التجربة النموذجية للجماعة الحضرية لآسفي في مجال الإفتحاص الداخلي

1. التجربة النموذجية للجماعة الحضرية لآسفي في مجال الإفتحاص الداخلي الحصيلة والآفاق الخميس 8 ماي 2014

2. تصميم العرض 1. السياق العام 2. مراحل وضع وتتبع أجهزة الافتحاص الداخلي 3. حصيلة أنشطة مصلحة الافتحاص الداخلي 4. Conclusion 4. الآفاق والإكراهات Commune de Safi - Service audit interne

3. 1.السياق العام • انطلاقا من مبادئ تعزيز الديمقراطية المحلية والحكامة الجيدة وربط المسؤولية بالمحاسبة التي اعتمدها دستور 2011، • وبالنظر إلى المكانة المتميزة التي أصبحت تحتلها الجماعات الترابية في ظل الدستور الجديد، ودورها الأساسي في مجال تحقيق التنمية الاجتماعية والاقتصادية والبشرية، • وفي إطار العمل على إرساء وتعميم ممارسات التتبع وتقييم النتائج، استنادا إلى مؤشرات قياس النجاعة والفعالية والجودة، في تدبير الجماعات الترابية، 4. Conclusion Commune de Safi - Service audit interne

4. 1.السياق العام • وباعتبار الصلاحيات الرقابية التي يتمتع بها رؤساء الجماعات الترابية، والتي ينص عليها الميثاق الجماعي، ولاسيما بمقتضى المادتين 47 و49 منه، • وفي إطار برنامج الحكامة المحلية، الذي يدخل في إطار التعاون والشراكة ما بين المديرية العامة للجماعات المحلية والوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، والذي تشرف على تنفيذه مؤسسةRTI International" " ويعمل على مواكبة هذه المديرية في تنفيذ إستراتيجيتها لدعم ومواكبة اللامركزية، من خلال عدة محاور، • استفادت الجماعة الحضرية لآسفي، في إطار محور " وضع وتتبع هياكل التدقيق الداخلي "، من برنامج يهدف إلى دعمها ومواكبتها في عملية إحداث مصلحة للافتحاص الداخلي. 4. Conclusion Commune de Safi - Service audit interne

5. 1.السياق العام وقد استهدف هذا البرنامج مساعدة الجماعة الحضرية لآسفي على: 4. Conclusion Commune de Safi - Service audit interne

6. 2. مراحل وضع وتتبع أجهزة الافتحاص الداخلي أ- مرحلة التحسيس بأهمية الافتحاص الداخلي الهـدف التعريف بأهمية الافتحاص الداخلي، التي تكمن في مدى قدرة هذه الوظيفة على إضافة القيمة، وذلك من خلال تحسين وزيادة فرص إنجاز أهداف الجماعة، وتحسين الإجراءات والعمليات، وتخفيض المخاطر إلى مستويات مقبولة. 4. Conclusion Commune de Safi - Service audit interne

7. 2. مراحل وضع وتتبع أجهزة الافتحاص الداخلي أ- مرحلة التحسيس بأهمية الافتحاص الداخلي • الفئات المستهدفة • المنتخبون ورؤساء الأقسام والمصالح الجماعية • وهكذا تم تنظيم لقاءات تحسيسية أيام: • 23، 24 و25 مارس 2011 لفائدة أطر الجماعة، • 19 مايو 2011 لفائدة نواب الرئيس، • 16 يونيو 2011 لفائدة أعضاء المجلس الجماعي وأطر الجماعة. 4. Conclusion Commune de Safi - Service audit interne

8. 2. مراحل وضع وتتبع أجهزة الافتحاص الداخلي ب - مرحلة التشخيص • هذه المرحلة كانت موازية لمرحلة التحسيس، واستهدفت: • التعرف على أنشطة وتنظيم الجماعة الترابية، • تقييم الوضع الحالي للرقابة الداخلية في الجماعة، • تسهيل إعداد خريطة المخاطر، • تحديد حاجيات الجماعة في ميدان التدقيق الداخلي. 4. Conclusion Commune de Safi - Service audit interne

9. 2. مراحل وضع وتتبع أجهزة الافتحاص الداخلي ب - مرحلة التشخيص فعملية التشخيص تسمح بالتأكد من إمكانية وجود مخاطر قد تهدد بلوغ الأهداف التي سطرتها الجماعة الترابية. هذه المرحلة استغرقت الفترة الممتدة من شهر مارس إلى شهر يونيو 2011. 4. Conclusion Commune de Safi - Service audit interne

10. 2. مراحل وضع وتتبع أجهزة الافتحاص الداخلي ج - مرحلة تكوين المفتحصين الداخليين استفاد مجموعة من أطر الجماعة الحضرية لآسفي من تكوين نظري وتطبيقي في مجال الافتحاص الداخلي، بهدف تمكينهم من اكتساب منهجية وتقنيات التدقيق الداخلي، وتأهيلهم لأداء مهامهم بمهنية وبشكل فعال وفقا للمعايير الدولية في هذا المجال. 4. Conclusion Commune de Safi - Service audit interne

11. 2. مراحل وضع وتتبع أجهزة الافتحاص الداخلي ج - مرحلة تكوين المفتحصين الداخليين التكوين النظري: استفاد فريق المفتحصين الداخليين بالجماعة الحضرية لآسفي من برنامج تكويني هام، من خلال عدة ورشات أطرها مكتب الدراسات Auditas وفق الجدول التالي: 4. Conclusion Commune de Safi - Service audit interne

12. 2. مراحل وضع وتتبع أجهزة الافتحاص الداخلي ج - مرحلة تكوين المفتحصين الداخليين التكوين التطبيقي: استفاد فريق المفتحصين الداخليين بالجماعة الحضرية لآسفي من تكوين تطبيقي، من خلال إنجاز مهمتين تدريبيتين أطرهما مكتب الدراسات Auditas وفق الجدول التالي: 4. Conclusion Commune de Safi - Service audit interne

13. 2. مراحل وضع وتتبع أجهزة الافتحاص الداخلي د - مرحلة إعداد خريطة المخاطر إن الهدف من إعداد خريطة المخاطر هو تمكين مسؤولي الجماعة الحضرية لآسفي من القيام بجرد لأهم المخاطر التي تهدد أنشطة الجماعة والتي قد تحول دون تحقيق الأهداف التي سطرتها، مع تقييم الآثار المحتملة لهذه المخاطر ومدى ملائمة الآليات التي وضعها مسؤولو الجماعة للتحكم فيها، والمساعدة على وضع نظام لإدارة المخاطر، وبرامج للتدقيق الداخلي باعتبار أهمية المخاطر. 4. Conclusion Commune de Safi - Service audit interne

14. 2. مراحل وضع وتتبع أجهزة الافتحاص الداخلي د - مرحلة إعداد خريطة المخاطر • وهكذا تم إعداد خريطة المخاطر للجماعة الحضرية لآسفي من خلال ثلاث مراحل أساسية هي: • تحليل سير العمليات؛ • تحديد المخاطر الخام المتعلقة بسير العمليات؛ • تقييم مدى تحكم الجماعة في المخاطر وإعداد خريطة المخاطر الصافية. • واستغرقت هذه العملية الفترة المتراوحة بين 14 دجنبر 2011 وأبريل 2012. 4. Conclusion Commune de Safi - Service audit interne

15. 2. مراحل وضع وتتبع أجهزة الافتحاص الداخلي ه – إحداث مصلحة الافتحاص الداخلي فبراير 2013: المصادقة على ميثاق الافتحاص الداخلي خلال الدورة العادية لشهر فبراير دجنبر 2012: إحداث مصلحة الافتحاص الداخلي بالجماعة الحضرية لآسفي Sub title • تشكلت مصلحة الافتحاص الداخلي في بدايتها من سبعة (7) أطر ذوي تكوينات وتخصصات متنوعة (الهندسة، العلوم القانونية، العلوم الاقتصادية...). • يشكل" ميثاق الافتحاص الداخلي" الإطار العام الذي يمارس من خلاله جهاز الافتحاص الداخلي اختصاصاته وصلاحياته. Commune de Safi - Service audit interne

16. 2. مراحل وضع وتتبع أجهزة الافتحاص الداخلي ه – إحداث مصلحة الافتحاص الداخلي ينص ميثاق الافتحاص الداخلي للجماعة الحضرية لآسفي على أن مصلحة الافتحاص الداخلي تابعة تنظيميا لرئيس المجلس الجماعي، ويعمل المُفتحصون الداخليون من الناحية الإدارية تحت إشراف الكاتب العام. 4. Conclusion Commune de Safi - Service audit interne

17. 2. مراحل وضع وتتبع أجهزة الافتحاص الداخلي ه – إحداث مصلحة الافتحاص الداخلي • وتتوفر مصلحة الافتحاص الداخلي على بطائق لتوصيف المهام بالنسبة للوظائف التالية: • رئيس مصلحة الافتحاص الداخلي، • رئيس مكتب الافتحاص القانوني والإداري، • رئيس مكتب الافتحاص التقني، • رئيس مكتب الافتحاص المالي، • مفتحص مساعد، • مكلف بالكتابة والتوثيق. 4. Conclusion كما تتوفر المصلحة على دليل للمساطر يضم جميع المساطر والوثائق التي تساعد المصلحة على مزاولة مسؤولياتها ضمن الإطار القانوني والتشريعي المنظم لنشاط الجماعات الترابية، وطبقا لميثاق الافتحاص الداخلي، ومراجع التدقيق الداخلي المعمول بها دوليا. Commune de Safi - Service audit interne

18. 3. حصيلة أنشطة مصلحة الافتحاص الداخلي • تميزت السنة الأولى من عمل مصلحة الافتحاص الداخلي بالجماعة الحضرية لآسفي بالأنشطة التالية: • إنجاز ثلاث مهمات للتدقيق الداخلي؛ • المشاركة في اليوم الدراسي والتحسيسي حول: التدقيق الداخلي ودوره في ترسيخ مبادئ الحكامة المحلية، والذي نظمته المديرية العامة للجماعات المحلية، يوم الثلاثاء 17 دجنبر 2013 بالمركب الإداري لوزارة الداخلية؛ • تنظيم دورة تكوينية لفائدة أطر الجماعة الحضرية لتطوان، في مجال الافتحاص الداخلي، من 3 إلى 7 مارس 2014، بمقر الجماعة الحضرية لآسفي، وذلك في إطار التعاون وتبادل الخبرات بين الجماعتين؛ 4. Conclusion Commune de Safi - Service audit interne

19. 3. حصيلة أنشطة مصلحة الافتحاص الداخلي عرض التجربة النموذجية للجماعة الحضرية لآسفي في مجال الافتحاص الداخلي، من طرف السيد عبد الجليل لبداوي نائب الرئيس، خلال اليوم التحسيسي الذي نظمته المديرية العامة للجماعات المحلية، يوم الخميس 10 أبريل 2014 بالقنيطرة. 4. Conclusion Commune de Safi - Service audit interne

20. 3. حصيلة أنشطة مصلحة الافتحاص الداخلي عرض التجربة النموذجية للجماعة الحضرية لآسفي في مجال الافتحاص الداخلي، من طرف السيد عبد الجليل لبداوي نائب الرئيس، خلال اليوم التحسيسي الذي نظمته المديرية العامة للجماعات المحلية، يوم الخميس 17 أبريل 2014 بآسفي، في موضوع الافتحاص الداخلي والحكامة الترابية 4. Conclusion Commune de Safi - Service audit interne

21. 3. حصيلة أنشطة مصلحة الافتحاص الداخلي صور لتسليم شواهد التكوين في مجال الافتحاص الداخلي، لأطر مصلحة الافتحاص بالجماعتين الحضريتين لآسفي والجديدة السيد العامل-مدير مديرية تكوين الأطر الإدارية والتقنية بوزارة الداخلية والسيدة ليمون نجات السيد والي جهة دكالة عبدة وعامل إقليم أسفي والسيد محمد كفيفاة 4. Conclusion السيد نائب رئيس جهة دكالة عبدة والسيد علي إغيل السيد عامل إقليم الجديدة والسيد المصطفى الخطاب Commune de Safi - Service audit interne

22. 3. حصيلة أنشطة مصلحة الافتحاص الداخلي صور لتسليم شواهد التكوين في مجال الافتحاص الداخلي، لأطر مصلحة الافتحاص بالجماعتين الحضريتين لآسفي والجديدة 4. Conclusion Commune de Safi - Service audit interne

23. 3. حصيلة أنشطة مصلحة الافتحاص الداخلي المهام المنجزة • المهمة 1: الافتحاص الداخلي للمحطة الطرقية للمسافرين بآسفي • الأهــداف: • الوقوف على الوضعية القانونية، والإدارية، والمالية، والعقارية للمحطة خلال الفترة الممتدة من سنة 2005 إلى سنة 2012، وذلك من أجل التأكد والاطلاع على: • مدى تطبيق القوانين والمساطر الجاري بها العمل، • أساليب التدبير المطبقة ومطابقتها للقوانين، • الوضعية الإدارية للمستخدمين، • التأكد من تصفية الوعاء العقاري للمحطة، • الوقوف على الوضعية المالية ونجاعة التدبير المالي للمحطة، • الكشف عن الحالات المحتملة لعدم المطابقة أو النجاعة وتقديم توصيات لتصحيحها. 4. Conclusion Commune de Safi - Service audit interne

24. 3. حصيلة أنشطة مصلحة الافتحاص الداخلي المهام المنجزة المهمة 1: الافتحاص الداخلي للمحطة الطرقية للمسافرين بآسفي المحور القانوني 4. Conclusion Commune de Safi - Service audit interne

25. 3. حصيلة أنشطة مصلحة الافتحاص الداخلي المهام المنجزة المهمة 1: الافتحاص الداخلي للمحطة الطرقية للمسافرين بآسفي المحور العقاري 4. Conclusion Commune de Safi - Service audit interne

26. 3. حصيلة أنشطة مصلحة الافتحاص الداخلي المهام المنجزة المهمة 1: الافتحاص الداخلي للمحطة الطرقية للمسافرين بآسفي المحوران الإداري والمالي بالنسبة لهذين المحورين، التوصيات هي في طور التنفيذ، وبعض هذه التوصيات يبقى رهينا باستكمال إجراءات تسوية الوضعية القانونية للمحطة. 4. Conclusion Commune de Safi - Service audit interne

27. 3. حصيلة أنشطة مصلحة الافتحاص الداخلي المهام المنجزة جلسة عمل لفريق الافتحاص مع مكتب الدراسات Auditas في إطار إحدى مهام الافتحاص الداخلي بالجماعة الحضرية لآسفي 4. Conclusion Commune de Safi - Service audit interne

28. 3. حصيلة أنشطة مصلحة الافتحاص الداخلي المهام المنجزة • المهمة 2: الافتحاص الداخلي لاتفاقية التدبير المفوض لقطاع النظافة التي تربط الجماعة الحضرية لآسفي وشركة سيطا البيضا • الأهــداف: • التأكد من احترام مقتضيات اتفاقية التدبير المفوض لمرفق النظافة، المتعلقة بالتتبع والمراقبة . • التأكد من فعالية الإجراءات المتخذة في إطار مراقبة وتتبع التدبير المفوض من أجل حماية الجماعة ضد المخاطر المحتملة. • الكشفعن الحالات المحتملة لعدم احترام مقتضيات الاتفاقية، وعدم الفعالية، وعدم الكفاءة واقتراح توصيات بشأنها. • اقتراح توصيات لتحسين عمليةمراقبة وتتبع تنفيذ اتفاقية التدبير المفوض . 4. Conclusion Commune de Safi - Service audit interne

29. 3. حصيلة أنشطة مصلحة الافتحاص الداخلي المهام المنجزة المهمة 2: الافتحاص الداخلي لاتفاقية التدبير المفوض لقطاع النظافة التي تربط الجماعة الحضرية لآسفي وشركة سيطا البيضا تم عرض نتائج هذه المهمة يوم الأربعاء 30 أبريل 2014، وهمت التوصيات المحاور التالية: 1: آليات وهياكل التتبع والمراقبة 2: تنظيم وصلاحيات مصلحة المراقبة 3: نظام المراقبة الداخلية لدى المفوض إليه 4: مراقبة أداء وتنفيذ الخدمات 4. Conclusion Commune de Safi - Service audit interne

30. 3. حصيلة أنشطة مصلحة الافتحاص الداخلي المهام المنجزة المهمة 2: الافتحاص الداخلي لاتفاقية التدبير المفوض لقطاع النظافة التي تربط الجماعة الحضرية لآسفي وشركة سيطا البيضا 5: مراقبة المنشآت والمعدات 6: وضعية الممتلكات الموضوعة رهن إشارة المفوض إليه 7: المحور المالي. وقد أصدر السيد رئيس الجماعة تعليماته بالشروع الفوري في تنفيذ التوصيات المقترحة من طرف فريق الافتحاص. 4. Conclusion Commune de Safi - Service audit interne

31. 3. حصيلة أنشطة مصلحة الافتحاص الداخلي المهام المنجزة • المهمة 3: الافتحاص الداخلي للاتفاقيات التي تربط الجماعة الحضرية بالوكالة المستقلة لتوزيع الماء والكهرباء بآسفي • الأهــداف: • التأكد من احترام مقتضيات الاتفاقيات التي تربط الجماعة الحضرية بالوكالة المستقلة لتوزيع الماء والكهرباء بآسفي. • التأكد من فعالية الإجراءات المتخذة في إطار مراقبة وتتبع الاتفاقيات التي تربط الجماعة بالوكالة المستقلة لتوزيع الماء والكهرباء بآسفي. • الكشفعن الحالات المحتملة لعدم احترام مقتضيات هذه الاتفاقيات، وعدم الفعالية، وعدم الكفاءة واقتراح توصيات بشأنها. • اقتراح توصيات لتحسين عمليةمراقبة وتتبع تنفيذ هذه الاتفاقيات. 4. Conclusion Commune de Safi - Service audit interne

32. 3. حصيلة أنشطة مصلحة الافتحاص الداخلي المهام المنجزة المهمة 3: الافتحاص الداخلي للاتفاقيات التي تربط الجماعة الحضرية بالوكالة المستقلة لتوزيع الماء والكهرباء بآسفي بالنسبة لهذه المهمة، فقد استكملت جميع مراحلها، وسيتم عرض نتائج المهمة خلال الأيام المقبلة، بعد الانتهاء من وضع اللمسات الأخيرة على التقرير المؤقت للمهمة. 4. Conclusion Commune de Safi - Service audit interne

33. 3. حصيلة أنشطة مصلحة الافتحاص الداخلي الدورة التكوينية المنظمة لفائدة أطر الجماعة الحضرية لتطوان • في إطار التعاون بين الجماعتين الحضريتين لآسفي وتطوان، استفاد إطاران من الجماعة الحضرية لتطوان من دورة تكوينية في مجال الافتحاص الداخلي، من 3 إلى 7 مارس 2014، أطرها أطر مصلحة الافتحاص الداخلي بالجماعة الحضرية لآسفي، وهمت المحاور التالية: • عرض تجربة ومسار إحداث مصلحة الافتحاص الداخلي بالجماعة الحضرية لآسفي؛ • مفهوم وأهمية الافتحاص الداخلي؛ • التشخيص: أهدافه وغاياته؛ • كيفية إعداد خريطة المخاطر، وبرنامج العمل؛ • تقنيات وأدوات الافتحاص الداخلي؛ • ميثاق الافتحاص الداخلي وهيكلة المصلحة. 4. Conclusion Commune de Safi - Service audit interne

34. 3. حصيلة أنشطة مصلحة الافتحاص الداخلي الدورة التكوينية المنظمة لفائدة أطر الجماعة الحضرية لتطوان أطر مصلحة الافتحاص الداخلي بالجماعتين الحضريتين لآسفي وتطوان 4. Conclusion Commune de Safi - Service audit interne

35. 3. حصيلة أنشطة مصلحة الافتحاص الداخلي الدورة التكوينية المنظمة لفائدة أطر الجماعة الحضرية لتطوان 4. Conclusion حفل اختتام الدورة التكوينية بحضور السيد يوسف امغيميمي نائب الرئيس والسيد محمد صوكاكي باشا مدينة آسفي Commune de Safi - Service audit interne

36. 4. الآفاق والإكراهات الآفاق المستقبلية • إنجاز المهام المسطرة في البرنامج السنوي للافتحاص الداخلي: • الافتحاص الداخلي لتدبير الممتلكات الجماعية. • الافتحاص الداخلي للجبايات المحلية. • الافتحاص الداخلي للمشتريات والصفقات. • الافتحاص الداخلي لمرفق المجازر الجماعية. • الافتحاص الداخلي لمرفق سوق الخضر والفواكه بالجملة. 4. Conclusion Commune de Safi - Service audit interne

37. 4. الآفاق والإكراهات الآفاق المستقبلية • تتبع تنفيذ التوصيات بالنسبة للمهام المنجزة، • التواصل الداخلي والخارجي بهدف التعريف بتجربة الجماعة الحضرية لآسفي، وترسيخ ثقافة الافتحاص الداخلي، • تحيين خريطة المخاطر. 4. Conclusion Commune de Safi - Service audit interne

38. 4. الآفاق والإكراهات شروط نجاح التجربة • لقد حققت تجربة الافتحاص الداخلي بالجماعة الحضرية لآسفي، نجاحا مهما إلى حدود اليوم. إلا أن استمرار هذا النجاح وتعزيزه يبقى رهينا بتوفير مجموعة من الشروط أهمها: • تحصين مصلحة الافتحاص الداخلي من خلال: • عدم نقل أطر المصلحة وتعيينهم بمصالح أخرى، • عدم القيام بتعيينات إضافية بالمصلحة في الوقت الراهن، ودون استشارة رئيس المصلحة، • في حالة تعيينات جديدة، الأخذ بعين الاعتبار الشروط الواجب توفرها في المفتحص (السرية، الموضوعية، الكفاءة...). 4. Conclusion Commune de Safi - Service audit interne

39. 4. الآفاق والإكراهات شروط نجاح التجربة • توفير الإمكانيات والوسائل المادية اللازمة. • التكوين المستمر. • كما نقترح إنشاء منتدى للمدققين الداخليين بالجماعات الترابية، لتبادل الخبرات والتجارب، والانفتاح على تجارب المؤسسات العمومية. 4. Conclusion Commune de Safi - Service audit interne

45. شكرا على اهتمامكم E-mail: audit.c.u.s@gmail.com