ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE LA INNOVACION: CONSECUENCIAS PARA LAS POLITICAS

1. Instituto Complutense de Estudios Internacionales ICEI ALGUNAS REFLEXIONES SOBRELA INNOVACION: CONSECUENCIAS PARA LAS POLITICAS JOSÉ MOLERO GRUPO DE INVESTIGACION EN ECONOMÍA Y POLITICA DE LA INNOVACION (GRINEI) CENTRO DE ESTUDIOS DE LA INNOVACIÓN Y LA TECNOLOGÍA (CEINNTEC) Universidad Complutensede Madrid Parque Científico de Madrid

2. EL ENFOQUE NEOCLASICO • La función de producción agregada: el progreso técnico consiste en un cambio de la función de producción • El progreso técnico es exógeno a la actividad económica. “Modelo lineal”: el avance científico genera el cambio tecnológico. Esta concepción sigue presente en muchas politicas • La tecnología es libremente accesible y el capital tiene rendimientos decrecientes; los países atrasados tienen ventajas y se produce la convergencia. Su remedio está en el progreso técnico Exógeno. • Los nuevos modelos de crecimiento endogeneizan el cambio tecnológico

3. APORTACIONES RENOVADORAS • Arrowy los fallos del mercado: indivisibilidad, inapropiabilidad privada, incertidumbre ⇛ intervención del Estado, pero ¿esmenos eficaz la intervención pública?. La necesidad de evaluación • Atkinson y Stiglitz: El progresotécnicoeslocalizado, consecuencias • a) En la elección de técnicas, no solo influye el coste, si no lasoportuniadesqueabrenlasnuevastecnologías • b) Para los países en desarrollo la consecuenciaesquesuesfuerzo no tieneporqué ser inútil, yaque el progresoque se lleva a cabo en los paísesdesarrollados, al ser localizado, no necesariamenteafecta a lastécnicasmásligerasquepuedenelegir los países en desarrollo

4. APORTACIONES RENOVADORAS Schumpeter: • La innovación como fuente de nuevas oportunidades de inversión, crecimiento y empleo. La empresa en el centro de la Innovación (nuevos productos , nuevos procesos, cambios en las organizaciones) • Estamos ante rupturas constantes, no frente a meras transformaciones (destrucción creadora) • La innovación como algo distinto de la investigación y la invención

5. Modelos I y II de la Innovación según Schumpeter Beneficios (perdidas) Resultados de la innovación Inversión innovadora en ciencia y tecnología Patrón de Nueva producción Inventos y ciencia exógena Actividades empresariales Estructura de mercado modificada Ciencia y tecnología Endógena (laboratorios De I+D) Gestión de la actividad innovadora Nuevos Patrones De Producción Estructuras Mercados modificadas Beneficios (pérdidas) Resultados de La Innovación Ciencia y tecnología exógena

6. EL ENFOQUE RENOVADO: LA VISIÓN EVOLUCIONISTA • CARACTERÍSTICAS DE LA TECNOLOGÍA Y LA INNOVACIÓN • DINÁMICA DEL CAMBIO TECNOLÓGICO • PARADIGMAS; TRAYECTORIA; REGÍMENES • TAXONOMÍA DE LA INNOVACIÓN • MARCONACIONAL Y COMPETITIVO

7. CARACTERÍSTICAS DE LA INNOVACIÓN Y LA TECNOLOGÍA • La tecnología no es información, sino conocimiento. Frente a la idea de que la información puede transmitirse libremente y sin costes, el conocimiento debe aprenderse, lo que significa esfuerzo, costes e incertidumbre. La transferencia adquiere otra dimensión • La tecnología es incierta e impredecible ↣ su apropiación es costosa • La tecnología es un conocimiento específico, incorporado a personas y organizaciones. Incluye, además de elementos de dominio público y libremente accesibles a través de las instituciones o el mercado, la tecnología incorpora elementos de carácter tácito, que sólo se aprenden a través de la experiencia y la experimentación. No todo se puede codificar.

8. CARACTERÍSTICAS DE LA INNOVACIÓN Y LA TECNOLOGÍA • Carácterconcreto de las tecnologías, por contraposición al genérico de la información, hace muy difícil la aplicación de conocimientos acumulados en un campo a otros completamente distintos. • El conocimiento tecnológico es acumulativo y dependiente de la senda seguida. “Pathdependent” no es “pastdependent” • Esos conocimientos son cada vez más complejos y se nutren de campos científico – técnicos amplios. Importancia creciente las tecnologías de amplio espectro.

9. CARACTERISTICAS DE LA INNOVACIÓN Y LA TECNOLOGIA • La influencia de la ciencia sobre la tecnología se ha incrementado. La complementariedad entre las dos no depende tanto de hacer práctica la ciencia como de hacerla bien • Las fuentes del aprendizaje técnico son muy variadas: abanico extenso de posibilidades. • En las relaciones de aprendizaje externas destacan las que las empresas establecen con los usuarios de sus productos y los proveedores de equipos y maquinaria especializada.

10. CONCEPTOS BÁSICOS DE LA INNOVACIÓN • En el desarrollo de la innovación se combinan las capacidades propias de las empresas con fuentes externas. Éstas tienen un protagonismo creciente, por lo que la “capacidad de absorción” y la capacidad de integración se revelan como esenciales • La organización de la innovación es compleja ya que tiene que combinar los aspectos internos y los lazos externos → Enlaza con el concepto de mercados de tecnologías • Son transacciones que crean tecnología; vg contratos de investigación, licencias, servicios técnicos, etc. Se han desarrollado más en los últimos años y esto condiciona y afecta a las estrategias tecnológicas de las empresas, tanto en su faceta de usuarios como de productores de tecnología. • Los mercados de tecnología aumentan el espacio estratégico. Así se puede elegir licenciar una tecnología en lugar de su explotación interna.

11. LOS CÍRCULOS DE LA INNOVACIÓN RT RE Capacidades tecnológicas Activos complementarios RS Sistema Innovación

12. DINAMICA DE LA INNOVACION DE UTTERBACK Innovaciones de producto Ritmo de innovaciones importantes Innovaciones de proceso Fase de transición Fase específica Fase fluida

13. CONCLUSIONES • El papel de la empresa como agente innovador imprescindible • Diferencias de la innovación con la investigación • De la empresa aislada a la interacción con el sistema • Los diferentes aspectos del conocimiento tecnológico-innovador • El carácter acumulativo • De la uniformidad a la variedad: las tipologías y casos • De las políticas basadas en los fallos del mercado al “acompañamiento del innovador” y el establecimiento de entornos favorecedores de la innovación. La heterogenidad y complejidad de las políticas: el “riesgo” del político es inevitable

14. MUCHAS GRACIAS • www.ceinntec.org • www.ucm.es/info/icei • ceinntec@icei.ucm.es