Mejora Regulatoria para la Competitividad y la Sustentabilidad Ambiental

1. Mejora Regulatoriapara la Competitividad y la Sustentabilidad Ambiental Mauricio Limón Aguirre Subsecretario de Gestión para la Protección Ambiental Agosto 2010

2. Contenido • Gestión Ambiental para la Sustentabilidad y Competitividad • Avances de la Agenda de Competitividad • Mejora Regulatoria/Regulación Base Cero • Objetivos del Sistema Nacional de Gestión Ambiental • Seguimiento al Sistema Nacional de Gestión Ambiental • Regulación Base Cero • Trámites Electrónicos • Sistemas de Información

3. Acercar la función pública al ciudadano Legalidad – certeza – interpretación común Tecnologías de la información Gestión Ambiental Integralidad de los trámites y servicios Capacitación intra y externa AGENDA DE COMPETITIVIDAD AGENDA PARA LA SUSTENTABILIDAD

4. LAU electrónica. COA electrónica. Autorización integrada de trámites. Plantaciones forestales comerciales. Exención de contingencias. ambientales a empresas que están 30 por ciento por debajo de la norma. Revisión del listado de CICOPLAFEST. Revisión de los listados de Actividades Altamente Riesgosas Ordenamiento Ecológico General del Territorio. Mercados verdes. Concluida al 100 por ciento. Concluida al 100 por ciento Mejora Regulatoria Programas CONAFOR. Concluida al 100 por ciento El 19 de mayo de 2010 se publicó el Acuerdo en el DOF Concluida al 100 por ciento. El Grupo de Trabajo aprobó Proyecto NOM “Actividades consideradas como altamente riesgosas –clasificación de establecimientos que manejan materiales peligrosos”. En proceso de formulación. Programa de Fomento a la Conservación y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre(en beneficio de los habitantes de zonas rurales, principalmente en el centro y sur del país). Avances de la Agenda de Competitividad

5. Mejora Regulatoria/ Regulación Base cero

6. Objetivos del Sistema Nacional de Gestión Ambiental • Servicio integral que facilite la gestión y seguimiento de trámites, desde la solicitud hasta la resolución final. • Servicio transversal mediante un instrumento de gestión que le permita a través de un trámite único obtener todas las autorizaciones ambientales que requiera. • Agilizar la atención reduciendo la complejidad de los procedimientos de gestión, proporcionando información oportuna y reduciendo los ciclos de atención y respuesta. • Ofertar el servicio en donde lo requiera, independientemente de su ubicación física. • Contar con una base de información en la gestión de trámites ambientales. • Automatización de trámites (electrónicos).

7. Seguimiento al Sistema Nacional de Gestión Ambiental Avance de 78 % a junio de 2010 (Meta anual 80%) Acciones relevantes: Identificación de los tipos de trámite (22 a 7). Determinación de Información básica, sustantiva y de cierre de los 258 trámites. Identificación de requisitos y datos por trámite. Cruce de la información similar entre todos los trámites. Determinación de trámites que se pueden fusionar a partir de la información que tiene la Secretaría. Modificación de leyes y reglamentos. Los que se queda se mejora vía procesos, no por trámites.

8. Mejora Regulatoria/Regulación Base Cero • La DGVS tendrá el 70% de trámites fusionados, seguida por la DGGFS con el 52%. • La DGGIMAR tendrá el mayor porcentaje de trámites eliminados con el 31.5% • 56 trámites requerirán modificación a leyes, 113 a reglamentos y 38 a otros instrumentos (Acuerdos y Normas)

9. Mejora Regulatoria/Regulación Base Cero • “ACUERDO por el que se eliminan requisitos, se simplifican trámites y se dan a conocer formatos que aplica la SEMARNAT” (DOF del 29 de junio de 2010). • Contenido: • Artículo Primero.- Eliminación de requisitos de información y documentación que SEMARNAT puede obtener por otros medios. • Artículo Segundo.- Simplificación de trámites y modalidades por eliminación, fusión o modificación. • Artículo Tercero.- Expedición de formatos simplificados.

10. Mejora Regulatoria/Regulación Base Cero Resultados de la publicación del Acuerdo: • Se disminuyó un 16.3% de trámites (42 trámites con modalidades) entre eliminación y fusión. • DGGIMAR disminuyó el 29% de sus trámites con modalidad, DGGFS el 21% y DGVS el 6%.

11. Mejora Regulatoria/Regulación Base Cero • Acciones institucionales derivadas del Acuerdo: • Actualización de COFEMER: modificación de trámites inscritos en el Registro Federal de Trámites y Servicios (RFTS) (4 de agosto 2010). • Resultados del Acuerdo en los procesos de las DG´s: • Modificación de la fichas de los trámites en el  RFTS. • Actualización: • Página Web de la Secretaría. • Guías de cumplimiento de obligaciones. • Procedimiento de trámites • Trípticos.

12. Mejora Regulatoria/Regulación Base Cero • Unificación EIA-CUSTF • Propuesta del procedimiento unificado, proyectos de reforma a la LGEEPA y LGDFS, y Acuerdo Secretarial para la resolución unificada de los trámites EIA-CUSTF. • Modificación a Reglamentos de la LGEEPA en materia de EIA y de la LGDFS (unificación de trámites). • Modificación al Reglamento LGEEPA en materia de EIA • Plantas de tratamiento de menos de 100 m3/seg. • Vías Generales de Comunicación (A 3 y A 4)

13. Mejora Regulatoria/Regulación Base Cero • Mejora Integral de Trámites en ZFMT. • Formulación de Acuerdo Secretarial para formato único y simplificación de trámites. • Operación del Sistema Nacional de Gestión Forestal (fase 4). • Capacitación Servidores Públicos. • Homologación de criterios para emisión de autorizaciones, permisos, etc.

14. ACUERDO PARA CONSOLIDAR LA REGULACIÓN BASE CERO (DOF 10 de Agosto de 2010) Aplicación de nueve manuales generales en materia de: Auditoría Adquisiciones Normas de control interno; Notas de obra pública; Recursos humanos Recursos materiales Recursos financieros Tecnologías de la información y comunicaciones Transparencia y de rendición de cuentas. • La veda regulatoria: prohíbe generar normatividad adicional a los Manuales. • Emitir regulación sólo para atender emergencias, cumplir con la ley o compromisos internacionales. • Cada Dependencia debe comprometerse a publicar las que verdaderamente necesita.

15. Trámites electrónicos • Portal Ciudadano SEMARNAT para el sector turístico, vías de comunicación y estructura hidráulica. • LAU y COA electrónicas. • Portal “Tu empresa” • Registro como Generador de Residuos Peligrosos. • Portal de trámites electrónicos (en construcción) ¿QUÉ TRÁMITE REQUIERO? • Sistema Integral de Rastreo de Residuos Peligrosos.

16. Trámites electrónicos • Importación y exportación: • Ventanilla Única de Comercio Exterior Mexicana (VUCEM) Datos de los promeventes registrados por única vez en cualquier Dependencia. (En proceso) • Proyecto Interconexión electrónica de Dependencias • (SE, SHCP, SAGARPA, SALUD, SEDENA,SEMARNAT) Agilizar comercio en aduanas y verificar la autenticidad de permisos. (En proceso) • SEMARNAT (SGPA y PROFEPA) Identificó 38 trámites. • Habilitación del nodo de interconexión para envío de datos.

17. Sistemas de Información • 1.- Sistema de información Geográfica para EIA • Georreferenciación de proyectos a evaluar en materia de IA. • 2.- Sistema de Información Geográfica en materia de ZFMT. • Georreferenciación de la coordenadas de la ZFMT concesionadas, destinadas, permisionadas o a solicitar. • 3.- Biblioteca Digital. • (MIAs, publicaciones, resolutivos, etc.). http://www.semarnat.gob.mx/otros/bdigital/Paginas/inicio.aspx

18. Gracias www.semarnat.gob.mx