Plány udržitelné městské mobility - SUMP Radomíra Jordová, Centrum dopravního výzkumu, v.v.i.

1. Plány udržitelné městské mobility - SUMP Radomíra Jordová, Centrum dopravního výzkumu, v.v.i. Praha, Kongresové centrum 26. 6. 2014

2. Struktura prezentace • Doprava ve městech – kontext • Plán udržitelné městské mobility – definice, účel, obdoby v EU • Principy, na kterých je založen • Fáze přípravy a realizace • Plány udržitelné městské mobility v dokumentech EU • Metodická podpora • Dopravní politika ČR a plány mobility • Civinet – aktivity, možnosti spolupráce

3. Doprava ve městech – kontext • „Velká většina evropských občanů žije v městském prostředí, přes 60% z nich žije ve městech nad 10.000 obyvatel. Jejich každodenní život se odehrává na stejném prostoru a pro svoje cesty sdílejí stejnou infrastrukturu. Městská doprava vytváří 40% všech emisí CO2 ze silniční dopravy a až 70% jiných škodlivin z dopravy.“ • (European Commission, Clean Urban Transport) PLÁNY UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Radomíra Jordová

4. Doprava ve městech – kontext • Modal split v EU • IAD dominuje s 84% (osobokm, 2011) • Jednostopá vozidla s pohonem, autobusy s 9% • Železniční doprava s 7% (EU transport in figures, 2013). • V dekádě 2000 – 2010 průměrný podíl IAD v EU-27 neklesl v žádné z těchto zemí pod 60% (ani u EU-15, ani u EU-12). • V r. 2000 země EU-15 (s výjimkou Rakouska, Dánska a Řecka) vykazovaly podíl IAD vyšší než 80%, což neplatí pro EU-12. • V r. 2010, se tento scénář mění i pro EU-12: Litva (90,5%), Polsko (87,9%) aSlovinsko (86,4 %) – nejvyšší podíl IAD (osobokm); Česká republika (67,7%) a Maďarsko (66,1%) – nejnižší podíl IAD PLÁNY UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Radomíra Jordová

5. Doprava ve městech – kontext • Místopředseda EK Siim Kallas, komisař EU • pro mobilitu a dopravu, uvedl: • "Řešení problémů městské mobility je dnes jedním • z největších problémů v dopravě. • Pokud zavedeme koordinované akce, můžeme být úspěšnější. • Místní úřady hrají klíčovou roli a mají nejdůležitější pozici v rozhodování o podobě • mobility, ale měli by také mít podporu na vnitrostátní úrovni a na úrovni EU. „ • integrované plánování a plány mobility pro města PLÁNY UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Radomíra Jordová

6. Plán udržitelné městské mobility – definice, účel, obdoby v EU • Definice: • „Plán udržitelné městské mobility je strategickým plánem, který je vytvořen k uspokojení potřeb mobility lidí a podniků ve městech a jejich okolí a k zajištění lepší kvality života. • Je postaven na stávající praxi a bere náležitě v úvahu • integrační, participační a hodnotící principy.“ • řešení mobility + lepší kvalita života PLÁNY UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Radomíra Jordová

7. Plán udržitelné městské mobility – definice, účel, obdoby v EU • Definice: • SUMPs (Sustainable Urban Mobility Plans) • PDUs (Plans de Déplacements Urbains) • LTPs (Local Transport Plans) • …. • Různá míra závaznosti (legislativa) a finanční • podpory • „PUMM“ – v ČR začínají 3 města: Opava, Ostrava, Brno PLÁNY UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Radomíra Jordová

8. Plán udržitelné městské mobility – definice, účel, obdoby v EU • Definice: • Belgie - legislativní opatření (Dekret k místní politice mobility), • - plány mobility zde nejsou závazné, pouze když města žádají finanční podporu, • - metodické vedení: kraje, • - více než 90% vlámských měst tyto plány má • Francie - legislativní rámec – několik zákonů (LOTI, LAURE, SRU), upřesňující obsah • - PDU, povinné zavádění v aglomeracích nad 100 tis. obyv., harmonizace s • politikou územního plánování, povinné monitorování a revize atd. • - 79 aglomerací má PDU • Velká Británie - různé přístupy v zemích Spojeného království, • - Anglie povinné LTP (Local Transport Plans), • - podpora ze státní úrovně (DfT), • - legislativní opatření (zákon o dopravě 2000, 2008) PLÁNY UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Radomíra Jordová

9. Plán udržitelné městské mobility – principy, na kterých je založen • Základní cíl: vytvořit udržitelný dopravní systém • zajistit dostupnost dopravy pro všechny; • zlepšit bezpečnost dopravy a jejích uživatelů; • snížit znečištění ovzduší, hladiny hluku, emise skleníkových plynů a spotřebu energie; • zlepšit efektivitu osobní i nákladní dopravy; • zajistit kvalitní městské prostředí jako příjemné místo pro život. PLÁNY UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Radomíra Jordová

10. Plán udržitelné městské mobility – principy, na kterých je založen • Základem je vize: „jak by mělo vaše město vypadat za 20 let?“ • - bezpečné pro dospělé i pro děti, s dostatkem místa a zeleně pro odpočinek, jízdu na kole, s čistým ovzduším…) • - jaké funkce bude město plnit? (volný čas, obchody, podnikání atd.) • jak vizi realizovat? Nový způsob plánování pro lidi • . Návaznosti na vizi ve strategii • rozvoje města, promítnutí do dopravy • - flexibilní, udržitelná mobilita PLÁNY UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Radomíra Jordová

11. Plán udržitelné městské mobility – principy, na kterých je založen PLÁNY UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Radomíra Jordová

12. Plán udržitelné městské mobility – principy, na kterých je založen • Princip integrace • Politiky a strategie (doprava, územní plánování, ŽP, sociální atd.) • Partnerství všech klíčových aktérů, vč. veřejnosti • Územní integrace – aglomerace – region – stát, sítě, funkce • Vertikálně – plánování až realizace (stát-kraj-město) • Multi-modalita – nabídka pro různé druhy dopravy v pohybu i v klidu i jejich kombinace, řešení osobní i nákladní dopravy, důraz na podporu veřejné, cyklistické a pěší dopravy, sdílení aut; omezování závislosti na IAD • Úroveň opatření – balíčky, synergie (časové i finanční úspory) • Práce s dopravním prostorem i uživateli (dopravní návyky, MM) PLÁNY UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Radomíra Jordová

13. Plán udržitelné městské mobility – principy, na kterých je založen • Princip integrace dopravního a územního plánování • demografické trendy a urbanistická řešení výrazně ovlivňují životní prostor obyvatel a • jejich potřebu mobility • umístění zástavby, objektů i rozložení dopravních komunikací a uzlů veřejné dopravy • hrají zásadní roli v dopravní obslužnosti (multimodálního řetězce) a pokrytí poptávky po • mobilitě • citlivá regulace IAD ve veřejném prostoru (dopravní management, parkovací politika, • zóny) • - dlouhodobé plánování pomáhá předcházet negativním dopadům PLÁNY UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Radomíra Jordová

14. Plán udržitelné městské mobility – principy, na kterých je založen • Princip integrace dopravního a územního plánování • - SUMP bude efektivnější, synergie opatření • zvyšuje přijetí SUMPu veřejností (rozhodnutí města jsou podpořena veřejností), • odpověď na potřeby uživatelů, společné projednání • - dotváří partnerství v rámci regionu, v daném městě, přínos pro nabídku služeb (PPP) • - může usnadnit přístup k externím zdrojům financování (odpověď na cíle dotačních programů) PLÁNY UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Radomíra Jordová

15. Plán udržitelné městské mobility – principy, na kterých je založen Analytická Strategická Realizační Monitorování a hodnocení PLÁNY UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Radomíra Jordová

16. PLÁNY UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Radomíra Jordová

17. Plány udržitelné městské mobility v dokumentech EU • Bílá kniha o dopravě (2011) • Iniciativa 31. Plány městské mobility • „Zavést postupy a mechanismy finanční podpory na evropské úrovni pro přípravu auditů městské mobility, jakož i plány městské mobility, a vytvořit srovnávací přehled evropské městské mobility založený na společných cílech (observatoř městské mobility). Prozkoumat možnost povinného přístupu v případě měst určité velikosti na základě národních norem vycházejících z pokynů EU.“ • „Podpora velkých zaměstnavatelů k zavádění firemních plánů mobility“ PLÁNY UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Radomíra Jordová

18. Plány udržitelné městské mobility v dokumentech EU • Audity dopravní politiky měst • Audit a zefektivnění dopravní politiky měst, její orientace udržitelným směrem • (národní auditor: CDV, v.v.i.) • QUEST připravuje půdu pro komplexní plány udržitelné městské mobility • v ČR 6 měst, 2011 – 2013, zakončeno schválenými akčními plány a certifikátem • www.quest-project.eu PLÁNY UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Radomíra Jordová

19. Plány udržitelné městské mobility v dokumentech EU • Akční plán městské mobility • (Usnesení Evropského parlamentu z 23.4.2009) – 20 aktivit • - doporučuje zavedení a uplatňování plánů udržitelné integrované městské dopravy v aglomeracích o více než 100.000 obyvatel. • Rada Evropské unie „podporuje rozvoj Plánů udržitelné městské mobility ve městech a • metropolitnich oblastech (…) a podporuje rozvoj iniciativ pro přípravu těchto plánů“ PLÁNY UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Radomíra Jordová

20. Plány udržitelné městské mobility v dokumentech EU • Urban Mobility Package (2013) • EK chce posílit udržitelnou dopravu ve městech: • sdílení zkušeností, šíření dobré praxe a evropská spolupráce, • Poskytování cílené finanční podpory pro balíčky integrovaných opatření • Zaměření na výzkum a inovaci – nová řešení dopravních problémů ve městech (H2020, Civitas, Smart cities - partnerství pro inovaci) • Zapojení národní úrovně členských států - zajistit rámcové podmínky pro místní úřady PLÁNY UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Radomíra Jordová

21. Plány udržitelné městské mobility v dopravní politice ČR • Dopravní politika ČR pro období 2014-2020 s výhledem do roku 2050 • Pro dopravu ve městech stanoveny indikátory: • „počet měst s platným plánem udržitelné městské mobility“ • „podíl přepravních výkonů veřejné hromadné dopravy a individuální • automobilové dopravy v městech nad 100 tis. ob.(jednotlivě) (%)“. • v kapitole 4.6 „snižování dopadů na veřejné zdraví a životní prostředí: • emise oxidů dusíku z dopravy v tunách, podíl obyvatel vystavených • nadměrnému hluku z dopravy (%) a emise CO2 z dopravy v tis. tun“. PLÁNY UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Radomíra Jordová

22. Plány udržitelné městské mobility - téma Civinetu • CIVINET Česká a Slovenská republika • - síť měst se službami pro města, sekretariát: CDV v.v.i. • hlavním tématem: plány mobility pro města, podpora měst při realizaci • těchto plánů • - propagovat přístup CIVITAS k principům integrovanéudržitelné • mobility mezi městy, v médiích, mezi širokou veřejností a dalšími • relevantními subjekty na území ČR a SR • zprostředkovat dialog mezi místními autoritami, státní správou a Evropskou komisí na témata udržitelné mobility s přihlédnutím k situaci v Česku a Slovensku; • aktuální členové: Olomouc, Opava, Jihlava, Karlovy Vary, Praha • www.civitas.eu/civinet PLÁNY UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Radomíra Jordová

23. CIVINET – lokální sítě dle jazykových okruhů PLÁNY UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Radomíra Jordová

24. CIVINET – lokální sítě dle jazykových okruhů • CIVINET Maďarsko – manažer Szeged • CIVINET Polsko – manažer Gdaňsk • CIVINET Česká a Slovenská republika – manažer „tbc“ • V současné době se připravuje registrace CIVINET v těchto zemích • Podpora ostatních sítí CIVINET (možnost využít jejich zkušenosti, konzultace, osobní návštěva ze zahraničí) • Možnost využít dodatečné fondy (Activity fund) s žádostí o podporu dalších aktivit • Možnost zapojení se do lokálních tematických skupin Civinetu Česká a Slovenská republika (pracovní jazyk: cz, sk), • integrované plánování, management mobility, • čistá vozidla a paliva, veřejná hromadná doprava, • cyklistická a pěší doprava, logistika a přeprava zboží PLÁNY UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Radomíra Jordová

25. CIVITAS – iniciativa EK • Dosud 4 fáze: • CIVITAS I (2002-2006) – Praha • CIVITAS II (2005-2009) • CIVITAS Plus (2008-2012) – Brno, Ústí nad Labem • CIVITAS Plus II (2012-2016) – Brno • - EK dosud podpořila více než 60 měst („demonstration cities“) • více než 800 opatření za 120 mil. EUR • - Do budoucna pokračuje jako CIVITAS 2020 (v rámci • Horizon 2020), možnost zapojit se do evropských projektů PLÁNY UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Radomíra Jordová

26. CIVITAS Forum Network • - Sdružuje města, která mají zájem o výměnu informací o inovativních opatřeních v oblasti udržitelné dopravy • - 216 členských měst z celé Evropy, která podepsala „deklaraci CIVITAS“ • - Elektronický zpravodaj v AJ nebo FJ • - Vytvořit si profil na www.civitas.eu • Možnost zapojit se do tematických skupin, pracovní jazyk – angličtina PLÁNY UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Radomíra Jordová

27. Děkuji za pozornost! • Mgr. Radomíra Jordová • E-mail: radomira.jordova@cdv.cz • Tel.: 607 816 370 • http://www.civitas.eu • http://www.cdv.cz