Hídrica Natural y Reserva de Paisaje Protegido. Ley Provincial 7422 | Septiembre 2005

13. Participación Ciudadana El NO de la ciudadanía a laminería a cielo abierto contaminante • Suspender el otorgamiento de permisos mineros de exploración, explotación y cateo en la provincia de Mendoza hasta tanto no se promulgue un Plan Ambiental Explotación, según norma la Ley 5961. Ley Provincial 7627 | Diciembre 2006 La ley fue vetada por Julio Cobos, quien fuera Gobernador.

14. Participación Ciudadana El NO de la ciudadanía a laminería a cielo abierto contaminante • Prohibir en el territorio de la Provincia de Mendoza, el uso de sustancias químicas como cianuro, mercurio, ácido sulfúrico, y otras sustancias tóxicas similares en los procesos mineros metalíferos de cateo, prospección, exploración, explotación y/o industrialización de minerales metalíferos obtenidos a través de cualquier método extractivo. Ley Provincial 7722 | Junio 2007

15. Participación Ciudadana El Municipio trabaja en Acciones de promoción de la participación ciudadana Agenda 21 Local • Es un proceso que promueve el desarrollo sustentable permitiendo: • Definir de manera participativa cómo queremos que sea nuestra comunidad a mediano y largo plazo: formular una visión. • Saber cual es la problemática actual de nuestra comunidad y precisar cuáles requieren urgente atención: formular un diagnóstico. • Establecer metas y objetivos proponiendo soluciones a los problemas identificados: formular el camino a recorrer.

16. Participación Ciudadana Consejo Consultivo Ciudadano Decreto Municipal 268 | Mayo 2008 Objetivos: • Brindar información a los ciudadanos a finde afianzar las posibilidades de participacióndemocrática responsable y efectiva. • Someter a discusión, en un ámbito de respeto y tolerancia, aquellosasuntos de mayor relevancia que afecten en forma directa la calidad devida de los ciudadanos. • Tener en cuenta la opinión de los ciudadanos, para la posterior toma de decisiones, en búsqueda de mayor legitimidad por parte del Estado Municipal.

17. Conclusiones Juego dePoder • Estado deben atender los reclamos y necesidades de la sociedad en su conjunto, procurando el desarrollo sustentable de las economías regionales • Empresas desean invertir, y realizar negocios dentro de un marco de seguridad jurídica conveniente. • Comunidades locales reclaman un reconocimiento de su identidad, cultura, valores, tradiciones, desarrollo productivo, preservación ecológica. Desean ser escuchados y participar en la toma de decisiones, Sociedad Estado DS Empresa

18. Conclusiones • Convenio 169 OIT • Declaración Universal de los Derechos de los Pueblos indígenas de la ONU RSE comunidades, empleados, accionistas sindicatos, proveedores. Licencia Social Derechos indígenas Empresa Estado

19. Conclusiones ¿Reconocer a las comunidades locales derechos similares a los indígenas ? Derechos indígenas Comunidades locales Estado derecho a la conservación, protección de la capacidad productiva de sus tierras y recursos, debiendo ellos mismos determinar y elaborar las prioridades y estrategias para su desarrollo. Consulta previa • Región geográfica • Economía • Identidad • Cultura • Tradiciones • Idiosincrasia • costumbres propias

20. Conclusiones Equiparación de derechos = Bien Común indígenas • Acordar políticas de desarrollo • Consulta previa • Respeto a su Identidad Estado = Comunidades locales

21. Conclusiones • Buenas Prácticas • Estudio social • Comunicación = Mesa de diálogo • Impuestos para la comunidad Empresa minera Comunidades locales RSE Exploración

22. Muchas Gracias Dra. Sonia Osay – Directora