1 / 29

Lobbing uwarunkowania prawne, metody i techniki jak skutecznie realizowac swoje cele i interesy

dr Malgorzata Moleda-Zdziech, SGH, 23.06.2008. 2. Plan prezentacji. I. Czym jest lobbing - Lobbing jako forma komunikacji (slajdy 3-17)1. Aktorzy lobbingowi kto uprawia lobbing ? (slajd 6-7)2. Decydenci wobec kogo prowadzone sa dzialania lobbingowe ? (slajd 8)3. Cele dzialan lobbingowych

vera
Télécharger la présentation

Lobbing uwarunkowania prawne, metody i techniki jak skutecznie realizowac swoje cele i interesy

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

    1. Lobbing uwarunkowania prawne, metody i techniki jak skutecznie realizowac swoje cele i interesy dr Malgorzata Moleda-Zdziech Szkola Glwna Handlowa w Warszawie

    2. dr Malgorzata Moleda-Zdziech, SGH, 23.06.2008 2 Plan prezentacji I. Czym jest lobbing - Lobbing jako forma komunikacji (slajdy 3-17) 1. Aktorzy lobbingowi kto uprawia lobbing ? (slajd 6-7) 2. Decydenci wobec kogo prowadzone sa dzialania lobbingowe ? (slajd 8) 3. Cele dzialan lobbingowych co chcemy osiagnac? (slajd 9) 4. Metody i techniki: techniki komunikowania; lobbing bezposredni i lobbing posredni (slajd 11-17) II. Wizerunek lobbingu w Polsce oraz regulacje prawne i etyczne lobbingu w Polsce i na swiecie (slajdy 18-26) 1. Regulacje prawne i samoregulacje srodowiskowe w swiecie (tabela) 2. Prawne ramy dzialalnosci lobbingowej w Polsce teoria i praktyka III. Strategie lobbingowe- jak skutecznie osiagac zamierzone cele ? (27-29) 1. Lobbing ofensywny 2. Lobbing defensywny 3. Co decyduje o skutecznym lobbingu? Polecana literatura (slajd 30)

    3. dr Malgorzata Moleda-Zdziech, SGH, 23.06.2008 3 I. Czym jest lobbing? (1) Definicja szeroka: zjawisko spoleczno-polityczno-ekonomiczne (np. lobbing parlamentarny/legislacyjny, spoleczny, gospodarczy, kulturowy) Definicja waska: technika komunikowania, narzedzie wywierania wplywu

    4. dr Malgorzata Moleda-Zdziech, SGH, 23.06.2008 4 Lobbing jako proces komunikowania (2) Nadawca ? przekaz ? odbiorca Grupa interesu ? cel ? decydenci Kto? Co? Do kogo? Kiedy? Jakiego uzyl kanalu (srodkw)? Z jakim efektem? (wg. H. Laswella)

    5. dr Malgorzata Moleda-Zdziech, SGH, 23.06.2008 5 DEFINICJE (3) Polska: Dzialalnosc lobbingowa kazde dzialanie prowadzone metodami prawnie dozwolonymi zmierzajace do wywarcia wplywu na organy wladzy publicznej w procesie stanowienia prawa. Za: Ustawa o dzialalnosci lobbingowej w procesie stanowienia prawa, 7 lipca 2005) USA: lobbysta jako osobe, ktra utrzymywala wiecej niz jeden kontakt lobbingowy w Kongresie i spedza wiecej niz 20% czasu na zajeciach zwiazanych z dzialalnoscia lobbingowa (badania, prezentacje, zebrania itp.) Za: Lobbying Disclosure Act, 1 stycznia 1996

    6. dr Malgorzata Moleda-Zdziech, SGH, 23.06.2008 6 1. Aktorzy - kto prowadzi dzialalnosc lobbingowa? (4) Prowadzacy lobbing we wlasnym imieniu: Rzne grupy interesw (org. biznesu, zwiazki zawodowe, NGO, stowarzyszenia); Rzad i jego agendy; Massmedia i dziennikarze; Kregi opiniotwrcze i liderzy opinii publicznej 2. Dzialajacy na zlecenie: Profesjonalne agencje lobbingowe Niektre agencje public relations Niezalezni lobbysci (zwykle byli politycy i parlamentarzysci)

    7. dr Malgorzata Moleda-Zdziech, SGH, 23.06.2008 7 Zawodowi lobbysci w Polsce, USA i w UE (5) Polska od 2003, Stowarzyszenie Profesjonalnych Lobbystw w Polsce (www.splp.pl)- 6 firm CEC Government Relations, Unilob, EPPA, EPC, Profile Public Affairs, Impress Art PR&Lobying USA 32890 lobbystw (w 2005 r), od 1979, American League of Lobbyists (www.alldc.org) Forum UE w Brukseli ok. 500 firm lobbingowych, od 1997SEAP (www.seap.be) lobbystw ok. 17 tysiecy

    8. dr Malgorzata Moleda-Zdziech, SGH, 23.06.2008 8 2. Decydenci wobec kogo prowadzone sa dzialania lobbingowe ? (6) Decydenci wladz lokalnych Decydenci wladz centralnych Decydenci instytucji europejskich Decydenci instytucji miedzynarodowych

    9. dr Malgorzata Moleda-Zdziech, SGH, 23.06.2008 9 3. Cele dzialan lobbingowych co chcemy osiagnac?(7) Projekt nowych rozwiazan prawnych, czy zmian w istniejacych, np. w ustawach: Ustawa oorganizowaniu iprowadzeniu dzialalnosci kulturalnej Ustawa obibliotekach Ustawa oegzemplarzu obowiazkowym Ustawa oochronie zabytkw Rozporzadzenie wsprawie wywozu zabytkw Za: http://www.bn.org.pl/index.php?id=6 Wplywanie na opinie publiczna: cel: zmiana wizerunku, zbudowanie pozytywnego wizerunku

    10. dr Malgorzata Moleda-Zdziech, SGH, 23.06.2008 10 Kontekst komunikacji biblioteki z otoczeniem (8) Ustawodawcy: - Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Kulturowego - Parlament (Sejmowa Komisja Kultury i Srodkw Przekazu; Senacka Komisja Kultury i Srodkw Przekazu), - stowarzyszenia eksperci wobec ww. Grupy interesu: - Polskie Towarzystwo Wydawcw Ksiazek - Stowarzyszenie Ksiegarzy Polskich - Krajowa Rada Biblioteczna - Konferencja Dyrektorw Wojewdzkich Bibliotek Publicznych - Konferencja Dyrektorw Bibliotek Akademickich Szkl Polskich - Rada do Spraw Narodowego Zasobu Bibliotecznego - Stowarzyszenie Bibliotekarzy Polskich - Wydawnictwa - stowarzyszenia europejskie (np. EBLIDA) - media masowe i branzowe Pracownicy i partnerzy: bibliotekarze, pracownicy informacji naukowej, pracownicy naukowi zajmujacy sie bibliotekoznawstwem i informacja naukowa; Biblioteka Narodowa; Instytut Ksiazki; czytelnicy (opinia publiczna) Dostarczyciele sprzetu i kapitalu: ALEPH Polska, Konsorcjum WAKO-FORSTER-VARIA; banki,

    11. dr Malgorzata Moleda-Zdziech, SGH, 23.06.2008 11 4. METODY I TECHNIKI KOMUNIKOWANIA (1) Public Relations Public Affairs (Government Relations) Lobbing

    12. dr Malgorzata Moleda-Zdziech, SGH, 23.06.2008 12 Public Relations (2) Opracowywanie strategii komunikacji Kampanie PR, informacyjne, promocyjne Kontakty z mediami (konferencje prasowe, briefiengi) Monitoring mediw Przygotowywanie materialw (komunikaty prasowe, zestawy informacyjne, ulotki)

    13. dr Malgorzata Moleda-Zdziech, SGH, 23.06.2008 13 Public Affairs (3) Kontakty na szczeblu parlamentarnym oraz w administracji centralnej i lokalnej Opracowywanie strategii dzialania firm na danym rynku Analizy dziedzin Monitorowanie warunkw gospodarczych, dzialalnosci legislacyjnej Nawiazywanie kontaktw ze strukturami UE

    14. dr Malgorzata Moleda-Zdziech, SGH, 23.06.2008 14 Rodzaje lobbingu (kryterium : adresaci dzialan) (4) Lobbing bezposredni Grupa interesu/stowarzyszenie ? decydenci Lobbing posredni stowarzyszenie ? opinia publiczna ? decydenci

    15. dr Malgorzata Moleda-Zdziech, SGH, 23.06.2008 15 Lobbing bezposredni - metody (5) Osobiste spotkania (twarza w twarz) Rozmowy telefoniczne Przygotowanie argumentacji, materialw informacyjnych, prezentacji, przykladw z innych rynkw Organizowanie spotkan, konferencji Wysylki informacji prasowych

    16. dr Malgorzata Moleda-Zdziech, SGH, 23.06.2008 16 Lobbing posredni - grassroots lobbying(6) Konferencje, targi Kampanie informacyjne Bojkoty Manifestacje Mailingi Petycje e-lobbing (cyberlobbying)

    17. dr Malgorzata Moleda-Zdziech, SGH, 23.06.2008 17 e-lobbing (cyberlobbying) (7) Lobbing za posrednictwem sieci W USA: Lobbing polityczny (np. fund raising w sieci; kampanie wyborcze FAQvoter.com, vote.com) W POLSCE: portale tematyczne poswiecone m.in. lobbingowi: np. www.epr.pl, www.lobbying-europe.com, www.proto.pl, www.piar.pl ; EBIB platforma cyfrowa Stowarzyszenia Bibliotekarzy Polskich www.ebib.info

    18. dr Malgorzata Moleda-Zdziech, SGH, 23.06.2008 18 II. Wizerunek lobbingu w Polsce (1) (wg. CBOS, luty 2003, Polacy o korupcji, lobbingu i kupowaniu ustaw, BS/37/2003)

    19. dr Malgorzata Moleda-Zdziech, SGH, 23.06.2008 19 Wizerunek lobbingu w Polsce (2) (wg. CBOS, Korupcja, nepotyzm, nieuczciwy lobbing, styczen 2004, BS/2/2004)

    20. dr Malgorzata Moleda-Zdziech, SGH, 23.06.2008 20

    21. dr Malgorzata Moleda-Zdziech, SGH, 23.06.2008 21 Sytuacja lobbystw w krajach europejskich (4)

    22. dr Malgorzata Moleda-Zdziech, SGH, 23.06.2008 22 Prawne podstawy do dzialalnosci lobbingowej i rzeczniczej w Polce (5) Konstytucja RP (art.61, 63) Ustawa Prawo o stowarzyszeniach 1989 roku Dz. U Nr 20, poz. 104). Ustawa prawo o zgromadzeniach, Dz. U. z 1990, Nr 51, poz. 297 Ustawa o dostepie do informacji publicznej, Dz. U. z 2001, Nr 112, poz. 1198 Ustawa o dzialalnosci lobbingowej w procesie stanowienia prawa z 2005, Dz.U Nr 169, poz. 1414

    23. dr Malgorzata Moleda-Zdziech, SGH, 23.06.2008 23 Zasady jawnosci dzialalnosci lobbingowej procesie stanowienia prawa (6) Projekty ustaw: Rada Ministrw program prac legislacyjnych dotyczacy projektw ustaw co 6 miesiecy ? RM przekazuje program niezwlocznie do Sejmu RP ? Sejm RP moze zorganizowac wysluchanie publiczne w sprawie projektu ustawy moze wziac w nim udzial m.in. lobbysta, ktry zglosil zainteresowanie pracami nad projektem sposb organizowania przesluchania ma zostac okreslony w regulaminie Sejmu RP ? Sejm RP, Senat RP czytania

    24. dr Malgorzata Moleda-Zdziech, SGH, 23.06.2008 24 Zasady jawnosci dzialalnosci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (7) Projekty rozporzadzen: Rada Ministrw, premier, ministrowie program prac legislacyjnych dotyczacy projektw rozporzadzen ? Podmiot odpowiedzialny za opracowanie rozporzadzenia: moze przeprowadzic wysluchanie publiczne w sprawie projektu rozporzadzenia i organizuje je we wskazanym przez siebie miejscu sposb organizacji ma zostac okreslony przez rozporzadzenie RM moze wziac w nim udzial lobbysta, ktry na 3 dni przed terminem wysluchania zglosi zainteresowanie projektem

    25. dr Malgorzata Moleda-Zdziech, SGH, 23.06.2008 25 Instytucja wysluchania publicznego (Ustawa o dzialalnosci lobbingowej w procesie stanowienia prawa) (8) Dzieki transparentnosci i ujednoliceniu zasad uczestnictwa moglaby stac sie instrumentem uniemozliwiajacym dzielenie uczestnikw procesu konsultacji na: obiektywnych ekspertw i stronniczych lobbystw.

    26. dr Malgorzata Moleda-Zdziech, SGH, 23.06.2008 26 Zarejestrowani lobbysci w Polsce (9) Oglem w rejestrze MSWiA: 115 nazwisk lub firm Za: http://bip.mswia.gov.pl na stronie Sejmu jedynie 9 nazwisk W Senacie: 11 nazwisk (stan na 05.06.2008, godz. 12.47)

    27. dr Malgorzata Moleda-Zdziech, SGH, 23.06.2008 27 III. Strategie lobbingowe (1) Lobbing ofensywny : strategie ataku, antycypacja problemw Lobbing defensywny : zachowanie status quo

    28. dr Malgorzata Moleda-Zdziech, SGH, 23.06.2008 28 LOBBING MIX (2) 20% PRAWA 20% POLITYKI 20% EKONOMII 20% DYPLOMACJI 20% KOMUNIKOWANIA

    29. dr Malgorzata Moleda-Zdziech, SGH, 23.06.2008 29 Skuteczny lobbing wymaga (3): Wiedzy merytorycznej Znajomosci procesw decyzyjnych Technik komunikowania (przekonywanie i argumentowanie)

    30. dr Malgorzata Moleda-Zdziech, SGH, 23.06.2008 30 Polecana literatura K. Jasiecki, M. Moleda-Zdziech, U. Kurczewska, Lobbing. Sztuka skutecznego wywierania wplywu, OE, Krakw, II wydanie uzupelnione 2006 M. Moleda-Zdziech, U. Kurczewska, Lobbing w Unii Europejskiej, ISP, Warszawa 2002 R. van Schendelen, Machiavelli w Brukseli, GJW Sopot 2006 M. Clamen, Lobbing i jego sekrety, Felberg, Warszawa, 2005 E. Wnuk-Lipinski, Swiat miedzyepoki. Globalizacja, demokracja, panstwo narodowe, Znak, Krakw 2004 Obciazeni polityka. Poslowie i partie, pod red. W. Wesolowskiego, Wyd. IFiS PAN, Warszawa 2001 Polityka i Sejm. Formowanie sie elity politycznej, pod red. W. Wesolowskiego i B. Post, Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa 1998 K. Gadowska, Zjawisko klientelizmu polityczno-ekonomicznego, Wyd. UJ, Krakw 2002 Paul Levinson Miekkie ostrze. Naturalna historia i przyszlosc rewolucji informacyjnej., Muza, Warszawa 1999

More Related