Maestría en Economía Social Materia 10 Economía, Territorio y Sociedad Raúl Fernández Wagner 2010

1. Maestría en Economía SocialMateria 10 Economía, Territorio y SociedadRaúl Fernández Wagner 2010 LA PRODUCCION DEL AMBIENTE CONSTRUIDO

2. PARTE 1 EL SECTOR DE LA CONSTRUCCION

3. La construcción Proceso de acondicionamiento del ambiente natural llevado a cabo por el hombre... La construcción se origina transformando materia orgánica e inorgánica para proveerse de alojamiento...  PRIMEROS MATERIALES (piedra, madera, barro) (Cada cultura desarrollará técnicas de transformación y acondicionamiento) La racionalización de los procesos llevará al desarrollo de materiales de construcción de utilización “universal” (Por ejemplo el ladrillo) La construcción hasta tiempos recientes fue una tarea enteramente artesanal con conocimiento basado en técnicas transmitidas generacionalmente. Recien con la industrialización se aplicará conocimiento científico a los procesos (derivados de la ingeniería militar) y el desarrollo de materiales “tecnológicos”  En el Siglo XX madurará como un “sector industrial” con división más compleja del trabajo, alto nivel de profesionalización y desarrollo de tecnología

4. El Sector de la Construcción El sector de la construcción (desde la perspectiva económica) CARACTERISTICAS  Su producto es muy particular / atípico Tiene un emplazamiento fijo que demanda adaptaciones particulares Ese sitio o emplazamiento es geográficamente disperso Sus productos son muy diferentes Su proceso productivo es muy prolongado Su producto demanda importantes inversiones de capital PROBLEMAS DERIVADOS Problemas para su industrialización (ejecución y calidad homogénea) Largo ciclo de rotación del capital invertido Constreñimientos de mercado vulnerable a los ciclos económicos

5. Heterogeneidad de los productos del Sector Construcción

6. Lugar del Sector Construcción en la economía nacional • ¿Cuál es la relación existente entre el producto bruto de la industria de la construcción y el desarrollo económico?, y ... • ¿cual es su contribución a la Formación bruta de capital fijo?. • El sector de la construcción normalmente aporta entre el 3% y el 8% del Producto Bruto Interno en las economías nacionales. • Su rol en el desarrollo de un país se considera fundante, • Diversos estudios demuestran que por cada crecimiento del 1 % en el Producto Bruto Interno per cápita, le corresponde un crecimiento del 1,2% en el valor agregado en construcciones. • En Argentina la participación del Sector Construcciones en el PBI alcanzó un máximo del 7,4% en 1980. • En la década del ´80 se produjo un descensohasta el 2,5% • En la década del ´90 se estabilizó en un promedio de 5, 8 • En la actualidad se encuentra en torno 4,6 %

7. ANO PBI TOTAL PBI Construcción % I.I.B.F. TOTAL I.I.B.F. Construcción % 1993 236.505 13.393 5,76 45.069 27.786 61,6 1994 250.308 14.164 5,65 51.231 30.530 59,6 1995 243.186 12.441 5,11 44.528 27.511 61,8 1996 256.626 13.492 5,25 48.484 29.222 60,3 1997 277.441 15.729 5,66 57.048 33.338 58,4 1998 288.123 17.095 5,93 60.781 35.270 58,0 1999 278.369 15.752 5,65 53.116 31.444 59,2 2000 276.173 14.284 5,17 49.502 29.773 60,1 2001 263.997 12.627 4,78 41.750 26.962 64,6 2002 235.236 8.410 3,57 26.533 18.283 68,9 2003 251.844 11.297 4,48 36.652 24.682 67,3 Lugar del Sector Construcción en la economía nacional (Argentina)

8. Lugar del Sector Construcción en las economías nacionales La Tabla muestra una síntesis de las principales características económicas del Sector Construcciones en 116 países en el año 1980:

9. El macrocomplejo de la industria de la construcción • La importancia de la produccion de insumos intermedios • La construcción encadena una serie de actividades económicas • otros sectores industriales que aportan sus productos finales. • el sector extractivo (mineral y forestal)... • la producción de materiales básicos de construcción... • el aporte de otras industrias (como las químicas)... • la Producción de componentes y de materiales para terminaciones... • Por ello... • Al valor agregado que el denominado sector "armador" o ensamblador de edificios (la empresa constructora) obtiene al producir un edificio, hay que adicionarle el valor agregado aportado por los otros sectores (los productores de "insumos intermedios"). • Algunos estudios demuestran que ello alcanza al 55 % del valor agregado total del sector. Es decir que por cada 100 pesos, 55 son aportados por los productores de insumos intermedios

10. Los insumos intermedios MEXICO: Compras efectuadas por el Sector de las Construcciones en México (1970) a otros sectores.(desembolsado por cada 1000 Pesos de valor del producto final) __________________________________________________________________________________________ Sector Contribución en insumos intermedios __________________________________________________________________________________________ Minería 12 Procesamiento de madera y otros productos madereros 45 Petróleo refinado 18 Otros químicos 17 Productos plásticos y gomas 11 Vidrios 4 Cemento 29 Productos de minería no metálicos 103 Hierros y acero 63 Metales no ferrosos 7 Amoblamientos 3 Estructuras de metal y otros 38 Herramientas 18 Electricidad 3 Comercio 78 Transporte 38 Servicios financieros 20 Otros intermedios 9 TOTAL INTERMEDIOS ............................................................ 510 Salarios 304 Otros valores agregados e impuestos indirectos 186 TOTAL VALOR AGREGADO ................................................. 490 EGRESO TOTAL ....................................................................1000 FUENTE: Moavenzadeh F. / 1987

11. Prochnik, analiza el aporte de los insumos intermedios en Brasil,donde se desarrollan las articulaciones productivas y la proporción en que contribuyen al valor agregado general. La producción de materiales y componentes de construcción (Prochnik V., 1986

12. El sector extractivo de materiales de construcción

13. La industria de la Construcción tiene un alto componente artesanal • es mayoritariamente una actividad de trabajo intensivo. • En promedio el Sector Construcciones genera empleo para el 5% de la población en países en desarrollo. • En los países industrializados la contribución es mayor, del 7% al 9%. • En los Estados Unidos la industria emplea al 5,5% de todos los trabajadores, pero...los empleos indirectos generados, alcanzan al 17%. (los EE.UU. tienen un amplio sector industrial proveedor de insumos intermedios y de terminaciones) • En Argentina, según los datos aportados por el Censo Nacional de Población yVivienda de 1980, del total de la Población Económicamente Activa (PEA) de10.032.000 personas, el sector de la construcción empleaba al 10%, es decir a 1.003.200 ocupados en esta rama de actividad Contribución del sector construcciones a la generación de empleo

14. Contribución del sector construcciones a la generación de empleo ARGENTINA: Estructura ocupacional de la Industria de la Construcción / 1980_________________________________________________________________________________Grupo ocupacional % de ocupados_________________________________________________________________________________1. Profesionales 1,5%2. Dirigentes de Empresas, funcionarios públicos, supervisores 0,3%3. Personal Docente 0,01%4. Jefes, Supervisores, Capataces 1,4%5. Técnicos 3,3%6. Empleados 4,1%7. Vendedores 0,2%8. Trabajadores especializados 64,5%9. Peones aprendices, personal de maestranza 24,0%10. Personal de Servicio de Limpieza 0,01 %11. Ocupaciones no especificadas 0,7%TOTAL DEL PAIS (1.003.200) 100,0 %_________________________________________________________________________________Fuente: SVOA, 1984

15. Estructura del sector de la construcción Matriz desarrollada por Ducio Turin (Turin D., 1973), en cuatro sectores:1. Moderno - Internacional El que construye la mayor parte de los trabajos de ingeniería y grandes edificios en las áreas urbanas. Utiliza gran cantidad de insumos, equipos y maquinas importados. Emplea gran cantidad de personal altamente calificado, equipos gerenciales y asesores especializados. Empresas multinacionales dominan este sector y su principal problema es la tasa de cambio.2. Moderno - Nacional Realiza la mayoría de los edificios urbanos de median escala, con algunos insumos y maquinarias importadas y una elevada proporción de personal entrenado. Los contratistas son casi siempre locales y su principal problema son la tasa de cambio, los técnicos y los gerentes.3. Convencional - Nacional Caracterizados por la mezcla de materiales y técnicas tradicionales con insumos modernos, incorporando pequeños subcontratistas y artesanos cuentapropistas. Construyen la mayor parte de los pequeños edificios y casas en los centros urbanos y semi-urbanos, así como la infraestructura rural. Sus problemas son similares a los del Sector Moderno-Nacional.4. Tradicional Prevalece en áreas rurales, y se desarrolla mayoritariamente fuera de la economía monetaria.

16. Clasificación del sector de la construcción Tipo Recursos Factores Limitantes / problemas----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------FORMAL* Internacional (Diques, Rutas, Fábricas Firmas multinacionales Tasa de cambio de divisas externasespeciales, Complejos Consultoría externa Capacidad ejecutiva de los comitentesy/o hoteles lujosos) Materiales y equipos importados Capacidades de los Gerentes y Profesio- Personal Gerencial y Profesional nales* Grande-Convencional(Oficinas, caminos, Grandes contratistas locales Tasa de cambio de divisas Externasfabricas, viviendas Algunos materiales importados Capacidades profesionalesmultifamiliares) Plantas y equipamientos propios Capacidades de capataces Personal entrenado* Mediana-pequeña-convencional(Moderno, mediana- Pequeños contratistas locales Incorporacion de tecnicas nuevaspequeñas: Escuelas, Materiales locales / algunos Imp. Capacidades de capatacesviviendas,constr. de Poco Personal Tecnico y Gerentes Eficiencia de los contratistasservicios) Capacidad artesanal* Auto-ayuda(Servicios sociales- Ayuda técnica guvernamental Servicios de extensión gubernamentalcomunales, calles) Materiales locales Iniciativa y entusiasmo local Trab. voluntario de la comunidad (tradición cooperativa)----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------INFORMAL* Tradicional-Monetario (Viviendas, comercios, y Materiales tradicionales y Actitudes de participantes y usuarios pequeñas construcciones) comerciantes locales* Subsistencia(Viviendas, galpones, Materiales tradicionales Actitudes de participantes y usuarios servicios comunes) Trabajo propio o cooperativo Iniciativa y tiempo de ocio del usuario

17. PARTE 2 LA PRODUCCION DE LA VIVIENDA

18. FORMAS DE PRODUCCION (Posiciones) AUTOSUMINISTRO PRODUCCION POR ENCARGO PROMOCION CAPITALISTA PRODUCCION ESTATAL CAPITALISTA DESVALORIZADA CONTROL TECNICO DE LA PRODUCCION Usuario final Trabajador asalariado Trabajador asalariado Trabajador asalariado CONTROL ECONOMICO DE LA PRODUCCION Usuario final Prestatario de servicios Capital o su agente subordinado Capital estatal desvalorizado o capital privado VALOR DE LA PRODUCCION Autosuministro de un valor de uso Valorización de la fuerza de trabajo Autosuministro de un valor de uso Acumulación de capital Reproducción de la fuerza de trabajo-acumulación Acumulación de capital constructor Reproducción general de relación social CONTROL ECONOMICO DIRECTO Mercado del suelo Mercado del suelo Mecan. financieros Org. de Planificación Mercado del suelo Loteador Mercado de tierras Aparato político FORMAS DE CIRCULACION AUTOSUMINISTRO AUTOSUMINISTRO MERCADO LIBRE ASIGNACIÓN MERCANTIL En la producción de la vivienda, la articulación de los diferentes factores, varía de acuerdo a la naturaleza de los agentes intervinientes y su posición relativa en el circuito productivo y el mercado.  Se pueden distinguir cuatro agentes determinantes: el Estado, los promotores inmobiliarios, las empresas de construcción y los usuarios. Jaramillo (1982) presentó y definió como cuatro formas diferentes de producción del espacio construido en su análisis de Bogotá: Producción de vivienda y necesidades habitacionales

19. El proceso de producción suma valor agregado que se incorpora en cada una de las etapas... • Las tareas son realizadas por un amplio conjunto de agentes altamente especializados... • Lasoperaciones están totalmente reguladas... • El control de más de una de las etapas y/o posiciones de monopolio, aseguranbeneficios económicos adicionales... Producción capitalista de la vivienda

20. En países como Argentina la producción empresarial de la vivienda... • Modo artesanal desarrollado por varios agentes (en algunos casos con tareas y técnicas racionalizadas) • Figura central;La Empresa Constructora, la cual en articulación (o formando parte de la misma sociedad) con un promotor inmobiliario, desarrollan el conjunto de la operación económica. • Cuando interviene el Estado la figura del promotor inmobiliario es reemplazada por el Estado como gestor y financista del emprendimiento. Producción capitalista de la vivienda (en Argentina)

21. Conjunto INFONAVIT en Toluca, México

22. El acceso a la vivienda Diferenciación en el mercado por segmentos . . FORMAL Sector con capacidad adquisitiva propiaen el mercado Sector que dispone de financiamiento en el mercado financiero Sector que solo accede a la vivienda c/ financiamiento “blando” o subsidios INFORMAL 50% / 60% Sector que autofinancia, autogestiona y/o autoconstruye la vivienda Sector de extrema pobreza

23. Maestría en Economía SocialMateria 10 Economía, Territorio y SociedadRaúl Fernández Wagner 2010 LA PRODUCCION DEL AMBIENTE CONSTRUIDO