Expedients contradictoris no disciplinaris Inspecció d’Educació Lleida, maig’2008

1. Expedients contradictoris no disciplinaris Inspecció d’Educació Lleida, maig’2008

2. Marc conceptual diferenciador • Disciplinaris • incoa el/la Secretari/ària General del Departament • Contradictoris no disciplinaris • incoa el/la DGRSE o la D. de Serveis • Contradictoris de declaració de jubilació forçosa • incoa la Direcció dels SSTT

3. Marc normatiu • Decret Legislatiu 1/1997 de 31 d’octubre (DOGC. 3.11.1997), article 75.b. • Decret 123/1997 de 13 de maig (DOGC.26.5.1997), articles 84 i ss. • Decret 133/2001 de 29 de maig (DOGC.1.6.2001), article 6 • Resolució de 24 de maig de 2004, de la SG del Departament d’Educació, per la qual es dicten instruccions sobre els procediments a seguir en el cas de queixes presentades (Full 1006) • Instruccions complementàries de la SG de 12 de maig de 2006 • Resolució EDU/2745/2007 de 10 de setembre, de regulació de la fase de pràctiques (DOGC.17.9.2007), apartat 3.3. • Resolució EDU/3219/2007 de 25 d’octubre, per la qual es dicten instruccions per regular el curs d’iniciació del personal interí (DOGC.30.10.2007), apartat 4.3. • Instruccions de la SDGIE de 23 d’abril de 2008

4. Actuacions de la Inspecció (1) • L’Inspector/a del centre actuarà • a petició del Director dels SSTT, • d’ofici d’acord amb la seva actuació supervisora • a petició raonada del director del centre • Motius pels supòsits previstos al Decret 133/2001: • un rendiment insuficient que no comporti inhibició • una evident i documentada manca de capacitat per ocupar el lloc de treball i que impedeixi complir les funcions que té assignades

5. Actuacions de la Inspecció (2) • L’actuació de la Inspecció inclourà de manera separada: • a) la recollida d’informació • b) el contrast de la informació entre les fonts • c) la valoració professional • L’informe de la Inspecció ha de recollir: • a) els fets • b) una valoració detallada i raonada de l’actuació docent que permeti concretar els motius que justifiquen la proposta de manca evident i documentada de capacitatper ocupar el lloc de treball o un rendiment insuficientque no • comporti inhibició

6. Actuacions de la Inspecció (3) • Elements documentals de l’informe de valoració: (segons SDGIE) • Normativa de referència • Resum del desenvolupament de les actuacions practicades per l’inspector/a en el centre o servei educatiu • Valoracions d’elements i descriptors que regeixen l’avaluació de la competència docent del/de la professor/a • (document annex a l’informe d’inspecció) • Conclusió (marcar un o els dos supòsits) • Rendiment insuficient que no comporta inhibició • Manca evident de capacitat per ocupar el lloc de treball

7. Actuacions de la Inspecció (4) • La valoració dels docents es farà tenint en compte els següents criteris: • planificació de l’activitat docent: objectius i continguts • desenvolupament de l’activitat docent • avaluació i seguiment dels aprenentatges dels alumnes i, de les decisions preses per afavorir-ne la millora • gestió de l’aula • participació en les activitats del centre • relació i comunicació amb la comunitat educativa d’acord amb els criteris adoptats pel centre • Les valoracions es faran d’acord amb quatre criteris de puntuació: • 0 = s’ha detectat una notòria manca de capacitat i no s’ha observat millora en les actuacions de seguiment de les mesures acordades • 1 = s’ha detectat una manca de capacitat i s’ha observat poca millora a partir del suport rebut • 2 = valoració satisfactòria, tot i que en alguns aspectes es necessita millorar • 3 = valoració molt positiva en tot

8. Actuacions específiques a realitzar per l’IE • entrevista amb el director del centre o del servei educatiu, per planificar les actuacions de seguiment de l’activitat docent del/de la professor/a • entrevista amb el docent per supervisar documentació, la programació de les matèries que imparteix o de l’activitat que desenvolupa i informar-lo de la l’observació • seguimentdel desenvolupament de la planificació i dels criteris d’avaluació empats pel docent • observació d’almenys una sessió de classe impartida o d’una activitat duta a terme pel docent (si cal es pot demanar la col·laboració d’un altre inspector especialista de la matèria curricular del docent) • entrevista, si escau, amb el cap del departament o amb altres professors • entrevista amb el director per contrastar la informació recollida • entrevista amb el docent per tal de conèixer la seva valoració en relació amb les dificultats trobades i el suports rebuts en el desenvolupament de l’activitat • elaboració de l’informe de valoració

9. Terminis màxims en la tramitació de l’expedient • Actuacions prèvies a la incoació de l’expedient contradictori • Informe del director/a del centre 1 setmana • Informe de la Inspecció d’Educació 2 setmanes • Tramitació de l’expedient contradictori • Tràmit de vista a l’expedient 10 dies • Informe de la Inspecció sobre les al·legacions 1 setmana • Sol·licitud informe de la Junta de Personal Doc. 15 dies

10. Protocol per a expedients contradictoris (1) • Possibilitat d’actuació: • remoció d’un/a funcionari/ària del seu lloc de treball • si es produeix un rendiment insuficient que no comporta inhibició • si es manifesta una evident manca de capacitat per ocupar el lloc de treball que els impedeixi de complir amb eficàcia les funcions assignades • Decret Legislatiu 1/1997 de 31 d’octubre (DOGC. 3.11.1997), article 75.b. • Decret 123/1997 de 13 de maig (DOGC.26.5.1997), article 84.b.i c. • exclusió del personal docent interí de la borsa de treball • si ha mostrat un rendiment insuficient que no comporti inhibició • si ha mostrat una evident i documentada manca de capacitat per ocupar el lloc de treball i que impedeixi complir les funcions assignades • Decret 133/2001 de 29 de maig (DOGC.1.6.2001), article 6

11. Protocol per a expedients contradictoris (2) • Procediment: • formular a la DGRSE o la D.de Serveis • la proposta d’incoació d’expedient administratiu contradictori no disciplinari • adjuntar tota la documentació a partir de la qual es fa la proposta • en els casos que vingui motivat per declarar la jubilació forçosa, no caldrà fer cap formulació, ja que serà la pròpia direcció dels SSTT qui emetrà la resolució d’incoació corresponent • comunicar la formulació de la proposta d’incoació d’expedient • a la persona afectada • als signants de l’escrit de queixa o denúncia • a la direcció del centre docent on presta els serveis la persona afectada • a la Junta de Personal • en tots els casos es respectarà, el caràcter absolutament confidencial de les dades de tipus personal i mèdic que s’hagin pogut tenir en compte

12. Protocol per a expedients contradictoris (3) • Actuacions posteriors: • per part de la DGRSE o la D. de Serveis • estudi de la documentació aportada per la direcció dels SSTT • emetre la resolució d’incoació de l’expedient i notificar-la a la persona afectada • evacuar el tràmit de vista i audiència per tal que la persona afectada la pugui conèixer i presentar per escrit totes les al·legacions que consideri oportunes • fer la proposta de resolució i obrir el tràmit d’al·legacions • resoldre l’expedient • notificar la resolució a la persona interessada i a la direcció dels SSTT

13. Protocol d’actuació - Àmbit escolar (1) • Els RRI hauran de preveure el marc procedimental davant les queixes o denúncies presentades, sobre els següents punts: • Requisits de l’escrit de queixa o denúncia: • adreçat a la direcció del centre • es presentarà al registre d’entrada del centre • continguts mínims: • identificació de la persona o persones que el presenten • contingut de la queixa de la manera més precisa possible • data i signatura • es recomana adjuntar totes les dades, documents i altres elements acreditatius dels fets, actuacions o omissions

14. Protocol d’actuació - Àmbit escolar (2) • Actuacions de la direcció del centre: • rebre la documentació i estudiar-la • obtenir indicis i, sempre que sigui possible fer comprovacions per arribar a evidències, sobre l’ajustament dels fets exposats a la realitat • traslladar còpia de l’escrit de queixa rebut al professor/a o treballador/a afectat/da i, demanar-li un informe escrit precís sobre els fets objecte de la queixa (es pot substituir per una declaració verbal que es recollirà per escrit) • escoltar a la persona interessada • estudiar el tema amb la informació així recollida i, si la direcció ho considera oportú, demanar l’opinió dels òrgans de govern • dur a terme totes les actuacions d’informació, d’assessorament, de correcció i, si fa el cas, d’aplicació de mediació • contestar per escrit als qui han presentat la queixa, amb constància de recepció, comunicant-los la solució a què s’ha arribat

15. Protocol d’actuació - Àmbit escolar (3) • Actuacions posteriors i arxivament de la documentació: • informar al Director o a la Directora dels SSTT de la incidència produïda i la solució que se li ha donat (tràmit potestatiu) • en tot cas, la documentació generada quedarà arxivada, en original o còpies autenticades, a la direcció o la secretaria del centre, a disposició de la Inspecció d’Educació