220 likes | 464 Vues
Aanpak fiscale fraude. Danny Bruggeman Eerstaanwezend Inspecteur-diensthoofd bij een fiscaal bestuur. ACV - Antwerpen - 29 feb 2008. 26 jaar dienst bij Financiën. 1982 Controle Vennootschappen 1986 Controlecentrum Geautomatiseerde boekhoudingen
E N D
Aanpak fiscale fraude Danny Bruggeman Eerstaanwezend Inspecteur-diensthoofd bij een fiscaal bestuur ACV - Antwerpen - 29 feb 2008
26 jaar dienst bij Financiën • 1982 Controle Vennootschappen • 1986 Controlecentrum Geautomatiseerde boekhoudingen • 1988 Inspectie geschillen Vennootschappen • 1991 Bijzondere Belasting Inspectie • 1994 Controlecentrum Nationaal • 1998 Controlecentrum Dendermonde • 2004 Controlecentrum Nationaal • 2007 Controlecentrum Dendermonde
Structuur van de FOD Financiën • Douane en accijnzen • Akred: registratie en kadaster • Thesaurie • Invordering • AOIF: directe belastingen en BTW
Een Mexicaans Leger • De FOD Financiën heeft 30.000 personeelsleden • De AOIF (directe belastingen en BTW) heeft 18.000 personeelsleden • Van die 18.000 zijn er 2.100 die controles uitvoeren ter plaatse bij zelfstandigen en vennootschappen
Een oud leger • De gemiddelde leeftijd is zeer hoog • Er is al jaren geen instroom meer van nieuw bloed • Er is een probleem met de aanpassing aan de nieuwe werkmethoden (ICT)
Controlediensten • Meer dan 6 miljoen aangiften van arbeiders, bedienden, ambtenaren en gepensioneerden • Wij controleren gegevens die wij al kennen • 80 % van de energie van de AOIF ?
Gevolg (1) • Een arbeider of bediende die zijn werkelijke kosten bewijst omdat hij met de wagen naar het werk rijdt heeft • 100% • kans op controle van die kosten
Gevolg (2) • Een zelfstandige, vrij beroep of een KMO, hetzij in persoonlijke naam, hetzij onder de vorm van een vennootschap heeft • 5 % • kans op controle van de kosten die zijn ingebracht
Charter Belastingplichtige • De bewijslast rust bij de administratie • De administratie voelt zich machteloos • De wetgeving is veel te complex waardoor wij ons op de verkeerde zaken focussen
Bewijsmiddelen • Hoe kunnen wij bewijzen dat de omzet twee jaar geleden voor een deel in het zwart was • Wij mogen geen vermoedens op vermoedens stapelen
Belastingfraude • Wie als arbeider, bediende of ambtenaar een fiche vergeet aan te geven: 100% kans dat de administratie het ziet • Wie als ondernemer zwarte omzet heeft: zeer kleine kans dat het ontdekt wordt, nog kleinere kans dat het bewezen wordt
Belastingontwijking (1) • Arm’s lenght en belastingparadijzen • Grote ondernemingen maken gebruik van het systeem van de verrekenprijzen en bepalen zelf in welk land hoeveel belastingen ze betalen • Offshores in Jersey, Guersny, Man, Nevis, Kaaimaneilanden, Vanuatu, kanton Zug in Zwitserland, Panama, Monaco, Liechtenstein, Gibraltar, Dubai, Barbados…
Belastingontwijking (2) • Expats • Ceo grote multinational heeft zijn adres in Brussel, kreeg zijn erkenning als buitenlands kaderlid (circulaire 08.08.1983) • Wedde in 2005: 8,2 miljoen euro • Belastbaar: 8,2 mio x 1,35 % = 110.700 euro • Reden: hij was in 2005 maar 3 dagen in België.
Belastingontwijking (3) • De managementvennootschap • Loon zaakvoerder 300.000 euro • Autokosten, telefoon en gsm, internet, huis en meubilair, zwembad, plasma-tv, appartement op Tenerife….. • Uitkering loon 36.000 euro (sinds 2008) inclusief de voordelen gratis woonst en autogebruik • Rest van de winst belastbaar aan 24.25 %
Belastingontwijking (4) • Vruchtgebruikconstructies • Captive verzekeringspremies • Inkoop eigen aandelen • Meerwaarde op aandelen • Kasgeldvennootschappen • Patrimoniumvennootschappen • Notionele interestaftrek • Enz…enz…enz…
Belastingontwijking (5) • Veel ontwijking is via eenvoudige wetgeving aan te pakken: • Het voordeel wegens gratis woonst mag niet kleiner zijn dan de kostprijs voor de verstrekker in plaats van de huidige berekening op basis van het kadastraal inkomen • Het voordeel wegens autogebruik niet meer berekenen op de PK maar wel op de cataloguswaarde van de wagen
Financiën en Justitie (1) • Hasselt 03.09.2003:de kosten van het privé-vliegtuig van een tandarts worden aanvaard omdat de ambtenaar per ongeluk artikel 53 in zijn bericht van wijziging had gezet in plaats van art 49 • De Brepols-doctrine: belastingplichtige mag constructies opzetten om belastingen te ontwijken…
Financiën en Justitie (2) • 1987 zwartwerk in dancing • 1991 huiszoeking zwarte boekhouding • 1992 taxatie • 1993 indienen bezwaarschrift • 2000 bezwaarschrift afgewezen • 2000 indiening verzoekschrift • 2007 zitting eerste aanleg
Financiën en Justitie (3) • 1999 feitelijke scheiding • 2000 indiening aangifte • 2001 bericht van wijziging van aangifte • 2001 beslissing tot taxatie • 2002 afwijzing bezwaarschrift • 2007 uitspraak rechtbank (in juni) • 2008 ik heb mijn 500 euro nog altijd niet ontvangen
Belconet-on-web en belcotax-on-web • Taxi: scanning van de aangiften • VenSoc: aangifte via internet • Tax-on-web • E-learning • Fisconet, Belfirst • MPM performantiemanagement • Cadnet • Datamining, ACL • Dominique en Domino, Dorothée • Mississippi • Workflow geschillen en enig dossier • KBOWI • Enz…
Fiscalis 2007 in Spanje • Code Napoleon versus het post-Franco tijdperk • Modulo’s • Zújar • Geen bankgeheim
Tot slot • Bill Clinton versus Bush sr. • “it’s all the economy, stupid”