2014 年北京市教育信息化项目申报工作交流

2014年北京市教育信息化项目申报工作交流 2013年10月9日

目录CONTENTS 一、以往项目申报情况总结二、信息化项目申报范围三、信息化项目申报流程四、注意事项

近年来教育信息化项目申报情况 • 2009-2013年年均函复项目263个，年均申报金额4.2亿元，2013年函复383个，申报金额5.3亿元； • 以上仅为升级改造项目； • 教育信息化项目无论是数量还是经费均呈逐年上升态势。

一、2013年项目申报情况汇总 二、信息化项目申报范围三、信息化项目申报流程四、注意事项目录CONTENTS

二、信息化项目申报范围 纳入信息化项目范围各预算单位申报“信息化建设、基础设施改造、图书馆建设及其他类型项目” 中涉及申报下述内容的项目，属于信息化项目申报范畴。 1、信息化建设项目包括校园信息化基础设施建设和用于学校教务、行政业务管理的应用系统建设等内容。（1）机房建设、数据中心建设等信息化基础设施建设或升级改造、校园有线网建设及升级改造、校园无线网建设及升级改造等内容。（2）网络基础设施建设、安全认证、系统加固、漏洞扫描等信息安全体系建设或加固等类型项目。（3）基础软硬件产品购置，如服务器、交换机、服务器用操作系统、中间件及数据库系统产品、数字资源共享服务平台、校园信息化系统整合等。

纳入信息化项目范围 （4）业务应用信息系统建设或升级改造、信息系统监控、教育云计算平台类建设、资产管理、运维服务管理等教务、行政及学生管理等校内信息系统应用开发等内容，（如：OA办公系统、邮件与通信、校园门户网站及网站群、教务管理系统、一卡通建设及升级改造、物联网系统建设与应用、网络卫星电视系统建设、校园安防监控、视频会议系统、远程教育系统、数字广播系统、直接应用于教学管理和服务的科研信息化项目。用于学籍管理与素质评价的业务系统、用于人事管理与绩效评估的业务系统、用于财务/后勤/场馆/校产管理的业务系统、用于资产管理/能耗管理的业务系统等。）

纳入信息化项目范围 2、基础设施改造中涉及校园安防监控项内容，如校园安全监控设备的购置、视频监控等； 3、图书馆建设类中的网络基础设施、业务管理信息系统建设； 4、其他类型项目中如果全部或部分申报上述内容，也应纳入信息化项目管理。

三、信息化项目申报流程 市教委内部申报市经信委评审财政评审

市教委内部申报流程 （一）项目申报各单位应在开展顶层设计的基础上，充分考虑单位内部各部门的建设需求，由信息化工作管理部门负责统筹汇总，并负责组织进行相关立项论证工作，立项时，要注意项目的完整性，避免拆分、分散申报。项目的必要性应经过充分论证，技术方案应科学、合理、完整。（二）形式审查北京教育网络和信息中心是市教委系统信息化工作的技术支撑与服务部门，在北京市教育信息化职能部门领导下，根据职能负责组织市级教育预算单位信息化项目申报工作，对全委预算单位信息化项目进行形式审查。

市教委内部申报流程 顶层设计与必要性 1.有无顶层设计； 2.申报项目是否在项目计划中。 3.项目是否符合市教委重点工作，申报理由是否充分，等。 1.申报书格式是否规范； 2.经费表格式是否规范； 3.项目是否重复（名称、内容等）。形式内容教育行业审查要点申报范围协助各预算单位进一步明确申报是否属于市经信委评审范围；

信息化项目经信委评审流程 • 《关于做好2011年政府投资信息化项目申报的通知》（京经信委发〔2010〕173号）——经信委、财政局、发改委联合印发 • 《关于进一步规范政府投资信息化项目评审工作的通知》（京经信委发〔2012〕113号）——经信委发

信息化项目经信委评审流程 项目评审工作原则上在20个工作日内完成（不含项目单位申报材料修改时间和函复送达时间）评审关键流程部门联合评审（相关政府部门）重大项目专家评审（专家委）以主任办公会、主任专题会等形式进行审定。

信息化项目经信委评审流程 项目必要性评审要点业务需求、目标、模式、建设内容明确；业务模式和业务流程优化部门要求政务处主审必要时联审符合规划、纲要、计划要求；符合单位职能；符合相关主管部门要求（如：应急、保密等）和其他项目边界、关系清楚；充分集约共享全局要求统筹要求

技术方案 集约共享信息安全带动产业资金预算信息化项目经信委评审流程技术合理性评审要点 1.架构合理 2.技术路线正确 3.方案与业务需求匹配 1.产品选型合理 2.国产化率高 3.必须选用国外品牌产品时要经过严格论证并特别说明 1. 利用市级基础设施和共性平台 2.利用本领域、本单位共性平台 3.有利于实现单位内部及单位之间的业务协同和资源共享 • 1.符合国家和本市有关要求（等级保护等） • 2.利用现有信息安全保障资源和条件 • 1.各项预算内容、数量与需求相匹配 • 2.预算明细详细、明确、合理 • 3.工作量估算合理信息化项目评审中心主审

四、注意事项 （一）总体要求 1.预算单位应建立健全信息化工作机制,设立有专人负责的信息化职能部门。信息化职能部门应负责统筹本单位信息化项目申报整体工作，协调好单位内部信息化项目建设需求，并且设有专人对接联系项目申报工作。 2.预算单位应在国家及北京市总体规划下，结合学校自身发展目标，统筹兼顾，加强内部沟通协调科学合理的做好单位信息化顶层设计工作。 3.预算单位应加强信息化项目立项论证和评审组织工作，做好信息化项目储备工作，组织专业人员，对信息化项目的申报目的、技术方案、预期绩效等方面从科学性、合理性、必要性、可行性等多角度进行充分论证，从而提高评审通过率。

四、注意事项 （二）2014年市教委系统信息化项目申报截止时间为2013年11月15日。之后，原则上不再接收项目申报文本。请各预算单位提前准备、积极筹划2014年信息化项目申报工作。（三）自2013年起，市经信委的评审程序有所变化，除电子政务处进行“项目必要性评审” 环节外，增设了市信息化项目评审中心，负责对申报项目的技术合理性、技术方案的可行性、可操作性进行技术评审。此外，对于一千万及以上的项目，市经信委评审后，要经过“北京市信息化专家咨询委员会”进行专家委评审，由专家委组织进行技术论证和评审。

四、注意事项 （四）各预算单位应仔细参照“信息化项目评审范围”相关内容说明进行项目申报工作，以免项目被退回耽误或影响评审进度。此外，目前，经信委函复有效期为一年，请收到函复的单位注意。（五）信息中心项目申报联系方式：胡景芳：xmsb@bjedu.gov.cn; 63911013。

常见问题案例（1） • 与顶层设计不符。项目与设计两张皮 • 需求分析不足。以硬件采购类项目为例，申报书中缺乏分析，仅提出需要采购的硬件设备 • 业务需求与技术方案不对应。以应用系统项目为例，申报书中软件系统功能和业务需求不对应，软件产品选型不合理 • 预算内容与申报文本内容不一致。主要是存在遗漏和重复等情况 • 预算经费依据不足。预算申报格式不清晰，取费依据不充分

常见问题案例（2） • 项目错报、漏报问题。教委项目分类标准不同于一般委办局分类标准。涉及信息化建设的项目，可在科研建设、学科建设等非信息化预算分类中申报，建议整体上先统筹然后再申报，尽量减少漏报、错报等情况。 • 项目申报书质量问题。存在《项目经费明细表》错算率较高等常见问题。建议在申报前先进行项目分类、并统筹开展项目建设必要性、申报材料准确性和完整性评审等工作，提高评审工作效率。

谢谢大家！

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