SISTEMIZACIJA DELOVNIH MEST

1. DELOVNI SESTANEK: NOV SISTEM PLAC - JANUAR 2008 1 SISTEMIZACIJA DELOVNIH MEST �tefka KORADE PURG Ljubljana, januar 2008

2. DELOVNI SESTANEK: NOV SISTEM PLAC - JANUAR 2008 2 PRAVNA PODLAGA SPLO�NA: Zakon o delovnih razmerjih (Uradni list RS, �t. 42/02 in 103/07): 8. clen ZDR: splo�ni akt delodajalca, s katerim doloca organizacijo dela, in ga mora predlo�iti v mnenje sindikatu drugi odstavek 20. clena: delodajalec je dol�an s splo�nim aktom dolociti pogoje za opravljanje dela na posameznem delovnem mestu ali za vrsto dela

3. DELOVNI SESTANEK: NOV SISTEM PLAC - JANUAR 2008 3 PRAVNA PODLAGA � JAVNI SEKTOR POSEBNA � ZA JAVNI SEKTOR: Zakon o javnih uslu�bencih (Uradni list RS, �t. 63/07 � UPB3): veljavnost ZJU � I. del za celoten javni sektor, kot ga dolocata ZJU in ZPJS 21. clen: posebna podlaga za sistemizacijo

4. DELOVNI SESTANEK: NOV SISTEM PLAC - JANUAR 2008 4 PRAVNA PODLAGA � DR�AVNI ORGANI IN UPRAVE LOKALNIH SKUPNOSTI Zakon o javnih uslu�bencih: 40. clen: dolocitev sistemizacije 41. clen: skupna izhodi�ca in soglasje k sistemizaciji Uredba o notranji organizaciji, sistemizaciji, delovnih mestih in nazivih v organih javne uprave in v pravosodnih organih (Uradni list RS, �t. 58/2003, 81/2003, 109/2003, 43/04, 58/05, 138/04, 35/05, 60/05, 72/05, 112/05, 49/06, 140/06, 9/07)

5. DELOVNI SESTANEK: NOV SISTEM PLAC - JANUAR 2008 5 PRAVNA PODLAGA � UPRAVE LOKALNIH SKUPNOSTI ZAKON O LOKALNI SAMOUPRAVI ustanovitev obcinske uprave � obcinski svet na predlog �upana � dolocitev nalog in notranje organizacije � 49/2. clen ZLS podrobnej�o notranjo organizacijo in sistemizacijo delovnih mest v obcinski upravi doloci �upan � 50. clen ZLS tajnik vodi delo obcinske uprave, imenuje in razre�uje ga �upan v skladu z ZLS in ZJU, mo�no poimenovanje direktor obcinske uprave s splo�nim aktom obcine � je uradnik na polo�aju po ZJU

6. DELOVNI SESTANEK: NOV SISTEM PLAC - JANUAR 2008 6 SISTEMIZACIJA DELOVNIH MEST ZAKON O JAVNIH USLU�BENCIH � 21. clen: vsak dr�avni organ, uprava lokalne skupnosti in oseba javnega prava mora imeti akt o sistemizaciji delovnih mest, ce poseben zakon ne doloca drugace, v katerem se v skladu z notranjo organizacijo dolocijo delovna mesta, potrebna za izvajanje nalog, vsak dr�avni organ, uprava lokalne skupnosti in oseba javnega prava vodi evidenco o dejanski zasedenosti delovnih mest, kjer je vzpostavljen sistem nazivov, pa vodi tudi evidenco nazivov

7. DELOVNI SESTANEK: NOV SISTEM PLAC - JANUAR 2008 7 SOCIALNO PARTNERSTVO 26. clen ZJU: predlagatelj mora omogociti reprezentativnim sindikatom, da podajo mnenje k predlogu splo�nega akta

8. DELOVNI SESTANEK: NOV SISTEM PLAC - JANUAR 2008 8 POMEN NEKATERIH IZRAZOV delodajalec: pravna oseba, s katero je javni uslu�benec v delovnem razmerju � RS, samoupravna lokalna skupnost � obcina, oseba javnega prava (zavod, agencija) predstojnik: izvr�uje pravice in dol�nosti delodajalca, je oseba, ki vodi delo dr�avnega organa ali organa dr�avne uprave (npr. minister), uprave lokalne skupnosti (�upan) oziroma osebe javnega prava (poslovodni organ) delovna doba: doba v delovnem razmerju slu�bena doba: delovna doba v statusu javnega uslu�benca v dr�avnih organih in v upravah lokalnih skupnosti

9. DELOVNI SESTANEK: NOV SISTEM PLAC - JANUAR 2008 9 POMEN NEKATERIH IZRAZOV (2) delovne izku�nje: delovna doba na delovnem mestu iste stopnje izobrazbe in pripravni�tvo in delovne izku�nje na delovnem mestu z eno stopnjo ni�jo izobrazbo iste smeri oziroma poklica, tudi delovne izku�nje, pridobljene tudi izven delovnega razmerja javne naloge: naloge z delovnega podrocja dr�avnega organa oziroma uprave lokalne skupnosti � izvr�evanje oblasti in varstvo javnega interesa spremljajoca dela: kadrovsko in financno-materialno poslovanje, tehnicna in podobna dela, ki zagotavljajo nemoteno izvajanje javnih nalog

10. DELOVNI SESTANEK: NOV SISTEM PLAC - JANUAR 2008 10 SKLENITEV DELOVNEGA RAZMERJA delovno razmerje po ZJU: sklene javni uslu�benec s pogodbo o zaposlitvi za delovno mesto, doloceno v sistemizaciji delovno razmerje po ZDR: pogodba o zaposlitvi za delovno mesto oz. vrsto dela delovno razmerje izven sistemizacije po ZJU: delovno razmerje za dolocen cas za opravljanje pripravni�tva

11. DELOVNI SESTANEK: NOV SISTEM PLAC - JANUAR 2008 11 DELOVNA MESTA najmanj�a enota organizacije � 1 delovno mesto � 1 javni uslu�benec s polnim delovnim casom (izjema!) razvrstitev delovnih mest v uredbi kot podlaga za: pripravo aktov o notranji organizaciji in sistemizaciji za uvr�canje delovnih mest v placne razrede v skladu z ZSPJ v skladu z ZJU locimo: uradni�ka delovna mesta strokovno-tehnicna delovna mesta

12. DELOVNI SESTANEK: NOV SISTEM PLAC - JANUAR 2008 12 DELOVNA MESTA V DR�AVNIH ORGANIH IN V UPRAVAH LOKALNIH SKUPNOSTI v skladu z ZJU locimo: uradni�ka in strokovno-tehnicna delovna mesta so razvr�cena z uredbo o notranji organizaciji, delovnih mestih in nazivih v organih javne uprave in v pravosodnih organih uradni�ka delovna mesta so navedena v prilogi II � opisi tipicnih uradni�kih delovnih mest strokovno-tehnicna delovna mesta so navedena v prilogi IV � razvrstitev strokovno � tehnicnih delovnih mest (upo�tevana delitev placne skupine J na placne podskupine: J1- strokovni delavci, J2 - administrativni delavci, J3 - ostali strokovno tehnicni delavci)

13. DELOVNI SESTANEK: NOV SISTEM PLAC - JANUAR 2008 13 URADNI�KA DELOVNA MESTA so delovna mesta, na katerih se opravljajo javne naloge oziroma temeljne naloge organa, in najzahtevnej�a delovna mesta v spremljajocih dejavnostih ter druga delovna mesta v teh dejavnostih, ki so bistvenega pomena za izvr�evanje funkcij organa katalog tipicnih uradni�kih delovnih mest vsebuje: poimenovanje uradni�kega delovnega mesta naloge posameznega uradni�kega delovnega mesta nazive, v katerih se lahko opravlja delo na posameznem uradni�kem delovnem mestu zahtevana funkcionalna in specialna znanja oziroma posebne sposobnosti

14. DELOVNI SESTANEK: NOV SISTEM PLAC - JANUAR 2008 14 URADNI�KA DELOVNA MESTA (2) naloge na uradni�kem delovnem mestu se opravljajo v nazivu pogoji za uradni�ko delovno mesto = pogoji za imenovanje v naziv pridobitev naziva: imenovanje v naziv po izvedenem javnem natecaju ali napredovanje v vi�ji naziv

15. DELOVNI SESTANEK: NOV SISTEM PLAC - JANUAR 2008 15 STROKOVNO-TEHNICNA DELOVNA MESTA so delovna mesta, na katerih se opravljajo naloge spremljajocih dejavnosti (npr. naloge financne, racunovodske, materialno tehnicne slu�be, informatike, glavne pisarne �) katalog strokovno tehnicnih delovnih mest vsebuje: poimenovanje strokovno-tehnicnega delovnega mesta naloge posameznega strokovno-tehnicnega delovnega mesta zahtevane delovne izku�nje (v mesecih in letih) zahtevano stopnjo strokovne izobrazbe

16. DELOVNI SESTANEK: NOV SISTEM PLAC - JANUAR 2008 16 POSEBNOSTI URADNI�KIH DELOVNIH MEST POGOJI ZA OPRAVLJANJE DELA NA URADNI�KEM DELOVNEM MESTU splo�ni pogoji (starost, zdravstvena zmo�nost po ZDR � se ne navaja v sistemizaciji) naziv (hkrati doloca pogoj glede stopnje strokovne izobrazbe, delovne izku�nje, znanje uradnega jezika, dr�avljanstvo RS, nekaznovanost in da kandidat ni v kazenskem postopku smer izobrazbe oz. poklicna kvalifikacija funkcionalna in specialna znanja odpovedni rok (VII. tarifni razred: 4 mesece, ostali tarifni razredi: 2 meseca

17. DELOVNI SESTANEK: NOV SISTEM PLAC - JANUAR 2008 17 STROKOVNO-TEHNICNA DELOVNA MESTA POGOJI ZA OPRAVLJANJE DELA NA STROKOVNO-TEHNICNEM DELOVNEM MESTU: splo�ni pogoji (starost, zdravstvena zmo�nost po ZDR � se ne navaja v sistemizaciji) stopnja in smer izobrazbe oziroma poklicna kvalifikacija � dolocena v uredbi (katalog strokovno-tehnicnih delovnih mest) delovne izku�nje � dolocene v uredbi aktivno znanje uradnega jezika, funkcionalna in specialna znanja odpovedni rok (VII. tarifni razred: 3 mesece, ostalo: 2 meseca) poskusno delo (glej 67. clen ZJU)

18. DELOVNI SESTANEK: NOV SISTEM PLAC - JANUAR 2008 18 NAZIVI - SPLO�NO ZJU - uradnik izvr�uje javne naloge v nazivu, ki je osebni status posameznika uradnik naloge praviloma opravlja v treh zaporednih nazivih � natancnej�e dolocbe v sistemizaciji uradnik je imenovan v najni�ji naziv, ki je dolocen za delovno mesto � ustrezno temu so dolocene tudi zahtevane delovne izku�nje uradnik pridobi naziv z odlocbo o imenovanju v naziv po izvedenem javnem natecaju ali po izvedenem napredovanju v vi�ji naziv

19. DELOVNI SESTANEK: NOV SISTEM PLAC - JANUAR 2008 19 NAZIVI � pogoji za imenovanje v naziv - najmanj predpisana izobrazba (87. clen ZJU) strokovni izpit (dr�avni izpit iz javne uprave za nazive, kjer je predpisana univerzitetna ali visoka strokovna izobrazba s specializacijo ali magisterijem, strokovni upravni izpit) aktivno znanje uradnega jezika (posebna dolocba glede obmocij, kjer �ivita narodni skupnosti � znanje jezika narodne skupnosti � 17. clen ZJU) delovne izku�nje, dolocene v prilogi uredbe, kjer so doloceni uradni�ki nazivi drugi pogoji (dr�avljanstvo RS, nekaznovanost, da ni v kazenskem postopku)

20. DELOVNI SESTANEK: NOV SISTEM PLAC - JANUAR 2008 20 NAZIVI pridobitev naziva: pristojnost za imenovanje v naziv � predstojnik z odlocbo, naziv ugasne: z dnem prenehanje delovnega razmerja, z razre�itvijo (ugotovitev nesposobnosti, premestitev iz poslovnih rzlogov in drugi primeri, ki jih doloca zakon) in z napredovanjem v vi�ji naziv

21. DELOVNI SESTANEK: NOV SISTEM PLAC - JANUAR 2008 21 NAZIVI � pregled po kariernih razredih Nazivi prvega kariernega razreda: univerzitetna izobrazba ali visoka strokovna izobrazba s specializacijo ali magisterijem ali druga stopnja nazivi prve stopnje: vi�ji sekretar nazivi druge stopnje: sekretar nazivi tretje stopnje: podsekretar Nazivi drugega kariernega razreda: najmanj visoka strokovna izobrazba ali prva stopnja nazivi cetrte stopnje: vi�ji svetovalec I nazivi pete stopnje: vi�ji svetovalec II nazivi �este stopnje: vi�ji svetovalec III Nazivi tretjega kariernega razreda: najmanj visoka strokovna izobrazba ali prva stopnja nazivi sedme stopnje: svetovalec I nazivi osme stopnje: svetovalec II nazivi devete stopnje: svetovalec III

22. DELOVNI SESTANEK: NOV SISTEM PLAC - JANUAR 2008 22 NAZIVI - pregled po kariernih razredih (2) Nazivi cetrtega kariernega razreda: najmanj vi�ja strokovna izobrazba nazivi desete stopnje: vi�ji referent I nazivi enajste stopnje: vi�ji referent II nazivi dvanajste stopnje: vi�ji referent III Nazivi petega kariernega razreda: najmanj srednja splo�na ali srednja strokovna izobrazba nazivi trinajste stopnje: referent I nazivi �tirinajste stopnje: referent II nazivi petnajste stopnje: referent III nazivi �estnajste stopnje: referent IV

23. DELOVNI SESTANEK: NOV SISTEM PLAC - JANUAR 2008 23 POLO�AJI uradni�ko delovno mesto � izvr�evanje pooblastil v zvezi z vodenjem, usklajevanjem in organizacijo dela polo�aje dolocata ZJU (80. clen) in uredba (priloga III) � katalog polo�ajev vsebuje nazive, v katerih je mo�no polo�aje opravljati polo�aj se opravlja v enem ali dveh zaporednih nazivih

24. DELOVNI SESTANEK: NOV SISTEM PLAC - JANUAR 2008 24 POLO�AJI polo�aj je uradni�ko delovno mesto, na katerem se opravljajo dvoje vrst nalog: naloge vodenja, ki vsebujejo vodstvene naloge (nacrtovanje, organiziranje, usmerjanje in nadzor) in hkrati najzahtevnej�e strokovne naloge mo�no nadome�canje uradnikov na polo�ajih (v tem primeru gre tudi za polo�aje � 80/3 clen ZJU) ali pooblastilo za nadome�canje in usklajevanje dela - predstojnik oziroma vodja organizacijske enote pooblasti javnega uslu�benca (ne gre za polo�aj � doloca uredba)

25. DELOVNI SESTANEK: NOV SISTEM PLAC - JANUAR 2008 25 NOTRANJA ORGANIZACIJA IN SISTEMIZACIJA Akt o notranji organizaciji in sistemizaciji je: organizacijski akt � doloca notranjo organizacijo, delovna mesta, nazive in polo�aje delovno pravni akt � doloca delovna mesta, za katera sklepamo delovno razmerje

26. DELOVNI SESTANEK: NOV SISTEM PLAC - JANUAR 2008 26 NOTRANJA ORGANIZACIJA IN SISTEMIZACIJA DELOVNIH MEST akt doloci predstojnik skladnost akta z zakonom (ZJU), z uredbo in drugimi predpisi razmerje: sistemizacija delovnih mest � �tevilo in struktura delovnih mest kadrovski nacrt � najvi�je dovoljeno �tevilo zaposlenih na dolocen datum (obicajno zadnji dan leta)

27. DELOVNI SESTANEK: NOV SISTEM PLAC - JANUAR 2008 27 NOTRANJA ORGANIZACIJA IN SISTEMIZACIJA DELOVNIH MEST Postopek sprejemanja: predstojnik sprejeta sistemizacija reprezentativni sindikat (mnenje) vlada (soglasje) objava

28. DELOVNI SESTANEK: NOV SISTEM PLAC - JANUAR 2008 28 NOTRANJA ORGANIZACIJA notranje organizacijske enote, njihova delovna podrocja in medsebojna razmerja nacin vodenja organizacijskih enot naloge, pooblastila in odgovornost vodij notranjih organizacijskih enot nacin sodelovanja z drugimi organi in institucijami

29. DELOVNI SESTANEK: NOV SISTEM PLAC - JANUAR 2008 29 SISTEMIZACIJA DELOVNIH MEST � podlage za dolocanje sistemizacije naloge, zahtevnost in obseg nalog katalog tipicnih uradni�kih delovnih mest (pogoji in nazivi) katalog strokovno-tehnicnih delovnih mest (pogoji) katalog polo�ajev (pogoji in nazivi) katalog nazivov (predpisana izobrazba in zahtevane delovne izku�nje)

30. DELOVNI SESTANEK: NOV SISTEM PLAC - JANUAR 2008 30 SISTEMIZACIJA DELOVNIH MEST � uporaba katalogov delovna mesta iz katalogov se povzamejo v sistemizacijo � mo�na dodatna poimenovanja, dodatni pogoji in prilagojen opis nalog naloge razlicne stopnje zahtevnosti � sistemizira se delovno mesto najvi�je stopnje zahtevnosti naloge enake stopnje zahtevnosti � delovno mesto se sistemizira po prete�nosti nalog kombinacija uradni�kih in strokovno-tehnicnih nalog � sistemizira se uradni�ko delovno mesto vodenje organizacijske enote � pri strokovno-tehnicnem delovnem mestu se delovno mesto povzame iz kataloga, dodajo se naloge vodenja

31. DELOVNI SESTANEK: NOV SISTEM PLAC - JANUAR 2008 31 SISTEMIZACIJA DELOVNIH MEST - vsebina opis nalog (iz katalogov, ki so priloga uredbe � mo�na dodatna poimenovanja in pogoji ter naloge) pogoji za opravljanje dela na delovnem mestu � naziv tarifni razred, placna skupina in podskupina, placni razred in dodatki � uporaba ZSPJS delovni cas (kraj�i delovni cas, drugacna razporeditev delovnega casa) ocena tveganja v skladu z zakonom o varstvu in zdravju pri delu dostop do tajnih podatkov pooblastila

32. DELOVNI SESTANEK: NOV SISTEM PLAC - JANUAR 2008 32 VELJAVNOST AKTA- dr�avna uprava z dnem, ki je dolocen kot dan veljavnosti pogoj: objava soglasje mnenje reprezentativnih sindikatov

33. DELOVNI SESTANEK: NOV SISTEM PLAC - JANUAR 2008 33 SISTEMIZACIJA � PODLAGA ZA POSTOPKE IZBIRE KANDIDATOV Objava javnega natecaja mora vsebovati najmanj naslednje podatke (59. clen ZJU): o organu in o kraju opravljanja dela; o vrsti uradni�kega delovnega mesta; o pogojih za opravljanje dela; o dokazilih, ki jih mora kandidat prilo�iti prijavi; o roku in naslovu za vlaganje prijav in o roku obve�canja o izbiri; o osebi, ki daje informacije o izvedbi javnega natecaja; o okvirni vsebini dela.

34. DELOVNI SESTANEK: NOV SISTEM PLAC - JANUAR 2008 34 POGOJI ZA ZASEDBO DELOVNEGA MESTA stopnja in smer izobrazbe delovne izku�nje strokovni izpit za imenovanje v naziv drugi strokovni izpiti (ZUP) znanje tujega jezika (katerega in raven znanja) posebna znanja (npr. urejevalnik besedil)

35. DELOVNI SESTANEK: NOV SISTEM PLAC - JANUAR 2008 35 ZAKLJUCEK: POMEBNO: pravilen postopek sprejemanja akta ustrezno oblikovanje delovnih mest z nalogami in pogoji natancno definirane zahteve kot ustrezna podlaga za izvedbo javnega natecaja oziroma objave prostega delovnega mesta in pravilno izbiro kandidata upo�tevanje posebnih zahtev (npr. deljen delovni cas � podlaga za izplacilo)