LA RED DE ALERTA EN ESPAÑA Porto Alegre, 9 de abril de 2008 Milagros Nieto Martínez

1. LA RED DE ALERTA EN ESPAÑA Porto Alegre, 9 de abril de 2008 Milagros Nieto Martínez

2. Indice • Aspectos generales de la seguridad alimentaria • Estructura administrativa del Estado español • A nivel central • A nivel autonómico • La red de alerta a nivel nacional • Características • Objetivo • Relación con otros sistemas • Equipo • Base legal • Niveles de gestión • Puntos de contacto • Procedimientos • Sistema de permanencias • Mejoras • Otros aspectos de interés: • Trazabilidad • Responsabilidad de los operadores económicos • Confidencialidad • Requisitos para un sistema de alerta • Datos ilustrativos de la gestión SCIRI

3. Reglamento (CE) 178/2002 por el que se establecen los principios de la legislación comunitaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan los procedimientos relativos a seguridad alimentaria

4. Food and Veterinary Office (DG SANCO) (FVO)

5. 3 niveles • Administración Central • Administración Autonómica • Administración Local ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA

6. AUTORIDADES COMPETENTES EN MATERIA DE CONTROL OFICIAL A NIVEL CENTRAL

7. ESTADO ESPAÑOL • 17 comunidades autónomas y 2 ciudades autónomas • 50 provincias • municipios ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA

8. 1 1 3 4 1 1 4 9 3 1 1 5 3 2 1 8 1 1 2 MAPA de Situación

9. Características Las Comunidades Autónomas son a nivel nacional las encargadas de llevar a cabo los controles oficiales (Ley de transferencia de las CCAA) Nº: 17 y dos Ciudades Autónomas Ceuta y Melilla Division Unidades territoriales, que a su vez se dividen en Áreas de salud/provincias

10. Disponen de sus propias instituciones políticas y administrativas • Disponen de poder ejecutivo y legislativo a nivel autonómico • Se encargan de llevar a cabo la gestión de todas las materias relacionadas con la salud pública a nivel autonómico • Cada una de ellas dispone de un punto de contacto del SCIRI, que mantiene relación con el punto de contacto nacional (AESAN) y con los restantes puntos de contacto del SCIRI: • en materia de Salud Pública (Direcciones Generales de SaludPública y/o Consumo y Agencias de Seguridad Alimentaria)

11. Estructura En materia de salud pública, cada CCAA tiene una distribución similar a la establecida a nivel central • Autoridades centrales (Direcciones Generales de Salud Pública y /o Consumo y de Agricultura) PUNTOS DE CONTACTO DEL SCIRI • Autoridades periféricas

12. AUTORIDADES COMPETENTES EN MATERIA DE CONTROL OFICIAL A NIVEL AUTONOMICO

13. LA RED DE ALERTA A NIVEL NACIONAL

14. LA RED DE ALERTA A NIVEL NACIONAL Sistema en forma de red, destinado a efectuar la notificación de riesgos graves directos o indirectos para la salud humana que se deriven de alimentos o piensos

15. LA RED DE ALERTA A NIVEL NACIONAL • LA GESTIÓN DE LA RED DE ALERTA ALIMENTARIA SISTEMA COORDINADO DE INTERCAMBIO RAPIDO DE INFORMACIÓN (S.C.I.R.I.) • LA GESTION DE LA RED DE ALERTA EN LA ALIMENTACIÓN ANIMAL PLAN OPERATIVO DE INTERVENCION EN LA ALIMENTACIÓN ANIMAL (P.O.I.A.)

16. LA RED DE ALERTA ALIMENTARIA EN ESPAÑA SISTEMA COORDINADO DE INTERCAMBIO RAPIDO DE INFORMACIÓN (S.C.I.R.I.)

17. Características del SCIRI Sistema, en forma de red, destinado a notificar los riesgos graves para la salud humana y que se deriven de alimentos

18. Objetivo Garantizar la llegada al consumidor final de alimentos seguros

19. Relación con otros sistemas de red de alerta INFOSAN Internacional RASFF UE RASFF POIA Nacional SCIRI Nacional

20. ESPAÑA SCIRI (Alimentos) POIA (Piensos) AESAN (MISACO) (Alimentos) DGG (MAPA) (Piensos) UNION EUROPEA RASFF (Alimentos + Piensos) SANCO Relación RASFF-SCIRI-POIA

21. Equipo SCIRI Director Ejecutivo S.G de Coordinación de Alertas Alimentarias y Programación del Control Oficial Jefe de Area Jefe de Servicio Técnicos (3) Administrativos (3)

22. Base legal de funcionamiento del SCIRI(I) Articulo 50 delReglamento (CE) 178/2002por el que se establecen los principios de la legislación comunitaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan los procedimientos relativos a seguridad alimentaria

23. Base legal de funcionamiento del SCIRI(II) Asimismo, dentro del sistema son de aplicación todas las disposiciones de control oficial de productos alimenticios y piensos junto con todas las disposiciones específicas, en las que se regulen aspectos de seguridad alimentaria

24. Niveles de gestión en el S.C.I.R.I. •  ALERTA •  INFORMACIÓN •  RECHAZO

25. ALERTA Actuación inmediata de las ac.:SI • riesgo grave e inmediato • riesgo grave no inmediato + origen nacional • riesgo grave no inmediato + distribución en territorio nacional

26. Clasificación de las notificaciones de alerta en el marco del SCIRI

27. INFORMACIÓN Actuación inmediata de las ac.: NO • riesgo grave no inmediato + no existe ni origen ,ni distribución nacional. • news • rechazos (quincenal:mercado interior)

28. RECHAZOS Actuación inmediata de la Autoridad. Competentes :SI • impermeabilización de fronteras comunitarias • vigilancia de entradas anteriores • riesgo grave.

29. OTRAS GESTIONES • Explotaciones ganaderas positivas a la presencia de residuos de medicamentos veterinarios y/o sustancias prohibidas • Expedientes varios

30. PUNTOS DE CONTACTO DEL SCIRI: CARACTERÍSTICAS Y GESTION

31. Puntos de contacto UNIÓN EUROPEA: 1 POR ESTADO MIEMBRO (ALIMENTOS/PIENSOS) COMISIÓN Y LA AUTORIDAD EUROPEA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICION ESPAÑA (ALIMENTOS): AGENCIA ESPAÑOLA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD PUBLICA Y/O CONSUMO COMUNIDAD AUTONOMA (17+CEUTA+MELILLA) FEDERACIÓN DE INDUSTRIAS DE ALIMENTOS Y BEBIDAS MINISTERIO DE DEFENSA Otros: SANIDAD EXTERIOR, SERV.EPID.y MAPA DISTRIBUIDORES (Desde 2006)

32. LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

33. Flujode información UNIDADES TERRITORIALES (Provincial) D.G.S.P. y/o CONSUMO (Autonómico)  ÁREAS DESALUD AESAN (MISACO) COMISION DE LA UE (SANCO) EEE EEMM

34. Los puntos de contacto nacionales de las Comunidades Autónomas se encargan de difundir la información a sus unidades provinciales o territoriales , segun la division administrativa establecida en cada una de ellas

35. Tipos de notificacion • Dentro de las notificaciones efectuadas, se distinguen diferentes niveles de notificaciones en función de: • Controles efectuados en mercado • Autocontroles efectuados por parte de la propia empresa fabricante • Reclamaciones efectuadas por parte de los Consumidores • Muestras rutinarias efectuadas en frontera

36. Controles de mercado • Si en el transcurso de la inspección se detectase cualquier anomalía a nivel de los establecimientos implicados que pudiese ser objeto de riesgo para la salud de los consumidores se procedería a efectuar la correspondiente comunicación a través del sistema.

37. Autocontroles • Los propios establecimientos fabricantes de productos alimenticios, de acuerdo con lo establecido en el artículo del Reglamento (CE)852/2004 deben disponer de un sistema de autocontroles. • En caso de detección de incumplimiento, están obligados a informar a las correspondientes Autoridades

38. Reclamaciones efectuadas por los consumidores • Las reclamaciones de los consumidores derivadas de la presencia de posibles riesgos para la salud detectados en alimentos suele ser efectuada con carácter general en España en las Comunidades Autónomas (direcciones Generales de Salud Pública y/o Consumo) • En función de las características que presente dicha reclamación: Tipo de riesgo, alimento, población a la que va destinado, existencia o no de enfermos … se valorara por parte del punto de contacto del SCIRI de dicha CA su traslado a través del SCIRI

39. Muestras rutinarias • En el control efectuado en frontera a productos alimenticios procedentes de terceros países se efectúa la toma de muestras con carácter prospectivo. • En estos casos no se efectúa la inmovilización de la partida en frontera • En caso de detección de riesgos directos o indirectos para la salud de los consumidores, se procederá a trasladar esta información en el marco del Sistema

40. Gestión de las notificaciones de alerta Las notificaciones de alerta son efectuadas por incumplimiento de la normativa comunitaria o nacional y pueden ser trasladadas a la AESAN por dos vías: Notificación a través del RASFF (notificaciones efectuadas por otros EEMM) Notificación por parte de las Autoridades competentes de las Comunidades Autónomas

41. SITUACION 1: Notificación efectuada a través del RASFF UE-RASFF AESAN (recepción de la notificación, estudio, valoración de la documentación adjunta y clasificación en niveles de la notificación) S.C.I.R.I.

42. SITUACION 2: Notificación efectuada a nivel nacional por las Autoridades competentes de las CCAA PC SCIRI CCAA S.C.I.R.I. AESAN (recepción de la notificación, estudio, valoración y de la documentación adjunta UE RASFF

43. Gestión de las notificaciones de información Las notificaciones de información son efectuadas por incumplimiento de la normativa comunitaria o nacional y con carácter general son notificadas a la AESAN a través del RASFF Traslado con carácter quincenal en informe y tablas excell

44. OTROS PUNTOS DE CONTACTO

45. FEDERACION ESPAÑOLA DE LA ALIMENTACION Y BEBIDAS • SECTOR DE LA DISTRIBUCION • MINISTERIO DE DEFENSA • PUNTOS DE CONTACTO EVENTUALES EN FUNCION DE LAS CARACTERISTICAS DE LAS NOTIFICACIONES

46. Información que se traslada • País notificante • CARACTERIZACIÓN DEL PRODUCTO: Nombre/categoría del producto/Descripción del producto/Lote/Fecha de duración mínima/Nº certificado oficial. • ORIGEN: • Nombre y dirección del fabricante/distribuidor/importador. Persona de contacto/País de origen/Distribución a otros EEMM/Distribución a Terceros Países

47. Información que se traslada • PELIGRO: • Naturaleza/Resultados analíticos/Fecha de análisis/Fecha del muestreo/Laboratorio/Método analítico/Personas afectadas/Tipo de síntomas. • MEDIDAS ADOPTADAS: • Voluntarias (por la empresa) /Obligatorias (Oficiales)/Ámbito: nacional-regional/Fecha de entrada en vigor/Duración • OTRA INFORMACIÓN: • Otras informaciones/Persona de Contacto/Confidencial