REUSSIR DES PARCOURS D INSERTION : QUEL RENOUVELLEMENT DES PRATIQUES D ACCOMPAGNEMENT DES JEUNES ET PLUS PARTICULIEREMEN

1. REUSSIR DES PARCOURS D�INSERTION�: QUEL RENOUVELLEMENT DES PRATIQUES D�ACCOMPAGNEMENT DES JEUNES ET PLUS PARTICULIEREMENT DES JEUNES EN DIFFICULTE FACE AUX SAVOIRS DE BASE ANNECY LE 28 NOVEMBRE 2007

2. sommaire L�insertion : une d�finition polys�mique : de quelle insertion parle-t-on ? Une m�thode d�accompagnement des savoirs et des comp�tences. Description de la m�thode et de ses effets dans le cadre d�une recherche-action sur la r�ussite des publics La r�ussite des parcours : de nouvelles pratiques d�accompagnement : les �l�ments de r�ussite ou comment inscrire l�insertion comme un temps de formation et de d�veloppement des personnes, un temps reli� � l�activit� �conomique et culturelle des territoires

3. Quelques donn�es� le taux de ch�mage des jeunes en France est de 23,10 % (Pologne, Gr�ce, Slovaquie) (INSEE juin 07 � ch�mage des jeunes) 23,1 % de jeunes sans emploi, �g�s de 18 � 25 ans ainsi que les jeunes dipl�m�s (de niveau V au niveau III) n�ont pas droit aux minimas sociaux. les petits boulots exerc�s ne se d�roulent pas sur un temps assez grand pour qu�ils obtiennent une allocation ch�mage (six mois d�activit� pour �tre indemnis�s). Ceux qui travaillent connaissent souvent des statuts pr�caires.

4. La pauvret� chez les jeunes Selon le Rapport de l�Observatoire National de la Pauvret� et des Exclusions -2005-2006- la pauvret� p�se davantage sur les jeunes g�n�rations. La population pauvre est plus jeune que la population totale�: les moins de 25 ans sont surrepr�sent�s parmi les individus consid�r�s comme pauvres par rapport � leur place dans la population fran�aise dans son ensemble. L�analyse du taux de pauvret� par tranche d��ge confirme cette situation�: au seuil de 60 % du revenu m�dian, le taux de pauvret� est de 14,9 % pour les moins de 16 ans, 16 % pour les 16-24 ans, puis de 10,8 % pour toutes les tranches sup�rieures. Cette grande pauvret� des jeunes reste �lev�e malgr� une r�duction du taux de la pauvret� des enfants depuis 1997 puisque ce taux est pass� de 16,6 % � 15,1 % au seuil de 60 % et de 8,4 % � 6,9 % au seuil de 50 %.

5. le risque de pauvret� d�cro�t avec le niveau de formation initiale et l�absence de dipl�me correspond au risque de pauvret� maximum� �Pour les filles comme pour les gar�ons. Toutefois les conditions d�insertion professionnelle des filles et des gar�ons restent in�gales par rapport au dipl�me. En effet, si l�obtention d�un CAP ou d�un BEP reste un facteur d�int�gration pour un gar�on, il n�en va pas de m�me pour une fille pour laquelle l�obtention d�un baccalaur�at est essentiel.

6. Les Etats G�n�raux de la FNARS de 2006 font part d�une enqu�te men�e en Ile de France cette m�me ann�e montrant que l��chec scolaire et les faibles niveaux de qualification des jeunes entra�naient des obstacles tr�s pr�judiciables � leur insertion� exigence de niveau trop �lev� � l�entr�e dans des modules de formation, manque de place pour eux et s�v�re s�lection, sentiment d�injustice, de discrimination, probl�mes de financement de la formation, difficult� � trouver des entreprises pour engager des formations par l�alternance, etc.�

7. Les jeunes sans qualification Ils constituent un groupe � part diff�rent des autres jeunes de bas niveau de formation�: leur employabilit� est telle que leur avenir sur le march� du travail est souvent compromis.

8. En France, un individu est officiellement consid�r� comme pauvre quand ses revenus mensuels sont inf�rieurs � 681 euros. (Observatoire des In�galit�s � 18/09/2007) 3,5 MILLIONS D�ALLOCATAIRES DE MINIMA SOCIAUX mais au total 6 millions en vivent. (Observatoire des In�galit�s � 18/09/2007)? Montant du RMI au 1/10/2007 : 441 euros/personne seule, 661 euros pour un couple sans enfant. (Observatoire des In�galit�s � 18/09/2007)?

9. INEGAUX FACE A LA PAUVRETE Au 3 juillet 2006 (Observatoire des In�galit�s)? On compte 22,9 % de pauvres parmi les non-dipl�m�s, contre 5 % pour les titulaires d�un bac technique ou d�un dipl�me sup�rieur.

10. Quel renouvellement pour l�insertion ? Quels accompagnements pouvons-nous mettre en place aupr�s des publics dans un contexte si d�favorable � l�emploi�? Comment faire de l�insertion une chance pour tout individu d�acc�s et de maintien dans l�emploi ? Une approche renouvel�e des pratiques professionnelles demande de ne plus raisonner seulement en terme de dispositifs ou de mesures, mais de construire des partenariats de territoire et d�int�grer dans la r�flexion commune les avis du public avec lequel nous travaillons.

11. Pour une insertion r�ussie ? Quand l��valuation est port�e par le demandeur d�emploi et les accompagnateurs�: d�marche participative Rechercher la r�ussite plus que l��chec Le passage par l��criture comme Cit�s de M�moires Cit�s de M�moires�: les institutionnels pensent que les DE ont des savoirs. Ils disent qu�il est important de regarder les r�ussites (proc�d�s pour sortir de l�exclusion). Ils disent que les acteurs de l�insertion ont des m�tiers aux contours flous.

12. Les ch�meurs ont des id�es� Prendre en compte le potentiel de chacun comme outil de lutte contre l�exclusion. Utiliser les dispositifs � bon escient. L�accompagnement : la personne est seule autoris�e � poser un diagnostic sur son projet en comprenant les conditions d�acc�s au monde du travail dans le cadre d�un apprentissage singulier n� de la relation d�aide. Il s�agit de travailler la relation, cela d�bouche sur la r�ussite.

13. De quelle r�ussite parle-t-on ? L�insertion n�est pas synonyme d�int�gration (notion administrative qui sert de qualificatif aux dispositifs �ensemble de r�gles et de mesures- de politique sociale. Ins�rer : Faire entrer dans. Alors que les personnes demandent une insertion comme une appartenance � un groupe ou � une soci�t� qui se sent li�e par des croyances, des valeurs similaires, demandent de participer � un grand ensemble sans cesse renforc� par des interactions r�guli�res.

14. De quelle r�ussite parle-t-on ? R�duire les gens selon des d�terminants administratifs est une forme caricaturale qui focalise des repr�sentations et des st�r�otypes, cela stigmatise les gens et fabrique de l�exclusion. C�est notre propre alt�rit� qui est questionn�e.

15. R�sister � l�insertion � tout prix ! Comment sortir de la spirale d�un syst�me d�insertion qui fait de la personne ��� ins�rer�� le jouet d�un dispositif complexe plut�t qu�un sujet capable de formuler un projet et le mettre en �uvre ? L�INTERACTION�

16. De quelle r�ussite parle-t-on ? D�velopper l�id�e qu�il est opportun de d�velopper les intelligences, d�apprendre � conna�tre le monde du travail, ses conditions d�acc�s, de maintien, ses formes, la formation obligatoire� plut�t que de former � des m�tiers//besoin des entreprises.

17. A la recherche d�une insertion r�ussie� Les jeunes r�unionnais� Cit� de M�moires� Les jeunes disent : pour r�ussir, il faut sortir de soi, aller vers les autres, trouver des gens qui vous comprennent, �tre dynamique. Etre associ�s au choix nous permet de d�velopper notre d�sir d�apprendre.

18. A la recherche d�une insertion r�ussie� Les acteurs de l�insertion disent : c�est la sollicitation des apprentissages d�j� acquis et la stimulation de la confiance en soi. Cette posture nous permet de ranimer des intuitions essentielles quant � l�insertion.

19. Une volont� � r�veiller� LA PERSONNALISATION DE LA RELATION D�AIDE Gilbert : je le reconnais comme une personne capable de trouver une solution � ses probl�mes. Je suis ici pour l�aider bien s�r, mais je travaille avec lui de fa�on � se qu�il devienne autonome dans la r�solution de ses difficult�s.

20. La confiance en soi L�entretien : construction d�une reconnaissance mutuelle des deux personnes en entretien b�tie sur un contexte qui englobe et d�passe les contraintes de temps, les enjeux �conomiques et l�urgence. Le temps de la narration des exp�riences, la d�couverte et la valorisation des acquis.

21. La confiance en soi Le questionnement socratique : le p�dagogue ne fait que r�v�ler le savoir qui est port� par l��l�ve. Menon. Les conditions de la confiance : une bonne connaissance de soi, la gestion de ses �motions, des choix effectu�s en toute autonomie. (Alex Mucchielli)?

22. Les chemins de la r�ussite Les dispositifs peuvent �tre transform�s par l�exp�rience professionnelle et par la professionnalisation constante des acteurs de l�insertion. L�insertion doit d�abord se d�gager de l��conomique pour r�ussite Une relation d�empowerment de territoire (Mission Locale, Ardie 47 -Agen, La Cit� des M�tiers de Paris)?

23. Les chemins de la r�ussite La situation de ch�mage est transform�e en r�ussite par la personne qui prend appui sur son exp�rience, mobilise ses savoirs, ses �motions, ses croyances et ses valeurs ACCEPTER DE CHANGER� (plus facile � dire qu�� faire).

24. Le changement Cambiare : action en mouvement. Questions pos�es � chacun d�entre nous : quel est le but de ma vie ? Quelle personne je souhaite devenir ? Quelle est ma place dans ce monde ? Chez les jeunes, les demandeurs d�emploi c�est s�appuyer sur l��nergie mise en �uvre pour faire du sport par exemple, un groupe de musique� ces efforts sont transf�rables et permettent de changer dans un comportement parfois de consommateur, d�attente que ��l�autre (le conseiller) face � ma place��

25. Le changement Une expression du sens de l�existence : lieu de ressourcement qui conduit � mettre le probl�me d�emploi avec d�autres dimensions de la vie. C�est aussi le changement du regard (Lamia) � (Mouloud)?

26. Le changement des professionnels Les acteurs de l�insertion disent que leur m�tier est l�aide aux autres. En d�pit des valeurs humanistes qu�ils �noncent, ils disent qu�aider l�autre n�cessite une bonne connaissance de soi, une analyse lucide des ses sentiments et un regard sans concession sur les difficult�s qui surgissent lorsque l�on est en pr�sence d�autrui venu nous rencontrer. (Capitaine insertion)?

27. Faire avec les objectifs� Ils disent : puis-je comprendre l�autre dans ses v�ritables intentions ? Suis-je capable d�en accepter toutes les formes ? Ils disent : il faut favoriser un sentiment de s�curit� r�ciproque. Mais l�accompagnateur est-il lui-m�me en s�curit� ? (injonctions paradoxales d�objectifs � atteindre). Ce manque peut faire glisser furtivement des attitudes d�accompagnement vers des comportements parfois inconscients qui installent une d�pendance dangereuse. Elle se nourrit d�une profusion de conseils : projection de ses propres peurs�

28. Faire avec les objectifs� Les professionnels de l�insertion doivent s�aider eux-m�mes pour lutter contre la prolif�ration des mod�les m�canistes du traitement social du ch�mage Ils doivent montrer leur capacit� d�innovation, reconna�tre et faire reconna�tre leurs comp�tences et leurs comp�tences exp�rientielles.

29. Tout l�art des professionnels� Est de convaincre les jeunes de rompre avec des attitudes traditionnelles d�attente qu�un autre face � leur place. Est d��tre convaincu de sa comp�tence � la m�diation entre les dispositifs, les jeunes, le monde du social, le monde de l�insertion, les entreprises, le culturel. Est d��tre convaincu qu�il est un acteur du d�veloppement local

30. Tout l�art des professionnels� Etre convaincu que son m�tier est au c�ur des sciences humaines et que dans sa pratique quotidienne, il fait appel aux champs suivants : La p�dagogie, l�andragogie, La psycho, la socio, le droit du travail, l��conomie, l�interculturalit�, l�antropologie, etc.�

31. Cela peut se faire si� Le professionnel accepte de prendre le risque de changer aussi. Chaque accompagnement est un challenge, un d�fi pour soi. Les entreprises acceptent de changer leur regard sur les jeunes, les demandeurs d�emploi, le monde de l�insertion et du social. Les jeunes et les demandeurs d�emploi n�acceptent plus d��tre aid�s. Ainsi pourquoi ne pas imaginer un mod�le con�u par des actions b�ties sur des d�marches participatives : les demandeurs d�emploi, les professionnels, le territoire engag�s dans un mouvement d��changes et de construction de savoirs r�ciproques. Cela existe� mais pas assez.

32. Cela peut se faire si� Dans cette nouvelle posture pourront �merger des changements originaux, des reconnaissances mutuelles, o� chacun travaillera sa propre relation � l�autre pour tenter d�en d�gager toute forme d�exclusion. O� chaque individu accompagn� pourrait prendre des responsabilit�s dans l��mergence de son parcours, engag� dans un mouvement d��changes et de constructions de savoirs r�ciproques.

33. Cela peut se faire si� O� lib�r� des liens d�assujettissement � des droits et des devoirs, il sortirait de l�anonymat du public pour devenir un citoyen qui n��prouverait plus de difficult� d�acc�s et de maintien � l�emploi durable.

34. SYNTHESE GROUPE 2 : Quels nouveaux besoins de professionnalisation pour les m�tiers de l�accompagnement des parcours - d�finition de ��personnes en difficult頻 - n�cessit� d�une appropriation par la personne des d�marches li�es au parcours

35. Atelier 2 - n�cessit� d�une articulation entre la rigidit� des dispositifs, des ��peurs�� de la personne et des institutions. - COMMENT FAIRE CETTE ARTICULATION ? - Donner une visibilit� des dispositifs et des acteurs agissant sur le territoire �conomique et social.

36. Atelier 2 - favoriser les liens entre les diff�rentes r�ponses : cr�er du maillage, des synergies, m�me au-del� des �tudes de cas. PISTES ENVISAGEES : - mise en commun des connaissances autour d�un langage commun. (lisibilit� des dispositifs). - la veille documentaire sur questions de soci�t�. - travail en r�seau et en collectif. - acqu�rir une bonne connaissance des diff�rents secteurs et acteurs de l�insertion et des fonctions de chacun.

37. ATELIER 1 QUELS PARCOURS ? QUELS ACTEURS - approche globale centr�e sur la personne. - partir de ses besoins et souhaits, faire �merger la parole, �coute active. Co-construire du sens dans les orientations, le parcours. Permettre au jeune de devenir acteur de son parcours et de sa r�flexion.

38. ATELIER 1 - favoriser l�exploration de son parcours, de ses r�ussites, de ses �checs, valoriser son parcours, r�-activer ses comp�tences et ressources. - proposer des outils, des m�thodos de construction de projets et mettre l�info � disposition. - l�insertion professionnelle passe par l�aide � la r�solution de probl�matiques p�riph�riques (logement, sant�, famille). - cr�er du maillage entre les dispositifs pour une synergie d�action.

39. ATELIER 1 - parcours d�insertion non lin�aire. souplesse et acceptation par l�acteur de l��chec. D�culpabilisation de la personne et de l�acteur. - r�sister, se d�tacher des objectifs administratifs en situant son action. - r�flexion, remise en question perp�tuelle de sa pratique et professionnalisation.

40. R�sister, Maillage, Co-construire du sens, Moins �tre ax� sur l�emploi bien que c�est notre travail prescrit, Valorisation, l�estime de soi, Reconnaissance des m�tiers : la limite de nos interventions.

41. SYNTHESE Prendre le temps, les �tapes n�cessaires, Le notion de temps est diff�rent pour chacun d�entre nous, pour chaque personne accompagn�. On peut agir dans un temps contraint ?