Administración Pública Competencias- Actos administrativos.

1. Administración Pública Competencias- Actos administrativos. Lic. William Ramírez Umaña Coordinador Asesoría Laboral Dirección de Bienestar Laboral

2. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Conjunto de entes y órganos que realizan la actividad administrativa del Estado.

3. LEY GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FUNCIONARIO PUBLICO: Persona que presta los servicios a la administración, en virtud de un acto válido y eficaz de investidura y competencia.

4. CONSTITUCION POLITICA ARTICULO 11: “Los funcionarios públicos son simples depositarios de la autoridad y no pueden arrogarse facultades que la Ley no les concede ...”

5. LEY GENERAL ADMINISTRACION PUBLICA (1978). ARTICULO 11: “La Administración pública actuará sometida al ordenamiento jurídico y solo podrá realizar aquellos actos o prestar aquellos servicios públicos que autorice dicho ordenamiento según la escala jerárquica de sus fuentes...”

6. Principio de Legalidad • Acción administrativa debe de adecuarse a la totalidad del Sistema Normativo (bloque de legalidad) • Actuar en contra del bloque de Legalidad implicauna infracción del ordenamiento jurídico.

7. FUNCION PUBLICA • Cumplimiento actividades esenciales. • Se perfecciona con el vínculo administración-persona. • Acto de nombramiento de la administración. • Aceptación por parte del funcionario.

8. COMPETENCIAS VINCULO JURIDICO DEBERES DERECHOS OBLIGACIONES

9. DEBERES DE LA FUNCION PUBLICA • Fidelidad: Cumplimiento cabalmente de su cargo. • Obediencia: Artículo 108 LGAP • Dedicación al cargo: Compromiso con la Institución. • Deber de actuar con dignidad y honorabilidad: Decoro en el desempeño y en su vida social. • Discreción y secreto profesional. • Deber de cuidado. • Actualización.

10. De la responsabilidad del servidor público Artículo 199: “1. Será responsable personalmente ante terceros el servidor público que haya actuado con dolo o culpa grave en el desempeño de sus deberes o con ocasión del mismo, aunque solo haya utilizado los medios y oportunidades que le ofrece el cargo”.

11. DOLO Conciencia del acto ilícito saber y querer hacerlo

12. CULPA Imprudencia Negligencia Impericia Desatención o descuido. Falta a un deber de cuidado, no obstante ser previsible o lo previó, pero no observó la conducta necesaria para evitarlo.

13. IMPRUDENCIA • Comportamiento ligero. • Forma de obrar sin precaución. • Despierta reacciones exageradas sin preocupación por el daño. • Exceso de actividad riesgosa.

14. Negligencia Conducta omisiva, contraria a las normas que imponen un actuar presto, atento, ávido, en fin por evitar la realización de un resultado dañoso o peligroso. Omisión: Desatención Modo de ejercer la conducta: Comportamiento, pereza.

15. Impericia Falta de conocimiento técnico Impericia Absoluta: Se actúa fuera del campo en que está autorizado para ejercer la profesión. Impericia Relativa: Escasa competencia técnica.

16. Clases de responsabilidad del funcionario: • Penal • Civil • Administrativa

17. ACTOS ADMINISTRATIVOS Manifestación de voluntad unilateral de un funcionario público en el ejercicio de sus potestades administrativas, dirigida a producir efectos jurídicos

18. ACTO ADMINISTRATIVO ELEMENTOS Sujeto FORMALES Procedimiento Forma Motivo MATERIALES Contenido Fin

19. SUJETO: Organo encargado de dictar el acto. INVESTIDURA: Acto formal de nombramiento. COMPETENCIA: Atribuciones para realizar su actuación.

20. PROCEDIMIENTO Conjunto de etapas. Camino que debe seguirse para la creación de un acto administrativo. FORMA Deberá expresarse por escrito, indicar el órgano agente, derecho aplicable, disposición, fecha y firma y cargo.

21. MOTIVO Conjunto de circunstancias que ocasionan la aparición del acto. Debe ser lícito, posible, claro y preciso. Propósito, objetivo que el acto persigue. CONTENIDO FIN

22. COMUNICACIÓN DE ACTOS ART. 239 L.G.A.P. TODO ACTO O PROCEDIMIENTO QUE AFECTE DERECHOS O INTERESES DE LAS PARTES O DE UN TERCERO DEBERA SER DEBIDAMENTE COMUNICADO. COMUNICACIÓN SE HARA POR MEDIO DE PUBLICACIÓN (ACTOS GENERALES) O POR MEDIO DE NOTIFICACIÓN (ACTOS CONCRETOS). REGULARIDAD CONTINUIDAD OPORTUNIDAD

23. NOTIFICACION POR DIARIO OFICIAL SI NO CONSTA EN EL EXPEDIENTE LA RESIDENCIA, LUGAR DE TRABAJO, U OTRO DIRECCION. ( 3 VECES ) NOTIFICACIONES PERSONALES DEBE CONSIGNAR FIRMA DEL INTERESADO, FIRMA DEL NOTIFICADOR, HORA Y FECHA. REGULARIDAD OPORTUNIDAD

24. NOTIFICACION POR FAX SI LA NOTIFICACION NO PASA, SE HARA UN MÁXIMO DE 5 INTENTOS EN EL MISMO DÍA, SE DEBE DEJAR CONSTANCIA EN EL EXPEDIENTE DE LAS CINCO ACCIONES REALIZADAS. EFICIENCIA • CAUSALES DE NULIDAD • HECHA POR MEDIO INADECUADO • FUERA DEL LUGAR DEBIDO • QUE SEA OMISA. REGULARIDAD CONTINUIDAD OPORTUNIDAD