Brigita Zepa Politikas prognozēšana

1. Brigita Zepa Politikas prognozēšana 4.lekcija

2. Politikas analīze un politikas process

3. Nākotne ir svarīga katram, jo tur mēs pavadīsim atlikušo savu dzīves daļu. Nicholas Rescher, Predicting the Future: An Introduction to the Theory of Forecasting (1998)

4. Prognoze politikas analīzē • Prognozes kapacitātes nozīme sekmīgā politikas analīzē • Prognoze – faktuālas informācijas radīšana par sabiedrības nākotni, kas balstīta uz problēmas analīzi

5. Prognozes 3 veidi: • Projekcija • balstās uz pašreizējās un vēsturiskās situācijas ekstrapolāciju uz nākotni • Paredzēšana • balstās uz teorētiskiem pieņēmumiem, likumiem, ek. likumiem • Pieņēmums, varbūtība (conjecture) • balstās uz ekspertu vērtējumu par sabiedrības nākotni

6. Prognozes mērķi un ierobežojumi • Mērķi • Sniedz informāciju par nākotnes pārmaiņām, ko rada noteikta politika, lai izvēlētos labāko risinājumu • Ierobežojumi • pieaug negaidīto izmaiņu daudzums • Trendu ekstrapolācijas precizitātes ierob. • teorētiskie līdzekļi (kāpēc izmanto vienu teoriju, bet ne citu) • jārēķinās ar kontekstu

7. Nākotne un pagātne: reālā un potenciālā Potenciālā Potenciālā Reālā nākotne Reālā pagātne Normatīvā Pagātne Kam bija jānotiek Normatīvā Nākotne Kam būtu jānotiek nākotne pagātne

8. Normatīvā nākotne: tas, kam jānotiek Definēt: • mērķus (goals) (Vispārējie mērķi) kā pamats alternatīvu izvēlei • uzdevumus (objectives) (konkrētie mērķi)

9. Mērķu un alternatīvu avoti • Autoritātes, eksperti • Analīze, intuīcija, vērtējumi, zināšanas • Matemātiska analīze • Teorijas • Motivācijas, vērtības, attieksmes • Līdzīgi gadījumi • Analoģija starp problēmām • Ētiski kritēriji

10. Prognozēšana • Ko? • Kā? (pieeja) • Kādā veidā? (tehnika)

11. Ko prognozēt? • Esošās politikas sekas (status quo) • Jaunas politikas sekas • Jaunas politikas saturs • Politikas dalībnieku uzvedību

12. Kādā veidā: • Projekcija • Pagātnes ekstrapolācija uz nākotni, trendi • Paredzēšana • balstās uz teorētiskiem pieņēmumiem, likumiem, ek. likumiem • Pieņēmums, varbūtība (conjecture) • balstās uz ekspertu vērtējumu par sabiedrības nākotni

13. Ekstrapolatīvā prognozēšana • Ekonomiskās attīstības prognozes • Iedzīvotāju pieaugums • Skolēnu, studentu skaits mācību iestādēs • Enerģijas patēriņš • Dzīves līmenis • Dsp prognozes

14. Ekstrapolācija balstās uz 3 pieņēmumiem: • Pastāvīgums • Regularitāte • Datu drošība (ticamība un validitāte) Trendi: • Lineāri • Nelineāri • Cikliski, pieaugoši, dilstoši, svārstīgi, katastrofas

15. Paredzēšana/ teorētiska prognozēšana • Var balstīties uz pieņēmumu, ka noteikts cēlonis rada noteiktas sekas • Korelācijas analīze • Regresijas analīze Piem., kas nosaka apmierinātību ar demokrātiju: • labklājība • izglītība • līdzdalība

16. Prognoze kā pieņēmumsekspertu vērtējumi • Delfu tehnika 1948. milit. strat. uc. • Anonimitāte (spriedumi) • Interakcija: visi iepazīstas ar visiem spriedumiem • Kontrolēta atgriezeniskā saite (visi spriedumi tiek novērtēti ar anketu palīdzību) • Dalībnieku iepazīstināšana ar rezultātiem apkopotā veidā • Ekspertu konsenss – mērķis vienots viedoklis

17. Delfu metode politikā • Anonimitāte selektīva (publiski aizstāvēt) • Dalībnieku atlase (interese + zināšanas) • Apspriešanā akcentē konfliktus, nesaskaņas, polarizāciju • Centieni veidot konfliktus, lai prognozētu to sekas • Cilvēki, cik iespējams, anonīmi, telekonferences

18. Prognoze kā pieņēmums • Scenāriju rakstīšana • Kā attīstīsies situācija • Kādas ir alternatīvas • Smadzeņu vētras

19. Politikas analīzes cikli Politikas novērtējums Novērtējums Prognoze P. Strukturēšana Politikas īstenošana P. Strukturēšana Problēma P. Strukturēšana Politikas formulēšana P. Strukturēšana Monitorings Rekomendācijas Politikas izvēle

20. Uzdevums nākošajai lekcijai • Sagatavot savai izvēlētajai politikai vairākus alternatīvus nākotnes politikas modeļus