Guía común sobre el desarrollo local participativo

1. Guíacomún sobre el desarrollo local participativo Evaluar las propuestas de implementación de leader 2014-20 29 octubre 2013. Madrid Paul Soto. Grupo alba.

2. Objetivos de la guía • Público: Posiblesgruposnuevos y gruposexistentes • Objetivos: • Promover el interés de los actores que utilizan el FSE y el FEDER • Ayudar a los 2.600 gruposexistentes a adaptarse i) a unasituacónexternatotalmentediferente ii) a las nuevasoportunidadesdelReglamento • Dar ejemplos de como se puedenhacer las cosasmás simples, másrápidas y másseguras y como se puedemejorar la coordinaciónentre los diferentesfondos. • No serávinculanteperotendrá el peso de las 4 DGs

3. Estructura de la guía 1. Porque utilizar el desarrollo local participativo? 2. Como lanzar un proceso de desarrollo local participativo? 3. Porqué y como llevar a cabo el DLP en la ciudades? 4. Porqué y como llevar a cabo el DLP para la inclusión social? 5. Cómo asegurar que el DLP responde a los nuevos retos en las distintas partes de Europa? 6. Cómo coordinar con otros fondos y mejorar los resultados? 7. Cómo hacer el DLP más seguro, más rápido y más fácil para todos?

4. Porqué utilizar el desarrollo local participativo? El valor añadido del método (8 razones) El coste y el riesgo de la delegación

5. El reto de aplicar el DLP a nuevos campos: • Una reacción cauta por parte de las Autoridades de Gestion. No tienen claras las ventajas del DLP sobre otros enfoques locales. • Promover la demanda paso a paso. • Ampliar el enfoque a las prioridades del FSE y el FEDER (cambio climático, paro juvenil, pobreza, grupos marginados….) • Permitir estrategias con un punto de entrada específico siempre que construyan sobre las sinergias a nivel local. • Adaptar las estrategias, los partenariados y las zonas a la realidad de las ciudades y de los problemas sociales. • Llegar a los actores locales que trabajan en las ciudades y en asuntos sociales. Buscar puntos comunes de interés • Mantener la flexibilidad en los Acuerdos de Asociación.

6. El reto de reanimar el DLP en las zonas existentes 1 • Cambio dramático y divergencia en las condiciones de partida • La sociedad civil reacciona. Como puede responder el DLP?

7. Algunas oportunidades en el nuevo reglamento • La Comisión pretende reforzar ciertos elementos del método y simplificar y agilizar el proceso…. • Pero el texto de los reglamentos se interpreta de distintas formas – la guía pretende dar explicaciones de lo que pretende la Comisión + ejemplos.

8. La necesidad de clarificar algunos elementos clave Centralización – enfoquedescendente Elegibilidadamplia Elegibilidadreducida Agilidad, flexibilidad, resultados y Transparencia, responsabilidad Delegacíón – enfoqueacendente

9. Cómo reforzar algunos elementos de la estrategia? • Definición de territorios: Tipología por enfoque descendente. Fronteras precisas por enfoque ascendente - en función de la estrategia y el territorio. Atención al crecimiento del tamaño de las zonas. Son espacios de animación y no de planificación económica. • Estrategias más enfocadas sobre “que se pretende cambiar” y “a donde se quiere llegar en el año X” (e.g. los nuevos retos). Indicadores de resultado más concretos + más evaluación. • Coherencia con otros programas pero elegibilidad amplia (sobre todo para la opción mono-fondo). • Más participación en el diseño de las estrategias y en todo el proceso de ejecución.

10. Cómo reforzar algunos elementos de los grupos? • Clarificación de las funciones mínimas de los grupos: Preparación y publicación de convocatorias, selección de operaciones y el nivel de apoyo (dentro de los limites permitidos) • Recursos adecuados para la animación (25%, apoyo para la preparación de las estrategias desde 2014) • Más peso al sector privado y a la sociedad civil ( reglas del 49% y el 50%) • Más agilidad en la cooperación (preferentemente en el presupuesto de los grupos)

11. Mayor coordinación entre fondos • Obligatorio con o sin multi-fondo • Un medio para mejorar los resultados de las estrategias, no un fin en si mismo. • A todos lo niveles EU, Nacional, Regional, Local • La Comisión ha definido el marco. Pero las reglas concretas se definen a nivel nacional y regional. • Menos coordinación a nivel nacional y regional = más complejidad a nivel local.

12. Condiciones para la opción multifondo • Acuerdo entre fondos sobre los tipos de zonas y tipos de proyecto. • Criterios comunes para la selección del “fondo-líder” (en el caso de que se use) • Convocatorias comunes para la fase preparatoria y para la fase definitiva de selección de áreas y estrategias y partenariados • Criterios y procedimientos conjuntos para la selección de áreas, estrategias y partenariados • Criterios de selección de los proyectos acordados entre los fondos • Acuerdos sobre el papel y las funciones de los grupos, y el papel y las funciones de las autoridades de gestión • Planes coordinados, pero separados, de seguimiento e evaluación. DIFICIL SIN ORGANISMOS INTERMEDIOS COMUNES

13. MUCHAS GRACIAS