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Myriam Bartolucci Grazia Berrone Loic Botcazou Giorgia Mirto Francesca Staiano. Lo scandalo della carne di cavallo. …sonò alto un nitrito… (Giovanni Pascoli). LAVORO DI GRUPPO. 8 Aprile 2013. INTRODUZIONE.
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Myriam Bartolucci Grazia Berrone LoicBotcazou GiorgiaMirto Francesca Staiano Lo scandalodella carne di cavallo …sonò alto un nitrito… (Giovanni Pascoli) LAVORO DI GRUPPO 8 Aprile 2013
INTRODUZIONE Ripartizione di 89,8 milioni d’euros di importazioni in 2010. • Chi consuma la carne di cavallonelmondo? Ripartizione di 49,9 milioni d’euros di esportazioniin 2010. • Da doveviene la carne di cavalloin Italia? • -Per l’Europa provienedaipaesi • indicatinelgrafico a destra CARNE DI CAVALLO (CHALABI et al., 2013)
INTRODUZIONE Riduzionenotevoledelconsumodella carne di cavallo: CARNE DI CAVALLO
I FATTI • Cosa: Scopertapresenzadella carne di cavallo in alimentietichettati come contenenti carne bovina. • Come: Analisidel DNA di carnieffettuata su alcuniprodottialimentariimballati e surgelati male. • Dove: In Irlanda , neisupermercati Tesco e Iceland. • Quando: loscandalo si propaga a macchia d’olio in tutta Europa a partire dal febbraio 2013. CARNE DI CAVALLO
Cronologia dello scandalo Tre uomini sono stati arrestati in Inghilterra, a seguito di investigazioni della FSA La FSA compie un blitz in due macelli inglesi sospettati di adoperare carne di cavallo in hamburger di manzo Tesco e Aldi ritirano dagli scaffali i prodotti della Comigel La FSAI trova tracce di dna equino: 10 mln di hamburger ritirati dai supermercati Tesco, Lidl, Aldi, Iceland e DunnesStores Tesco elimina uno dei principali fornitori dopo aver scoperto prodotti contenenti più del 60% di carne equina I ministri europei dell’agricoltura approvano test del dna e del «bute» CARNE DI CAVALLO
Cronologia dello scandalo 18 Febbraio La Germania scopre tracce di dna equino in prodotti provenienti dalla Francia, passati per Romania e Olanda 19 Febbraio In Italia e in Austria si scoprono ravioli e tortellini contaminati 21 Febbraio L’Austria sospetta una frode relativa a prodotti provenienti dalla Germania e distribuiti in Austria, Danimarca, Svezia e Svizzera; la Germania scopre tracce di dna equino in carne macinata proveniente dalla Polonia 25 Febbraio La Germania limita la distribuzione nel paese e l’Italia scopre carne adulterata nelle lasagne alla bolognese; lo stesso succede in Danimarca in relazione a carne proveniente dall’Ungheria e in Rep Ceca in merito a polpette proveniente dalla Svezia 26 Febbraio La Slovenia, la Rep Ceca, l’Olanda, la Germania e l’Italia trovano nuovamente tracce di carne di cavallo in alimenti prodotti in Svizzera, in Lussemburgo, in Polonia e in Irlanda 27 Febbraio La Germania scopre carne in scatola contraffatta; La Francia scopre dna equino nei cannelloni alla bolognese in Italia CARNE DI CAVALLO
PROFILO DEI SOGGETTI COINVOLTI Profilo dei soggetticoinvolti Esempio di agenzia di controllo/controllato CARNE DI CAVALLO
FILIERA CARNE DI CAVALLO
PROCEDURE IN CASO DI ALLERTA Controlli Buchi nella legislazione Istituzioni Aziende Approccio dal campo alla tavola: Gli operatori sono tenuti a: -sicurezza -responsabilità -tracciabilità -trasparenza -urgenza -prevenzione -cooperazione EFSA: sistema di allarme rapido Stati membri CARNE DI CAVALLO
VALUTAZIONE DELL’IMPATTO Fattori salutistici Valutazionedell’impatto Consumatori Fattori etici Fattori culturali Fattori economici Reputazione Ritiro dei prodotti contaminati Unione Europea Imprese (immagine) Romania Italia Risaltodellamancanza di governance Scarsa Cooperazione tra stati Cattivainformazione
POSIZIONE DIVERSI ATTORI E SOLUZIONI Istituzioni a) Eventi b) Piano d’azione 2) Aziende a) Come affrontare lo scandalo CARNE DI CAVALLO
1) Istituzionia) Eventi Scandalo carne di cavallo Pressione delle istituzioni affinchè prendano provvedimenti Il commissario europeo per la salute e la politica dei consumatori (Tonio Borg) propone dei provvedimenti approvati il 12 Febbraio 2013 CARNE DI CAVALLO
1) Istituzionib) Piano d’azione Due tipi di verifiche • Indagine campione sulla presenza di carne equina nei prodotti a rischio ossia quelli coinvolti nello scandalo. • Analisi di un campione ogni 50 tonnellate di carne di cavallo al fine di rilevare eventuali presenze di fenilbutazone. CARNE DI CAVALLO
2) Aziende Come affrontare lo scandalo Le autorità interverranno tempestivamente con sanzioni severe per estirpare il problema alla radice Poiché nessun consumatore si è ammalato e dunque poche polizze assicurative saranno attivate, le imprese utilizzeranno lo strumento del ricorso, ma avranno difficoltà a dimostrare difettosità del prodotto e ad individuare la responsabilità La truffa è sistematica e non occasionale pertanto sarebbe necessario l’obbligo di indicare in etichetta la provenienza degli alimenti e che le aziende si impegnino ad acquistare prodotti certificati e locali CARNE DI CAVALLO
CONCLUSIONI • Non unoscandalo per la salute ma per la Agro-criminalità -La contraffazione e la sostituzione di prodotti per altri sono dei commerci estremamente gravi e le pene incorse abbastanza deboli . • Scandalo piccolo , conseguenzeenormi -Mina la sicurezza e stabilitàdell’UE. CARNE DI CAVALLO
SITOGRAFIA in base ai contributiindividuali • Myriam Bartolucci per « Glieffettidelloscandalosugliattoricoinvolti » e « Possibilisoluzionitrovate dalle aziende »: • http://www.assinews.it/articolo.aspx?art_id=15194, 28 Febbraio 2013 • http://www.presseurop.eu/it/content/article/3468101-il-cavallo-va-di-traverso-alla-romania, 27 Febbraio 2013 • http://www.ilfattoalimentare.it/carne-cavallo-coldiretti-etichetta-origine-truffa-commerciale-tonio-borg.html, 1° Marzo 2013 • http://www.giornaledellisola.it/gdionline/articoli2013/ConfesercentiBG_CarneEquinaChiarezza&Verita.pdf, 8 marzo 2013 • http://medio-evo.blitzquotidiano.it/articolo/carne-di-cavallo-tabu-alimentare-mai-italia-35/, 4 marzo 2013 • http://www.imedicidiportanuova.it/?p=3528, 11 marzo 2013 • http://www.spazioconsumatori.tv/i-comunicati/976-carne-equina-cosa-e-successo-fino-ad-oggi.html, 13 marzo 2013 • http://www.corriere.it/animali/13_marzo_04/scandalo-carne-cavallo-divieto-macellazione-brambilla_7e799526-84c0-11e2-aa8d-3398754b6ac0.shtml, 5 marzo CARNE DI CAVALLO
Grazia Berroneper « Analisi dei profili dei soggetti coinvolti », « Lacune nella legislazione » e « Procedure in caso di allerta » www.alimentipedia.it/carne-di-cavallo.html • www.efsa.europa.eu • www.europa.eu • www.fnovi.it • www.salute.gov.it • Q&A:Horsemeatscandal su www.bbc.co.uk • “Ippica:la crisi del settore mette a rischio la vita di 15mila cavalli” di Marta Albé su www.greenme.it, l'11 Gennaio 2013 • “Carne di cavallo negli hamburger di manzo: scandalo in Irlanda” di Giorgio Cannnarella su wwww.dissapore.com, il 17 Gennaio 2013 • “Quegli hamburger di manzo...alla carne di cavallo” di Roberta Ragni su www.greenme.it, il17 Gennaio 2013 • “Scandalo carne di cavallo negli hamburger di manzo: coinvolto anche Burger King” di Roberta Ragni su www.greenme.it, il 4 Febbraio 2013 CARNE DI CAVALLO
• “Anche le lasagne Findus nello scandalo carne di cavallo in Gran Bretagna” di Marta Albé su www.greenme.it, l'8 Febbraio 2013 • "Si allarga lo scandalo della carne di cavallo: servono nuove regole europee” di Roberta Ragni su www.greenme.it, il 12 Febbraio 2013 • “Alimentazione: la carne di cavallo è un problema europeo” di TitiaKetelaar su NRC Handelsblad del 13 Febbraio 2013 tradotto da www.presseurop.eu • “Alimentazione: la spirale del risparmio” di John Gapper sul Financial Times del 13 Febbraio 2013 tradotto da www.presseurop.eu • “Carne di cavallo: UE approva il piano straordinario di Borg” su www.agricolae.eu, il 115 Febbraio 2013 • “Horse passport system is a shambles, says charity” su www.eurofoodlaw.com, il 18 Febbraio 2013 • “Carne di cavallo: anche il Parlemento Europeo chiede regole certe per l'etichettatura” di Francesca Mancuso su www.greenme.it, il 19 Febbraio 2013 • “Scandalo carne di cavallo: indispensabile una norma europea sulla tracciabilità degli alimenti” di Giuseppe Iai su www.regionedigitale.it, il 3 Marzo 2013 CARNE DI CAVALLO
• “Carne di cavallo: l’Autorità per la sicurezza alimentare europea ipotizza un rischio basso per i consumatori. I controlli vanno avanti” di Roberto LaPira su www.ilfattoalimentare.it, il 7 Marzo 2013 • "Fenilbutazone: Efsa e Ema forniranno una consulenza congiunta” su www.sicurezzaalimentare.it, il 7 Marzo 2013 • “Dall’aviaria alla carne di cavallo-Truffe e veleni, la paura nel piatto” di Achille Perego su www.quotidiano.net, il 10 Marzo 2013 • “CARNE EQUINA/ Borello (Ministero della Salute): vi spiego i controlli sugli alimenti per bambini” di Nicoletta Fusè su www.ilsussidiario.net, il 18 Marzo 2013 • REGOLAMENTO (UE) N. 1169/2011 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 25 ottobre 2011 • Decisione della Commissione Europea 93/623/CEE, del 20 ottobre 1993 emendata dalla Decisione della Commissione Europea del 22 dicembre 1999 • REGOLAMENTO (CE) N. 854/2004 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 29 aprile 2004 • Direttiva 92/59/ CEE del Consiglio Europeo • Regolamento CE 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio CARNE DI CAVALLO
LoicBotcazou per « Dove, quando e come dello scandalo » e « Analisi della macellazione e dello stoccaggio della carne » • http://www.lemonde.fr/planete/visuel_interactif/2013/02/25/viande-de-cheval-chronologie-d-un-scandale-alimentaire_1838614_3244.html , 25.02.2013 • http://www.rfi.fr/static/cheval/infographie-cheval.html?keepThis=true&TB_iframe=true&height=700&width=800 • http://www.lesechos.fr/entreprises-secteurs/grande-consommation/actu/0202598734460-fraude-a-la-viande-de-cheval-sombres-reseaux-pour-bas-morceaux-544628.php , Massimo Prandi, 06.03.2013 • http://www.lesechos.fr/opinions/analyses/0202583918141-viandes-les-meandres-d-un-commerce-juteux-541560.phpMarie-Josée Cougard, 25.02.2013 • http://www.agoravox.fr/tribune-libre/article/les-chevaux-de-findus-une-vieille-130387Gérard Luçon, 09.02.2013 • http://www.lefigaro.fr/actualite-france/2013/02/15/01016-20130215ARTFIG00516-le-scandale-de-la-viande-de-cheval-resumee-en-cinq-points.php , Tristan Vey, 15.02.2013 CARNE DI CAVALLO
Giorgia Mirto per « Analisi del trading », « Cronologia », « Malinformazione » e « Filiera della carne illegale » • http://scienza.panorama.it/salute/alimentazione/carne-cavallo-colpe-europa-etichette-reticenti • http://www.ilpost.it/2013/02/20/conseguenze-inaspettate-dello-scandalo-sulla-carne-di-cavallo/ • http://www.internazionale.it/news/europa/2013/03/01/da-dove-viene-e-dove-va-la-carne-di-cavallo/ • http://www.ilfattoalimentare.it/carne-di-cavallo-ikea-polpette-controlli-inesistenti.html • http://efoodalert.net/horse-meat-synopsis-and-recalls/ CARNE DI CAVALLO
Francesca Staianoper « Ricostruzione della filiera e del percorso della carne », « Possibili soluzioni trovate dalle aziende » e « Cronologia » • http://www.ilfattoalimentare.it/carne-cavallo-italia-pasta-fresca-ripiena.html • http://www.guardian.co.uk/environment/2013/feb/12/horsemeat-scandal-european-regulation-changes • http://rendezvous.blogs.nytimes.com/2013/02/25/horsemeat-scandal-grows-more-serious-and-more-bizarre/?ref=europe • http://www.independent.co.uk/life-style/food-and-drink/news/horsemeat-discovered-in-beefburgers-on-sale-at-tesco-and-iceland-8453040.html • http://www.curierulnational.ro/Eveniment/2013-02-20/CARNE+DE+CAL+etichetata+drept+carne+de+VITA,+intr-un+depozit+din+ILFOV • www.universofood.net • www.ilsole24ore.com CARNE DI CAVALLO