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Ing. Jaime Honores Coronado Jefe Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática

Ing. Jaime Honores Coronado Jefe Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática. ONGEI. Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática.

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Ing. Jaime Honores Coronado Jefe Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática

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Presentation Transcript


  1. Ing. Jaime Honores Coronado Jefe Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática

  2. ONGEI Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática • La PCM a través de la ONGEI, se encarga de normar, coordinar, integrar y promover el desarrollo de la actividad informática en la Administración Pública ( DS Nº 066-2003-PCM, DS Nº 067-2003-PCM). • Impulsa y fomenta el uso de las TICs para la modernización y desarrollo del Estado. • Actúa como ente rector del Sistema Nacional de Informática, dirige y supervisa la política nacional de informática y gobierno electrónico.

  3. Sistema Nacional deInformática (DL Nº 604)‏ • La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM). • El Consejo Consultivo Nacional de Informática (CCONI). • El Comité de Coordinación Interinstitucional de Informática (CCOI). • Las Oficinas Sectoriales de Informática y Oficinas de Informática de los Ministerios, de los Organismos Centrales, Instituciones Públicas Descentralizadas  y Empresas del Estado. • Los Órganos de Informática del ámbito Regional. • Los Órganos de Informática de las Municipalidades. • Los Órganos de Informática de los Poderes Públicos y Organismos Autónomos.

  4. Objetivos deGobierno Electrónico • Estandarizar procesos en el área de informática. • Elevar el nivel profesional de las actividades informáticas • Apoyar el proceso de descentralización en temas de Gobierno Electrónico • Apoyar temas de Simplificación Administrativa • Integrar sistemas de información institucional-interinstitucional • Acercar el Estado al Ciudadano: servicios en línea. • Aplicar estándares internacionales

  5. ¿Qué es elMundo Digital? Teléfono Móvil 0100100011 • CONVERGENCIA • MULTIFUNCIONALIDAD • INTERACTIVIDAD • COSTOS • HERRAMIENTA ESTRATEGICA DEL ESTADO PARA EL CIUDADANO

  6. El Mundo Digital • Por EL MUNDO DIGITALfluye información. • ¿Para quién o para quienes? • Para todos los ciudadanos • ¿Es verdad? • …….y el papel del Estado?

  7. El Mundo Digital

  8. El Mundo Digital Modelo de la Sociedad de la Información EL ESTADO PERUANO ES CONSCIENTE DE ESTE FENOMENO MUNDIAL

  9. Introducción El desarrollo económicosostenible y equitativo requiere un Estado democrático, moderno y eficiente para: Tener una relación eficiente entre Estado y mercado. 1 2 3 4 Tener un ambiente de confianza y estabilidad jurídica. Formular y ejecutar políticas públicas y programaseficaces. Tener transparencia en las acciones. Los retos están entrelazados e indican que la capacidad institucional es condición técnica para el desarrollo.

  10. Los gobiernos y sus instituciones tienen que responder a una ciudadanía más consciente e informada. Los gobiernos, requieren evaluarse a sí mismos, analizar sus actividades e instrumentalizar acciones para responder mejor a las aspiraciones de la población, y para cumplir con sus funciones públicas.

  11. La aplicación de los conceptos de gobierno electrónico aumenta la eficiencia, eficacia y transparencia de la acción gubernamental. Precisamente, para el logro de estos propósitos, las tecnologías de la información se convierten en un aliado fundamental. De hecho, muchos de los cambios deseados y demandados no resultarían posibles sin la Tecnología de la Información y Comunicación.

  12. Se tiene que tener en cuenta también que la tecnología no aporta fórmulas mágicas. Y es preciso vincular, a las TIC, directamente con las necesidades de la población y con los objetivos y actividades sustantivas de cada una de las instituciones.

  13. Debemos tener claro también que, sin cambio en las instituciones y los procesos hay el riesgo de que la tecnología de la información ayude a hacer más eficientemente lo que se hace mal.

  14. E-Government

  15. ONGEI Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática ¿Qué es Gobierno Electrónico? Uso de las TICs por parte del Estado, para mejorar los servicios e información ofrecidos a los ciudadanos, aumentar la eficiencia y eficacia de la gestión pública e incrementar sustantivamente la transparencia del sector público y la participación ciudadana.

  16. Las condiciones de éxito o Factores Críticos de Éxito para el Gobierno Electrónico son las condiciones que alrededor del plan son necesarios e indispensables que se cumplan para lograr el éxito en su desarrollo.

  17. El liderazgo político Es el factor más importante para lograr el éxito en el Gobierno Electrónico, la apropiación clara por parte del más alto nivel de un país garantizará que las autoridades de segundo orden asuman el tema tecnológico como de verdadera importancia en un proceso de modernización y reforma del Estado. Así mismo tendrá efecto multiplicador hacia las autoridades regionales y de las municipalidades que también llevan la tecnología a sus respectivos ámbitos de gobierno.

  18. Son otros factores críticos de éxito, el contar con los recursos humanos capaces para dar el salto hacia el gobierno electrónico garantizará primero el desarrollo y luego el mantenimiento de los sistemas orientados hacia el gobierno electrónico, es importante también garantizar la continuidad de los recursos humanos haciéndolos menos rotativos. Los recursos financieros también son importantes, mediante los medios monetarios se podrán obtener u adquirir los equipos, la infraestructura física, el software y la contratación de los recursos humanos que hagan viable los proyectos a plantearse Los recursos

  19. El desarrollo del Gobierno Electrónico debe estar enmarcado dentro de políticas públicas en el marco de la modernización y reforma del Estado, para dotarle de continuidad ante los posibles cambios que puedan ocurrir en la conducción de los países o en los sectores al interior de los gobiernos. La existencia de una unidad encargada de diseñar, desarrollar, implantar, monitorear y retroalimentar las Estrategias de Gobierno Electrónico, garantizará el establecimiento de medidas necesarias para su buena implementación. Gobierno Electrónico enmarcado dentro de políticas públicas

  20. Sector de telecomunicaciones competitivo No es posible participar de la globalización y ser competitivo si el país no posee un sector de telecomunicaciones desarrollado que permite hacer uso de los avances de la tecnología de la informática.

  21. Proyectos emblemáticos, alto impacto y corto plazo Es bueno tener algunos proyectos que en el corto plazo se muestren como algo efectivo en la población, los mismos deben infundir credibilidad en sus miembros así como efectividad a sus requerimientos.

  22. La participación de estos sectores debe darse desde el diseño de las estrategias y no deben dejar de participar pues son necesarios en lo que son sus fortalezas: la investigación, conocimiento de mejores prácticas, el desarrollo de sistemas y la operación de las tecnologías de la información y comunicaciones. La relación con estos sectores debe mantenerse siempre cuando esta sea provechosa, productiva y transparente. Alianzas con el Sector Privado, Entidades Internacionales y Sector Académico

  23. Sensibilización de autoridades del más alto nivel y de los encargados de las áreas de informática que juegan el papel de agentes de cambio. Finalmente, contar con una Estrategia nacional, regional o local de Gobierno Electrónico es más que importante de tal forma de poder realizar el seguimiento del desarrollo de las estrategias, actividades y proyectos que conformarán en el mediano y corto plazo los compromisos a lograr en su desarrollo Sensibilización de autoridades

  24. Gobierno a Ciudadano (G2C) | Government to Citizen Gobierno a Empresa (G2B) | Government to Business Gobierno a Empleado (G2E) | Government to Employee Gobierno a Gobierno (G2G) | Government to Government Ejemplos: G2C, Los portales institucionales que proveen información, formatos sobre trámites. G2E, Los portales referidos a las compras estatales, en el Perú el portal del Sistema Electrónico de Adquisiciones y Compras del Estado (SEACE). G2E, al interior de las INTRANET, se consideran sistemas dirigidos especialmente a satisfacer necesidades de información y servicios para los empleados. G2G, En el Perú el Sistema de Información Financiera (SIAF) El Gobierno Electrónico, dentro de sus objetivos principales, busca mejorar las formas de relacionarse con: Los ciudadanos y/o sus asociaciones. El sector privado, El estado, sus empleados y/u otros agentes gubernamentales y estatales. El Gobierno Electrónico puede ser visto a través de cuatro tipos de relaciones:

  25. El desarrollo del Gobierno Electrónico es un proceso evolut El desarrollo del Gobierno Electrónico es un proceso evolutivo, que comprende al menos cuatro fases: Presencia, Interacción, Transacción y Transformación.ivo, que comprende al menos cuatro fases: Presencia, Interacción, Transacción y Transformación.

  26. Presencia Fase en la que los gobiernos ponen en línea información básica sobre leyes, reglamentos, documentos y estructuras organizacionales, sin mayor relación con los ciudadanos.

  27. Interacción En esta fase se generan las primeras interacciones entre ciudadanos y empresas con el gobierno. Se involucran los procesos gubernamentales mediante su mejoramiento y simplificación, abriendo ciertos canales de comunicación para los ciudadanos, empresas y propio gobierno.

  28. Transacción Permite completar trámites y el pago de tasas e impuestos mediante la implementación del medio de pago virtual (Tarjetas de crédito o de débito), mejorando la productividad y la participación de los ciudadanos.

  29. Transformación En esta fase cambian las relaciones entre el gobernante y el ciudadano. Se realizan cambios en la forma de operar del gobierno y los beneficios originados son recibidos y utilizados, en gran medida por los ciudadanos y empresas.

  30. Hacer más productivo el gasto público. • Facilitar el acceso del ciudadano a los servicios públicos. • Aumentar la competitividad. • Mejorar la eficiencia y la transparencia de la gestión. • Combatir la corrupción. • Crear vínculos hacia el proceso de democratización y participación ciudadana. • Fortalecer la interacción y la responsabilidad entre los ciudadanos y sus representantes públicos. • Generar confianza.

  31. ¿QUE ES LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN? “La Sociedad de la Información es un estadío del desarrollo social caracterizado por la capacidad de las personas y organizaciones de la Sociedad para obtener y compartir cualquier información, instantáneamente, desde cualquier lugar y en la forma que se prefiera” ONU

  32. ¿QUE ES LA BRECHA DIGITAL? Expresión que hace referencia a la diferencia socioeconómica entre aquellas comunidades que tienen Internet , acceso a información electrónica y aquellas que no, alcance político y social. Son las diferencias que hay entre grupos según su capacidad para utilizar las TIC (Tecnologías de la Información y la Comunicación) de forma eficaz, debido a los distintos niveles de alfabetización y capacidad tecnológica. ONU

  33. Campos de acción de la Reforma • El fin último de la Reforma del Estado no es el ahorro de recursos… es servir mejor al Ciudadano. • La implementación de la Reforma es gradual y su éxito requiere de la participación de todos los sectores públicos y privados. EL ESTADO ES UNO SOLO . Simplificación de trámites Funcionamiento del Estado Estructura del Estado Orientado a mejorar estructura y funcionamiento, con responsabilidades y reglas claras de organización y gestión que promuevan entidades ágiles y modernas. Orientado a mejorar las “reglas de juego” de manera que sean comunes y claras y que permitan un mayor orden y mejor funciona- miento del Estado. Busca mejorar la calidad de atención al ciudadano. El trámite es la “cara” del Estado al ciudadano. Simplificación de trámites, Módulo de atención al ciudadano, Ventanilla Única, integración Descentralización, Ley orgánica del Poder Ejecutivo, Reorganización de entidades... Gobierno electrónico, Mejorar sistema de compras públicas SEACE, Servicio civil…

  34. Estrategia deGobierno Electrónico Ruta Objetivos Estratégicos Ruta Resultados Ruta de las Instituciones Públicas Masificar Participación Democrática Inclusión Social Especializar Transformación Beneficios / Costos Servicios Transacción Integrar Interacción Información Presencia Estandarizar Tiempo / Complejidad

  35. Procesos Integrados Nivel 5 Transacciones Nivel 4 Interacción • Integración de Servicios en línea Nivel 3 Desarrollo • Emisión de Visa, Passport, Certificado de Nacimiento & Defunción en línea. • Pagos en línea. Incipiente Nivel 2 • 부처 및 기관간 경계없는 온라인 서비스 제공 • Com. via E-Mail • Provision de Documentos a solicitud. • Actualización regulación de contenidos & Información. Nivel 1 • Provee Información limitada. Gobiernos Regionales y Locales Ministerios, OPDs Gobiernos: Nacional, Regionales y Locales Constitución de Empresas en 72 Horas SUNAT, SAT, Banco de la Nación etc. Evolución del e-Gobierno en elEstado Peruano

  36. POSICIÓN DEL ESTADO FRENTE A LA ADOPCIÓN DE TIC

  37. Posición del Estado frente a la adopción de TICs • Políticas de Estado: Alineadas al Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información, justicia social, inclusión social, distribución de la riqueza. • Planificación: Enmarcadas dentro de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico e Informática • Normatividad: Uso de estándares internacionales.

  38. Posición del Estado frente a la adopción de TICs • Soluciones tecnológicas probadas • Buenas prácticas a nivel nacional e internacional • Soporte técnico a nivel nacional (regiones)‏ • Formación de cuadros especializados: universidades, institutos, otros.

  39. Pensión Economía Transformación a través del uso de TIC Salud Seguridad Finanzas Gobierno Ciudadano Muerte Hijos Interior Social Nacimiento Trabajo Salud Trabajo Matrimonio Escuela Educación Universidad Ciudadano Gobierno Estrategia de Gobierno Electrónico Cambio de Paradigma Reinventando la relación Estado-Ciudadano-Empresa

  40. Actividades y Proyectos Desarrollados

  41. ¿Qué es La Agenda Digital Peruana? • Es el Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú, que establece lineamientos necesarios que posibiliten el acceso de las personas a las ventajas que se deriva del desarrollo de las comunicaciones y la expansión de la tecnología informática y sus consecuencias en el marco del proceso de globalización imperante. • Define los objetivos estratégicos y acciones que se deben desarrollar para cumplir con la MISIÓN www.codesi.gob.pe

  42. La Agenda Digital Peruana OBJETIVOS ESTRATEGICOS • Objetivo 1 Disponer de infraestructura de telecomunicaciones adecuada para el desarrollo de la sociedad de la información. • Objetivo 2 Propiciar el acceso a la sociedad de la información mediante el mejoramiento de las capacidades y competencias en el uso de las Tecnologías de Información. • Objetivo 3 Desarrollar el sector social del Perú garantizando el acceso a servicios sociales de calidad, promoviendo nuevas formas de trabajo digno, incentivando la investigación e innovación tecnológica, así como asegurando la inclusión social y el ejercicio pleno de la ciudadanía

  43. La Agenda Digital Peruana OBJETIVOS ESTRATEGICOS • Objetivo 4: Desarrollar acciones de apoyo a los sectores de producción y de servicios utilizando las TI • Objetivo 5: Acercar la administración del Estado y sus procesos a la ciudadanía y a las empresas en general, proveyendo servicios de calidad, accesibles, transparentes, seguros y oportunos, a través del uso intensivo de las TI en la administración Pública.

  44. Relación entre la Sociedad de la Información y Gobierno Electrónico en el Perú Sociedad de la Información Capacidades Humanas Infraestructura Gobierno Electrónico Programas Sociales Producción

  45. WWW.CODESI.GOB.PE

  46. ADMINISTRAMOS EL PORTAL DEL ESTADO PERUANO. • SE TIENE REGISTRADO A 2034 ENTIDADES. • TODAS LAS ENTIDADES ESTAN OBLIGADAS A PUBLICAR TEMAS DE TRANSPARENCIA EN EL PEP. • ACTUALIZADO POR 1038 PERSONAS DE DISTINTAS ENTIDADES PUBLICAS. • TESTIMONIOS DE PERSONALIDADES EN LA SECCION NUESTRO PAIS.

  47. PORTAL MUNICIPAL HUASAHUASI WWW.MUNIHUASAHUASI.GOB.PE

  48. Implementado en 293 Municipalidades. • Alojamiento Gratuito. • Dominio gratis el 1er. Año. • Interfaces automáticas de actualización con PEP. • Incluye sección de transparencia. • Se integra con el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas (PSCE).

  49. ADMINISTRAMOS EL PSCE (www.tramites.gob.pe) • 32778 TRAMITES PUBLICADOS DE 339 ENTIDADES • ADMINISTRACION DE CONTENIDOS DESCENTRALIZADOS • INSTITUCIONES TIENEN LA OBLIGACION DE PUBLICAR SUS TUPA’s EN EL PSCE • ADMINISTRADO POR 651 USUARIOS DE DIVERSAS ENTIDADES

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