TEMA 3.

2. TEMA 3. LA SEGURIDAD SOCIAL

3. SUMARIO • 1. INTRODUCCIÓN • 2. ELEMENTOS DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL • 2.1. ASPECTOS GENERALES • 2.2. DESTINATARIOS • 2.3. FINANCIACIÓN DEL SISTEMA • 2.4. PRESTACIONES SATISFECHAS • 3. LAS PENSIONES, ¿PRESTACIONES PÚBLICAS O PRIVADAS? • 3.1. NATURALEZA PRIVADA DE LAS PENSIONES • 3.2. LAS PENSIONES Y LA TEORÍA DE LOS FALLOS DEL MERCADO • 3.2.1. COSTES DE TRANSACCIÓN DE LAS PENSIONES • 3.2.2. EXISTENCIA DE RIESGOS NO ASEGURABLES • 3.2.3. EL PROBLEMA DE LA SELECCIÓN ADVERSA • 3.2.4. LA PRESENCIA DEL RIESGO MORAL • 3.2.5. OTRAS LIMITACIONES

4. SUMARIO • 4. EFECTOS ECONÓMICOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL • 4.1. ASIGNACIÓN EFICIENTE DE RECURSOS: LA OFERTA DE TRABAJO • 4.2. ASIGNACIÓN EFICIENTE DE RECURSOS: LA FORMACIÓN DE CAPITAL • 4.3. SEGURIDAD SOCIAL Y EQUIDAD. ASPECTOS GENERALES • 4.4. SEGURIDAD SOCIAL Y EQUIDAD INTERGENERACIONAL • 4.5. SEGURIDAD SOCIAL Y EQUIDAD INTRAGENERACIONAL • 5. PROBLEMAS ACTUALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL: UN RESUMEN

5. 1. INTRODUCCIÓN • ACLARACIÓN PRELIMINAR: • EL SISTEMA EUROPEO DE CUENTAS (SEC-95) , • ES EL SISTEMA DE CONTABILIDAD ADOPTADO EN AL UNIÓN EUROPEA Y AGRUPA A LAS UNIDADES QUE CONSTITUYEN LA ECONOMÍA NACIONAL POR CATEGORÍAS NORMALIZADAS. • LA CLASIFICACIÓN DE LOS SECTORES INSTITUCIONALES SEGÚN EL SEC ES LA SIGUIENTE: • Sociedades y cuasi-sociedades no financieras • Instituciones de crédito • Empresas de seguro • Administraciones Públicas • Instituciones privadas sin fines de lucro • Hogares

6. 1. INTRODUCCIÓN • EL SEC DEFINE EL SECTOR DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS COMO • EL CONJUNTO DE UNIDADES INSTITUCIONALES CUYA FUNCIÓN PRINCIPAL ES • PRODUCIR BIENES Y SERVICIOS NO DE MERCADO (su producción es dispuesta de forma gratuita o a precios económicamente no significativos- las ventas no cubren el 50% de la producción) PARA EL CONSUMO INDIVIDUAL Y COLECTIVO • Y/O EFECTUAR OPERACIONES DE REDISTRIBUCIÓN DE LA RENTA Y LA RIQUEZA • Y CUYOS RECURSOS PROCEDEN FUNDAMENTALMENTE DE • PAGOS OBLIGATORIOS EFECTUADOS POR LAS UNIDADES PERTENENCIENTES A OTROS SECTORES (SOCIEDADES NO FINANCIERAS, INSTITUCIONES NO FINANCIERAS, HOGARES, ETC.)

7. SECTOR INSTITUCIONAL DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS • ADMINISTRACIÓN CENTRAL • ESTADO • ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL • COMUNIDADES AUTÓNOMAS • CORPORACIONES LOCALES • ADMINISTRACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL • SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL • OTRAS ADMINISTRACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL. • FIN DE LA ACLARACIÓN

8. LA SEGURIDAD SOCIAL • SEGÚN CRITERIOS DEL SEC (SISTEMA EUROPEO DE CUENTAS) • LA S. S. ES UN SUBSECTOR DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS • QUE RECOGE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR LAS UNIDADES Y AGENTES INSTITUCIONALES • CUYA FUNCIÓN ECONÓMICA PRINCIPAL CONSISTE EN LA PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS • QUE NO ESTÁN DESTINADOS A LA VENTA • SINO A LA REDISTRIBUCIÓN DE RENTA Y RIQUEZA

9. LOS RECURSOS • LOS RECURSOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL PROCEDEN DE • EXACCIONES (IMPUESTOS, PRESTACIONES, MULTAS, DEUDAS) COACTIVAS (FORZOSAS, OBLIGADAS) EXIGIDAS A OTRAS UNIDADES DEL SISTEMA (ECONOMÍAS DOMÉSTICAS Y EMPRESAS) • TRANSFERENCIAS PROCEDENTES DE OTRAS UNIDADES INSTITUCIONALES DEL SECTOR PÚBLICO.

10. IMPORTANCIA PARA LA HACIENDA PÚBLICA • TRES RAZONES: • ESPECIFICIDAD (CUALIDAD PROPIA O CARACTERÍSTICAS) DE LAS ACTIVIDADES : SON SUSTANCIALMENTE DISTINTAS DE LAS DEMÁS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. • EL ELEVADO VOLÚMEN DE RECURSOS QUE MOVILIZA EN TÉRMINOS ABSOLUTOS Y RELATIVOS • ESTRECHA RELACIÓN CON LAS FUNCIONES PRINCIPALES DE LA H.P. ESPECIALMENTE CON LA FUNCIÓN DE REDISTRIBUCIÓN DE LA RENTA Y LA RIQUEZA.

11. PROGRAMAS DE COBERTURA SOCIAL • LAS ACTIVIDADES DE LA S. S. SE DENOMINAN GENÉRICAMENTE PROGRAMAS DE COBERTURA SOCIAL. • SE PUEDEN ANALIZAR DESDE DOS PERSPECTIVAS: • LA DE LOS GASTOS EN QUE INCURRE PARA REALIZAR DICHOS PROGRAMAS • LA DE LOS INGRESOS QUE SE REQUIEREN PARA DARLES COBERTURA FINANCIERA

12. LOS GASTOS HAY UNIFORMIDAD ENTRE LOS SISTEMAS NACIONALES DE SEGURIDAD SOCIAL. COINCIDEN EN LOS TIPOS DE PRESTACIONES: • SANITARIAS (SALUD) • ECONÓMICAS: FINALIDAD GENÉRICA QUE EL INDIVIDUO PUEDA SUPERAR LAS DIFICULTADES DE SUBSISTENCIA POR LAS QUE ATRAVIESAN ÉL Y LOS QUE DE ÉL DEPENDEN • EVENTOS • CUANDO SE REDUCE SU CAPACIDAD DE GENERAR DINERO • CUANDO SE ANULA DICHA CAPACIDAD • POR ACONTECIMIENTOS FORTUITOS Y AJENOS A LA VOLUNTAD DEL INDIVIDUO (PARO, ACCIDENTES, INVALIDEZ, ETC.), • O PREVISIBLES PERO INEVITABLES (VEJEZ)

13. LOS GASTOS • ASISTENCIALES: • CAJÓN DE SASTRE, TOTUM REVOLUTUM, • INCLUYEN NUMEROSAS ACTUACIONES PÚBLICAS CUYAS FINALIDADES GENÉRICAS SON: • PREVENIR, PALIAR, ELIMINAR SITUACIONES DE MARGINALIDAD SOCIAL • SATISFACER CIERTAS NECESIDADES DE COLECTIVOS MUY CONCRETOS (INFANCIA, ANCIANOS, MINUSVÁLIDOS) PARA POSIBILITAR SU ADAPTACIÓN AL MEDIO SOCIAL.

14. INGRESOS O FINANCIACIÓN AL CONTRARIO DE LOS GASTOS Y PRESTACIONES EN CUANTO A FINANCIACIÓN O INGRESOS HAY DIFERENCIAS MUY NOTABLES ENTRE LOS DISTINTOS SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL. DOS EXTREMOS DE FINANCIACIÓN: • ANÁLOGA A LA DE LOS SISTEMAS DE PREVISIÓN PRIVADOS, • TRIBUTO • EXACCIÓN COACTIVA DE CARÁCTER AFECTADO. • CONSIGNACIONES ANUALES EN LOS PRESUPUESTOS DEL ESTADO

15. ACLARACIÓN

16. EXACCIÓN COACTIVA DE CARÁCTER AFECTADO DOS IMPLICACIONES: • CARÁCTER OBLIGATORIO (COACTIVO): TRABAJADOR Y EMPLEADOR DEBEN CONTRIBUIR FORZOSAMENTE A LA FINANCIACIÓN DEL SISTEMA. EL TRABAJADOR MEDIANTE LA CUOTA O COTIZACIÓN OBRERA Y EL EMPRESARIO MEDIANTE LA CUOTA PATRONAL. SE DIFERENCIAN DE LOS SISTEMAS DE SEGUROS PRIVADOS EN QUE EN ÉSTOS LA PARTICIPACIÓN ES PLENAMENTE VOLUNTARIA. PARA ALGUNOS LA CUOTA PATRONAL ES UN IMPUESTO SOBRE EL USO DEL FACTOR TRABAJO. • EL PRODUCTO RECAUDATORIO ESTÁ AFECTADO (VINCULADO) A UNA FINALIDAD CONCRETA: • LOS RECURSOS QUE EL ESTADO RECAUDA POR EL PAGO DE DICHAS CUOTAS (EXACCIONES COACTIVAS) ESTÁN DESTINADAS ESPECÍFICAMENTE A LA FINANCIACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL Y NO SE PUEDEN APLICAR A OTROS FINES O PROGRAMAS PÚBLICOS.

17. FIN DE LA ACLARACIÓN

18. 2. ELEMENTOS DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL 2.1. ASPECTOS GENERALES FUNCIONAMIENTO DE LOS PROGRAMAS PÚBLICOS DE COBERTURA SOCIAL: • LOS INDIVIDUOS, A MEDIDA QUE SON RETRIBUIDOS POR SUS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS, VAN APORTANDO CIERTA CANTIDAD A UNA INSTITUCIÓN PÚBLICA DE PREVISIÓN SOCIAL, LA SEGURIDAD SOCIAL. ESTOS PAGOS SON COACTIVOS (OBLIGATORIOS) Y SE DENOMINAN COTIZACIONES • DAN DERECHO A PERCIBIR UNA PRESTACIÓN QUE SUSTITUYA LA REMUNERACIÓN QUE SE DEJA DE OBTENER SI ACAECE UNA CONTINGENCIA QUE LES IMPIDA SEGUIR DESARROLLANDO SUS ACTIVIDADES.

19. SIMILITUDES Y DIFERENCIAS CON LOS SEGUROS PRIVADOS SIMILITUDES: LA COBERTURA DE LA S. S. FUNCIONA DE FORMA PARECIDAA LAS PÓLIZAS DE SEGUROS PRIVADOS: LAS COTIZACIONES SON EQUIVALENTES A LAS PRIMAS QUE LOS ASEGURADOS PAGAN A LAS COMPAÑÍAS ASEGURADORAS LAS PRESTACIONES EQUIVALEN A LOS PAGOS E INDEMNIZACIONES QUE LAS ASEGURADORAS SATISFACEN (ABONAN) A LOS ASEGURADOS.

20. SIMILITUDES Y DIFERENCIAS CON LOS SEGUROS PRIVADOS DIFERENCIAS: EN CUANTO A LOS SISTEMAS DE PREVISIÓN DE RIESGOS: • LOS PLANES DE SEGUROS PRIVADOS SON PLENAMENTE VOLUNTARIOS LA PARTICIPACIÓN EN LOS SEGUROS PÚBLICOS ES OBLIGATORIA PARA TODOS LOS TRABAJADORES POR DEFINICIÓN. • LOS BENEFICIOS RECIBIDOS DE LAS ASEGURADORAS PRIVADAS SON ESTIMADOS CON CRITERIOS ACTUARIALES: • RELACIÓN ESTRECHA ENTRE LAS PRIMAS PAGADAS Y LAS PRESTACIONES RECIBIDAS.

21. SIMILITUDES Y DIFERENCIAS CON LOS SEGUROS PRIVADOS LAS CANTIDADES GARANTIZADAS EN LOS SEGUROS PÚBLICOS POR LAS DISTINTAS CONTINGENCIAS • GUARDAN ESCASA RELACIÓN CON LO QUE PREVIAMENTE SE HA IDO COTIZANDO • LAS CUOTAS A LA S. S. SON PROGRAMAS DE AHORRO OBLIGATORIO PARA AMPLIOS SEGMENTOS DE LA POBLACIÓN Y UN PODEROSO INSTRUMENTO DE REDISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA.

22. LA SEGURIDAD SOCIAL COMO SISTEMA • DESCRIBIR LA S. S. COMO SISTEMA SUPONE : • DEFINIR EL COLECTIVO DE SUS BENEFICIARIOS • ESTABLECER EL ALCANCE Y CONTENIDO DE LAS PRESTACIONES Y EXPLICAR LAS SINGULARIDADES DE SU RÉGIMEN FINANCIERO • TENER EN CUENTA LAS DOS MODALIDADES DE CONFIGURAR EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL: • SISTEMA UNIVERSAL: • SURGIDO TRAS LA PUBLICACIÓN DE LOS DOS INFORMES BEDVERIGE AL FINALIZAR LA II GUERRA MUNDIAL. • SISTEMA PROFESIONAL: • HEREDERO DIRECTO DE LOS PRIMEROS MECANISMOS DE COBERTURA DE FINALES DEL SIGLO XIX.

23. DOS ACLARACIONES

24. 1. CÁLCULOS ACTUARIALES • Relativas al cálculo de los riesgos relacionados con el cálculo estadístico de la esperanza de vida o de riesgo a efectos del seguro • EJEMPLO: • Px Probabilidad que tiene una persona de edad x de cumplir un año más. Probabilidad de vida • Qx Probabilidad que tiene una persona de edad x de no cumplir un año más. Probabilidad de muerte o tasa de mortalidad.

25. FÓRMULAS DE CÁLCULO ACTUARIAL

26. 2. W. H. BEVERIDGE • Economista y político británico. Es uno de los responsables de la creación de los planes sociales avanzados en beneficio de los trabajadores. • Se le conoce fundamentalmente por su informe de 1942, Social Insurance and Allied Services (conocido como el "Primer informe Beveridge") que proporcionó las bases teóricas de reflexión para la instauración del Welfare State, Estado del Bienestar, por parte del gobierno laborista posterior a la Segunda Guerra Mundial.

27. FIN DE LAS ACLARACIONES

28. 2.2. DESTINATARIOS • SEGÚN LA MODALIDAD DE SISTEMA: • SON DOS TIPOS DIFERENTES DE BENEFICIARIOS O DESTINATARIOS DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL • SISTEMA UNIVERSAL: • SE GARANTIZA UN NIVEL DE RENTA MÍNIMA DE SUBSISTENCIA Y UN CONJUNTO DE PRESTACIONES BÁSICAS • A TODA LA POBLACIÓN • CON INDEPENDENCIA DE SI HA APORTADO O NO AL SISTEMA.

29. 2.2. DESTINATARIOS • ALGUNOS SOSTIENEN QUE PARA QUE SEA UNIVERSAL CON TOTAL PROPIEDAD, TODA LA POBLACIÓN DEBE SER DESTINATARIA DE LA TOTALIDAD DE PRESTACIONES EN IGUAL CUANTÍA. • SISTEMA BASADO EN UNA CONCEPCIÓN REDISTRIBUTIVA DE LA COBERTURA DE LA SEGURIDAD SOCIAL • COSTES MUY ELEVADOS Y PRESTACIONES NECESARIAMENTE REDUCIDAS PORQUE LOS BENEFICIARIOS SON SIEMPRE MUCHOS MÁS QUE LOS APORTANTES.

30. 2.2. DESTINATARIOS • SISTEMA PROFESIONAL: • ELEMENTO FUNDAMENTAL: EL TRABAJO POR CUENTA AJENA • CARACTERÍSTICAS: • EL COLECTIVO DE BENEFICIARIOS ESTÁ LIMITADO A LA POBLACIÓN LABORAL ASALARIADA Y A LOS QUE DEPENDAN DE ELLOS DIRECTAMENTE • EL CIFRADO DE LAS COTIZACIONES DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS PRESTACIONES DESCANSA EN EL SALARIO • LA ELECCIÓN DE LAS COBERTURAS CONCRETAS ESTÁ CONDICIONADA POR EL CONJUNTO DE RIESGOS PROPIOS DEL TRABAJO.

31. 2.2. DESTINATARIOS • VENTAJAS: • AL SER LIMITADO EL COLECTIVO DE COTIZANTES/BENEFICIARIOS • LAS PRESTACIONES PUEDEN SER MÁS NUMEROSAS Y DE MEJOR CALIDAD • INCONVENIENTES: • DEJAR FUERA DEL MÍNIMO DE SUBSISTENCIA GARANTIZADO A UN SEGMENTO DE LA POBLACIÓN QUE SUELE SER IMPORTANTE DESDE EL PUNTO DE VISTA CUANTITATIVO.

32. 2.3. FINANCIACIÓN DEL SISTEMA • DIFERENCIAS SEGÚN EL SISTEMA • A. SISTEMA UNIVERSAL: • ES UNA FINANCIACIÓN DE CARÁCTER GENERAL • EN PARTE, AL MENOS, CON CARGO A LOS PRESUPUESTOS • LA DIFERENCIA ENTRE PAÍSES RESPECTO DE LA CUANTÍA DE LA FINANCIACIÓN CON CARGO A LOS PRESUPUESTOS ES GRANDE

33. 2.3. FINANCIACIÓN DEL SISTEMA • LA FINANCIACIÓN CON CARGO A LOS PRESUPUESTOS DE LAS COBERTURAS SOCIALES • DA LUGAR A UNA TRASLACIÓN DE LA CARGA DE LA FINANCIACIÓN HACIA AQUELLOS QUE EFECTIVAMENTE SOPORTAN EL PESO DE LOS IMPUESTOS, • PLENAMENTE CONSECUENTE CON EL CARÁCTER REDISTRIBUTIVO DEL SISTEMA

34. 2.3. FINANCIACIÓN DEL SISTEMA • SISTEMA PROFESIONAL: • MIENTRAS EL INDIVIDUO SE ENCUENTRA ENTRE LA POBLACIÓN ACTIVA OCUPADA DESTINA PARTE DE SUS REMUNERACIONES (CUOTA O COTIZACIÓN OBRERA) A LA SEGURIDAD SOCIAL. • EL EMPRESARIO O EMPLEADOR SATISFACE (ABONA) UNA CUOTA EN FUNCIÓN DEL SUELDO QUE SE DENOMINA CUOTA PATRONAL • MUCHOS: IMPUESTO AL USO DEL FACTOR TRABAJO

35. 2.3. FINANCIACIÓN DEL SISTEMA • FINALIDAD DE LA FINANCIACIÓN MEDIANTE EXACCIONES COACTIVAS AFECTADAS: • POSIBILITAR LA EXISTENCIA DE UNA RELACIÓN ENTRE EL TOTAL DE LO INGRESADO POR AMBAS CUOTAS Y EL COSTE DE PRESTACIONES A LAS QUE EL TRABAJADOR TIENE DERECHO • Y UN REPARTO DE TAL COSTE ENTRE PATRONOS Y EMPLEADOS • EL CRITERIO DEL REPARTO ES HECHO ESTABLECIDO EXPLÍCITAMENTE POR LAS NORMAS REGULADORAS DEL SISTEMA • AUNQUE LA TEORÍA DE LA INCIDENCIA IMPOSITIVA HA PUESTO EN EVIDENCIA QUE LOS EMPRESARIOS PUEDEN TRASLADAR LA CARGA QUE LES CORRESPONDE A SUS TRABAJADORES

36. ACLARACIÓN

37. TEORÍA DE LA INCIDENCIA IMPOSITIVA • ES LA PARTE DE LA TEORÍA GENERAL DEL IMPUESTO QUE INDAGA, CON LAS HERRAMIENTAS Y LA LÓGICA DEL ANÁLISIS ECONÓMICO, • CUÁLES SON LOS AGENTES DEL SISTEMA QUE, DE MANERA REAL Y EFECTIVA, SOPORTAN LA CARGA QUE COMPORTA EL IMPUESTO.

38. TRASLADO DE LA CARGA DEL EMPRESARIO (CUOTA PATRONAL) AL TRABAJADOR • EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL • EL EMPLEADOR PUEDE INCLUIR • LA CUOTA PATRONAL A LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL GASTO QUE REPRESENTA CADA TRABAJADOR CONTRATADO • Y DEDUCIR DICHO GASTO DEL SALARIO DEL TRABAJADOR

39. FIN DE LA ACLARACIÓN

40. MODALIDADES PARA ESTABLECER LA RELACIÓN ENTRE COTIZACIONES Y PRESTACIONES • SON DOS: • 1. EL SISTEMA DE CAPITALIZACIÓN: • CONSISTE EN QUE LA S. S. INVIERTE LAS COTIZACIONES QUE RECAUDA EN ACTIVOS SIN RIESGO (BONOS DE DEUDA PÚBLICA, POR EJ.) • CON EL FIN DE QUE CUANDO SE DEBA SATISFACER O ABONAR PRESTACIONES SE PUEDA REALIZAR CON CARGO A LA ACUMULACIÓN PRODUCIDA Y RENDIMIENTOS DE ESTAS INVERSIONES

41. SISTEMA DE CAPITALIZACIÓN • VENTAJAS: • ESTE SISTEMA PERMITE OBTENER IGUALES O INCLUSO MÁS RECURSOS QUE LOS SISTEMAS PRIVADOS DE PENSIONES • SI LA TASA DE RENDIMIENTO ANUAL ES IGUAL AL TIPO DE INTERÉS DEL MERCADO • ES UN PROCEDIMIENTO JUSTO

42. SISTEMA DE CAPITALIZACIÓN • INCONVENIENTES: • EXIGE COTIZACIONES ELEVADAS PARA CONSTITUIR UN FONDO DE CIERTA CUANTÍA • PUEDE AFECTAR NEGATIVAMENTE A LOS MERCADOS DE CAPITALES POR LA COTIZACIÓN DE LOS CUANTIOSOS VOLÚMENES DE RECURSOS • LAS INVERSIONES EN LAS QUE SE COLOCAN LAS COTIZACIONES RECAUDADAS ESTÁN SUJETAS A RIESGO.

43. SISTEMA DE REPARTO LA SEGURIDAD SOCIAL UTILIZA LAS COTIZACIONES RECAUDADAS EN EL PERÍODO PARA DAR COBERTURA FINANCIERA A LAS PRESTACIONES QUE HA DE SATISFACER O ABONAR A LO LARGO DE ESE PERÍODO • EL TRABAJADOR NO COTIZA PARA CUBRIR SUS PROPIAS NECESIDADES FUTURAS SINO PARA SATISFACER LAS PRESTACIONES DE LAS CLASES PASIVAS PRESENTES, • SIEMPRE CONFIANDO QUE EL SISTEMA PERMANECERÁ Y QUE LOS QUE HOY PAGAN SE BENEFICIARÁN A SU VEZ DEL SISTEMA PORQUE PERCIBIRÁN SUS PRESTACIONES

44. SISTEMA DE REPARTO INCONVENIENTES: • EL SISTEMA ESTÁ DIRECTAMENTE AFECTADO POR LAS COTIZACIONES PRESENTES E INDIRECTAMENTE POR LOS SALARIOS DEL AÑO QUE SE TOMAN COMO BASE • LOS TRABAJADORES CUANDO LLEGUEN A LA EDAD DE JUBILACIÓN RECIBEN PRESTACIONES RELACIONADAS CON LAS COTIZACIONES DE LOS QUE PARA ENTONCES SE ENCUENTREN EN SITUACIÓN DE ACTIVOS OCUPADOS Y • DICHAS COTIZACIONES PUEDEN SER MÁS BAJAS O MAS ALTAS QUE LAS QUE EN SU DÍA FUERON APORTADAS POR ESOS TRABAJADORES • EL ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN Y EL AUMENTO DE LA ESPERANZA DE VIDA • SON FENÓMENOS QUE REFUERZAN LA VISIÓN NEGATIVA QUE SE TIENE DEL TRASLADO DE LA CARGA TOTAL HACIA LAS GENERACIONES Y ACTIVOS FUTUROS.

45. DOS ACLARACIONES

46. SEGURIDAD SOCIAL EN ESPAÑA • ESTÁ ORGANIZADA EN UN RÉGIMEN GENERAL Y VARIOS REGÍMENES ESPECIALES • RÉGIMEN GENERAL: • ABARCA A TODOS LOS TRABAJADORES DEPENDIENTES • REGÍMENES ESPECIALES: • PARA DETERMINADAS ACTIVIDADES PROFESIONALES, POR SU NATURALEZA, SUS PECULIARES CONDICIONES DE TIEMPO Y LUGAR O POR LA ÍNDOLE DE SUS PROCESOS PRODUCTIVOS.

47. REGÍMENES ESPECIALES 1. AGRARIO. 2. TRABAJADORES AUTÓNOMOS. 3. EMPLEADOS DE HOGAR. 4. MINERÍA DEL CARBÓN. 5. TRABAJADORES DEL MAR.

48. DIFICULTADES FINANCIERAS DE LAS PENSIONES PÚBLICAS SISTEMA DE CAPITALIZACIÓN: LAS CANTIDADES DE DINERO APORTADAS A UN FONDO DE PENSIONES SE INVIERTEN POR LOS GESTORES DE ÉSTE Y CON ELLO SE OBTIENE UN RENDIMIENTO. LA SUMA DE LO APORTADO FORMA UN CAPITAL AL QUE SE LE AÑADEN LOS RENDIMIENTOS OBTENIDOS Y ESE TOTAL SE PUEDE TRANSFORMAR EN EL MOMENTO DE LA JUBILACIÓN EN UNA RENTA VITALICIA. EL ELEMENTO FUNDAMENTAL ES LA RENTABILIDAD QUE SE OBTENGA CON LAS APORTACIONES EFECTUADAS E INCLUYE POSIBLES GANANCIAS DE CAPITAL DE LOS ACTIVOS FINANCIEROS EN LOS QUE SE INVIERTEN LOS DINEROS DEL FONDO.

49. DIFICULTADES FINANCIERAS DE LAS PENSIONES PÚBLICAS ESTA RENTABILIDAD ES ATRACTIVA SÍ LA ECONOMÍA CRECE EN TÉRMINOS REALES Y SI LA TASA DE RENDIMIENTO DEL CAPITAL ES MAYOR QUE LA TASA A LA QUE AUMENTA LA RENTA NACIONAL. DIFICULTADES: • EN PERÍODOS LARGOS LA RENTABILIDAD REAL DE LAS INVERSIONES FINANCIERAS SE APROXIMA EN PROMEDIO AL TIPO DE INTERÉS REAL. ES DECIR:SI LA RENTABILIDAD DE LAS INVERSIONES ES MAYOR QUE LA INFLACIÓN DICHA RENTABILIDAD ES ATRACTIVA, PERO SI SE CONTRAPESA O IGUALA CON EL COSTE DE LAVIDA O PRECIO DE LOS BIENES Y SERVICIOS, YA NO LO ES TANTO. • OTRA DIFICULTAD ES EL RIESGO DE LA INVERSIÓN EN PRODUCTOS FINANCIEROS

50. FIN DE LA ACLARACIÓN