Globalizacija i upravljanje: od etatizma do policentrizma

1. Univerzitet u Beogradu, Fakultet političkih nauka Politička sociologija savremenog društva Globalizacija i upravljanje: od etatizma do policentrizma Šolte, Jan Art (2009.), Globalizacija: kritički uvod, Podgorica: CID

2. Osnovna pitanja: • Zastarelost etatizma • Preuređena država • Višedimenzionalna javna vlast • Privatizovana vlast • Globalno civilno društvo

3. Od etatizma ka policentričnom upravljanju • Šta je etatizam? • Policentrizam? • Ubrzana globalizacija i uspon suprateritorijalne povezanosti • Razvoj različitih neteritorijalnih identiteta i solidarnosti • “Sumrak suverenosti”?

4. Preuređena država • Kraj “vestfalske” suverenosti • Razvoj novih kapaciteta za rešavanje globalnih pitanja (ekološka pitanja, elektronske finansije, ljudska prava, transsvetska proizvodnja) • Obraćanje globalnim biračima • Usklađivanje s državnim obezbeđivanjem socijalne zaštite • Izmenjene karakteristike ratovanja • Pojačane izvandržavne veze u procesima upravljanja

5. Obraćanje globalnim biračima • Teritorijalna država – okrenuta ka unutra • Savremena država: • Polje saradnje i konkurencije između složenih grupa nacionalnih i transnacionalnih igrača • Prilagođavanje interesima globalnog kapitala • Obraćanje globalnih aktera nacionalnim sudovima • Trgovinski protekcionizam • Odnosi sa institucijama globalne ekonomije i civilnog društva

6. Promene socijalnih funkcija države • Prva polovina 20. veka - rastuće garancije javnog sektora za ishranu, zdravstvenu negu, stanovanje, obrazovanje, minimalni prihod i druge socijalne potrebe; progresivno oporezivanje • Poslednje decenije 20. veka – opadanje socijalnih garancija, liberalizacija tržišta; pojava nedržavnih učesnika • Uloga makroekonomskih uslova, nacionalnih institucija i političkih izbora

7. Izmenjeni obrasci ratovanja • Teritorijalno ratovanje nekorisno za osvajanje suprateritorijalnog bogatstva (kontrola nad internetom, elektronskim finansijama, transsvetskim proizvodnim lancima, globalnim potrošačkim tržištima, transplanetarnim ekološkim tendencijama, globalnim upravljačkim režimima) • Međuzavisnost i međupovezanost država • Veća unutrašnja upotreba oružanog nasilja • Nove vrste oružja i nove vrste operacija

8. Širenje i jačanje transdržavnih odnosa • Unilateralna državna kontrola postaje nemoguća • “Transvladini odnosi”; “upravljačke mreže” • Međusektorska komunikacija saradnja • Transdržavna saradnja u globalno ekonomskim, finansijskim i drugim pitanjima (G8, G10, G24)

9. Višedimenzionalno javno upravljanje • Uticaj globalizacije: • Učinila etatističko uređenje nepraktičnim • Brojni globalni problemi u kojima poddržavni i naddržavni upravni organi imaju prednost nad državom • Poddržavni i naddržavni organi razvili infrastrukturu i znanje

10. Višedimenzionalno javno upravljanje • Prekogranično subdržavno upravljanje • Decentralizacija, veća osposobljenost i inicijativa, direktni odnosi, povezivanje globalnih gradova, regionalna i pokrajinska odeljenja za spoljnu politiku, kontakti sa supradržavnim agencijama... • Makroregionalno upravljanje • regionalni trgovački ugovori, Savet Evrope, EU, ASEAN • Transsvetsko upravljanje • Multilateralni ugovori, STO, UNDP, MMF, Svetska banka, ekološki rizici, ljudska prava, međunarodni sudovi

11. Privatizovano upravljanje • Povećanje privatnih regulacionih aranžmana kako bi popunili regulacione praznine u supradržavnom upravljanju • Neoliberalizam zagovara privatizaciju upravljanja • Sheme “korporativne društvene odgovornosti” – samoregulacioni aranžmani • Privatna arbitraža • Transplanetarne finansije – razvoj normi (Međunarodna asocijacija knjigovođa • Globalne informacije i komunikacije – Međunarodni telekomunikacioni sindikat • Neprofitne organizacije – CARE International, Oxfam, Save the Children

12. (Globalno) civilno društvo • Transnacionalni/globalni društveni pokreti, transnacionalne mreže pomoći, globalne građanske akcije • Upravljanje globalnim problemima • Povezivanje s transplanetarnim upravljačkim institucijama • Korišćenje transplanetarnih i suprateritorijalnih putovanja i komunikacija • Prilgođavanje globalne organizacione forme • Pomoć globalnih finansija (FES, Institut za otvoreno društvo) • Razvoj transplanetarne solidarnosti • Preuzimanje transsvetske regulacione aktivnosti • Antiglobalistički pokreti; “bumerang efekat”

13. Hvala na pažnji!