Intervención en barrios Subsecretaría de Prevención del Delito

1. Intervención en barriosSubsecretaría de Prevención del Delito

2. PLAN CHILE SEGURO Información y Evidencia • Observatorio Nacional de Seguridad Pública(ONSP) • Banco Unificado de Datos (BUD) • Centro Estratégico de Análisis del Delito (CEAD) Prevenir Proteger Sancionar Apoyar Rehabilitar • Vida Nueva / TMS • Atención a Víctimas de Delitos Violentos • Reinserción laboral de reos • Sistema Táctico de Análisis Delictivo • Servicios de Antelación a Juicio • Prevención de Violencia Escolar • Mercados de bienes robados • Reinserción social de reos • Planes regionales de persecución penal estratégica • Modelo Integración Carabinero Comunidad • Denuncia Seguro • Asesoría externa prevención situacional del delito Ejecución Territorial • Fondo Nacional de Seguridad Pública • Plaza Segura • Barrio en Paz Comercial • Barrio en Paz Residencial

3. FOCALIZACIÓN – Tipología de barrios • Alta complejidad criminal • Mayor concentración de desventajas sociales, altos niveles de criminalidad y violencia en algunos territorios. POCOS CRÍTICOS • Mediana complejidad criminal • Conjunción de diversas variables sociales han generado violencia y criminalidad en ciertos territorios • Mediana complejidad criminal • Baja desventaja social, pero con presencia de situaciones de violencia y delitos recurrentes. RESIDENCIALES COMERCIALES • Baja complejidad criminal • Presencia de desventajas sociales, condición en potencia VULNERABLES VARIOS Desarrollo de estrategias focalizadas de intervención y de egreso.

4. Principios de intervención Principios de intervención • Integralidad • Equilibrio • Intersectorialidad • Evaluación • Focalización • Flexibilidad • Participación • Barrio en Paz Residencial • Barrio en Paz Comercial • Iniciativa Legua

5. Barrio en Paz Residencial • Intervención • Focalizado en 57 barrios vulnerables del país. • Articula oferta integral de servicios, la acción jurídico-policial y proyectos de prevención: • Situacional • Psicosocial Antecedentes Interviene en territorios donde existe: • Victimización por delitos. • Violencia interpersonal. • Percepción de inseguridad. • Actividades asociadas al tráfico de drogas. Fundamentada en el enfoque de la prevención basada en evidencia. Objetivo General Reducir la cantidad de hogares que son víctimas de delitos, violencia interpersonal (violencia intrafamiliar, violencia escolar y violencia entre grupos de NNA y violencia comunitaria), percepción de inseguridad y actividades asociadas al tráfico de drogas en barrios focalizados. Objetivo específico Reducir factores de riesgo que incrementan la probabilidad de ocurrencia de delitos, violencia interpersonal, percepción de inseguridad y actividades asociadas al tráfico de drogas. La estrategia se define en función de un diagnóstico específico de cada barrio en el cual participa la Municipalidad, la comunidad y otras entidades relevantes.

6. Barrio en Paz Residencial PREVENCIÓN SITUACIONAL PREVENCIÓN PSICOSOCIAL • Iluminación • Alarmas comunitarias • Recuperación de espacios públicos • Recuperación de equipamiento comunitario • Violencia escolar • Reinserción social • Mediación comunitaria y justicia local • Prevención de conductas transgresoras en NNA Componente intersectorial Componente control Participación comunitaria 315 PROYECTOS EJECUTADOS 140 proyectos psicosociales 175 proyectos situacionales $11.000 millones aprox. invertidos $4.000 millones aprox. en proyectos psicosociales $7.000 millones aprox. en proyectos situacionales 2011-2012 149 PROYECTOS ESTIMADOS 73 proyectos psicosociales 76 proyectos situacionales $5.700 millones aprox. estimados $100 millones aprox. en proyectos para cada barrio 2013

7. Barrio en Paz Residencial Barrios Piloto QUILICURA VIÑA DEL MAR • Trabajar modelo intersectorial, coordinando oferta especial de otras instituciones involucradas (FOSIS, SENCE, MINVU). • Formalización de un Consejo de Organizaciones Sociales. • Coordinación en base a un modelo tripartito, fomentando el trabajo comunitario enfocado en el empoderamiento y la validación territorial del trabajo desarrollado. • Revisión de diagnóstico y elaboración de un plan de trabajo integral en base a ejes temáticos. EVALUACIÓN INTERMEDIA VOLVER

8. Barrio en Paz Comercial • Intervención • Focalizado en 72 barrios comerciales del país. • Desarrolla estrategias eficaces de reducción de la criminalidad con pertinencia y pertenencia local, con el objeto final de devolver el barrio a locatarios, vecinos y a la comunidad en general. • Considera operativos multisectoriales de control y fiscalización en sectores comerciales, materializando alianzas Público-Privadas. Antecedentes Interviene en zonas urbanas donde existe alta concentración de: • Población flotante • Vehículos • Transporte público • Comercio/servicios y/o presencia de locales de esparcimiento nocturno (lo que hace que coexistan autoridades fiscalizadoras. Concentran una alta ocurrencia delictiva, pero también el desarrollo de incivilidades y faltas reiteradas al orden público. Objetivo General Disminuir la victimización en barrios comerciales mediante acciones de control, de prevención situacional y de coproducción de seguridad • Objetivo específico • Disminuir la ocurrencia de delitos de robo por sorpresa, robo con violencia, robo de vehículos y accesorios de éstos. A través de: • Implementación de medidas de control y fiscalización mediante operativos multisectoriales. • Reducción de los factores de riesgo mediante modificaciones ambientales (prevención situacional). • Desarrollo de un trabajo participativo, fomentando la participación de la comunidad en la ejecución • de medidas que apunten a la coproducción de la seguridad La estrategia se define en función de diagnóstico del barrio, los cuales se basan en variables delictuales y requieren del acuerdo de las autoridades locales. Respecto del diagnóstico, se establece una línea base mediante una encuesta barrial de victimización y percepción de inseguridad. Junto a ello, se desarrolla una caracterización del barrio, la cual contiene aspectos delictuales y comerciales

9. Barrio en Paz Comercial • ACCIONES PROMOCIONALES Y DE PREVENCIÓN • Revisión y propuesta de ordenanzas municipales modelo. • Fomento del uso del espacio público, el comercio y turismo nacional. • Campañas de prevención del delito y entrega de recomendaciones. • Capacitaciones a locatarios y ferias de seguridad. • Acciones en materia de aseo y ornato. • Instalación de casetas de seguridad. • Difusión de teléfono único Barrio en Paz Comercial. CHEQUEO CONTROL FISCALIZACIÓN PATRULLAJE POLICIAL CATASTRO DE FACTORES DE RIESGO FÍSICO EN LOCALES COMERCIALES

10. 4 Iniciativa Legua ANTECEDENTES METODOLOGÍA DE TRABAJO • Territorios caracterizados por la violencia, siendo ésta un síntoma de otras problemáticas sociales. • Baja tasa de victimización por DMCS, razón por la cual corren riesgo de ser excluidas de focalización de políticas públicas de seguridad pública. • Poseen historia de fallidas “intervenciones” anteriores que no consideraron a la comunidad ni al gobierno local. • Territorios altamente desconfiados y resistentes al trabajo con la institucionalidad. • No existen experiencias internacionales sistematizadas que respondan a barrios con estas características. Eje Control OBJETIVO GENERAL Disminuir la violencia en la población La Legua de manera de mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Realidad Local Sustentabilidad Flexibilidad Validación Coordinación e integración Coincidencia oferta y demanda

11. 4 Iniciativa Legua FASE 1 FASE 2 FASE 3 FASE 4 FASE 5 Instalación Diagnóstico Elaboración plan de trabajo Ejecución programas Evaluación programas

12. Iniciativa Legua Oferta asociada Diagnóstico • Redes delictuales asociadas al narcotráfico Servicio focalizado Legua (Carabineros) Control * Educación e infancia SAT (MINEDUC) Becas de Retención Escolar Reinserción educativa (MINEDUC) * • Deserción escolar Programa de prevención y tratamiento comunitario Programa Previene (SENDA) • Consumo de drogas y/o alcohol * • Alta presencia de conductas violentas en colegios Chile Previene en la Escuela (SENDA) Programa Tutorías personalizadas * Fomento productivo * • Falta de empleo formal APIL Empleando en La Legua (SENCE) Programa Formación para el Trabajo (SENCE) Alianza CChC Programa 4 a 7 (SERNAM) • Mercado ilícito de drogas Yo Emprendo en La Legua (FOSIS) Mejorando mi negocio (PRODEMU) * • Padres/familias delincuentes * Desarrollo social Abriendo Caminos 2.0 (MDS) Instalación OPD Identidad * Fondo Social (MISP) 4 Proyectos 2% FNDR Programa Justicia Restaurativa (SPD) Rescate Patrimonial (MISP) Subvención Presidencial • Falta de cohesión social Desarrollo urbano * • Lugares físicamente deteriorados y falta de conectividad Programa Recuperación de Barrios (MINVU) Recuperación Eje Canning (MINVU) Apertura Eje Carmen-Mataveri (MINVU) Remodelación canchas deportivas Recuperación sedes vecinales Cámaras y luminarias y recuperación espacios públicos • Malas condiciones habitacionales y hacinamiento Asignación de Subsidios (SERVIU) *

13. Desafíos • Definir y acordar tipologías de barrios • Definir y cuantificar fenómeno de violencia urbana en Chile • Desarrollar programas de trabajo con pandillas y otros programas que respondan a fenómeno de violencia urbana. • Consolidar intersectorialidad • Involucrar Gobierno Local de manera permanente.

14. Intervención en barriosSubsecretaría de Prevención del Delito