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LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA. Mayo 2008. Estructura de la Ley. Antecedentes. Disposiciones generales. Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. Organización y funcionamiento del Instituto. Faltas administrativas y de las sanciones.
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LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA Mayo 2008
Estructura de la Ley. Antecedentes. Disposiciones generales. Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. Organización y funcionamiento del Instituto. Faltas administrativas y de las sanciones. Del recurso de revisión. Transitorios. Contenido
Estructura de la Ley del SNIEG Transitorios C= Capítulo S= Sección Recurso de revisión Disposiciones generales Titulo Primero Titulo Quinto Faltas Administrativas y de las Sanciones Titulo Cuarto C1 C2 Sistema Nacional Programación C1. Faltas Administrativas. C2. De las Sanciones. C4 Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica C3 Consejo Consultivo Nacional Servicio Público de Información Titulo Segundo C3 C4 Acervo de Información Subsistemas Nacionales de Información Organización y Funcionamiento del INEGI Titulo Tercero C5 Informantes del Sistema C1 C2 S1. Demográfica y Social. S2. Económica. S3. Geografía y Medio Ambiente. S4. Comités de los Subsistemas S5. Unidades Estadísticas y Geográficas del Estado. Registros Nacionales Información INEGI S1. Derechos y obligaciones. S2. Inspección a los informantes. S3. Atención a solicitudes de información. S1. Funciones del Instituto. S2. Administración del Instituto. S3. Atribuciones de la Junta de Gobierno. S4. Atribuciones del Presidente del INEGI. S5. Patrimonio del Instituto. S6. Transparencia y Rendición de Cuentas.
Cuatro Títulos Antecedentes Reforma a los artículos 26 y 73 fracción XIX-D de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA • Disposiciones generales. • Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. • Organización y Funcionamiento del INEGI. • Salvaguardas jurídicas para la integridad del sistema. Entra en vigor a los 90 días a partir de su publicación en el Diario Oficial de la Federación 16 de Abril de 2008
La Ley es de orden público y carácter general en toda la república federal; su objetivo es regular: El Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. Los derechos y obligaciones de los informantes del Sistema. La organización y funcionamiento del INEGI. Las faltas administrativas y el medio de defensa administrativo frente a los actos o resoluciones del Instituto. Disposiciones generales 1 de 3
Términos y definiciones: Disposiciones generales 2 de 3 Actividades Estadísticas y Geográficas: Las relativas al diseño, captación, producción, actualización, organización, procesamiento, integración, compilación, publicación, divulgación y conservación de la información de interés nacional. Consejo: al Consejo Consultivo Nacional. Instituto o INEGI: Al Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Información de interés nacional:A la información que se determine como tal en términos de lo dispuesto en los artículos 77 Fracción II y 78 de esta Ley. Red Geodésica Nacional: A la compuesta por estaciones geodésicas horizontales, verticales y gravimétricas distribuidas de forma homogénea en el territorio nacional. Red Nacional de Información: Conjunto de procesos de intercambio y resguardo de información para apoyar por un lado las actividades de coordinación del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica y de sus Subsistemas y por otro la prestación del Servicio Público de Información a toda la sociedad.
Términos y definiciones: Disposiciones generales 3 de 3 • Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica o Sistema:Conjunto de Unidadesorganizadas a través de los Subsistemas, coordinadas por el INEGI y articuladas mediante la Red Nacional de Información, con el propósito de producir y difundir la Información de Interés Nacional. • Subsistemas Nacionales de Información: Componentes del Sistema enfocados a producir información de una determinada clase o respecto de un tema en específico. • Unidades del Estado: a las áreas administrativas que cuenten con atribuciones para desarrollar actividades Estadísticas y Geográficas o que cuenten con registros administrativos que permitan obtener información de Interés Nacional de: • Las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, incluyendo a la Presidencia de la República y de la Procuraduría General de la República. • Los poderes Legislativo y Judicial de la Federación • Las entidades federativas y los municipios. • Los organismos constitucionales autónomos y • Los tribunales administrativos federales. • Cuando el instituto genere información se considerará como Unidad.
C1. Sistema Nacional: Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica 1 de 2 Finalidad: Suministrar a la sociedad y al Estado información de calidad, pertinente, veraz y oportuna. • Objetivo: • Producir Información Estadística y Geográfica. • Difundir oportunamente la información a través de mecanismos que faciliten su consulta. • Promover el conocimiento y uso de la información. • Conservar la información. • Principios rectores: • Accesibilidad. • Transparencia • Objetividad. • Independencia. Sistema Nacional La información de interés nacional será oficial y de uso obligatorio para la federación, los Estados, el DF y los municipios. Consejo Consultivo Nacional Subsistemas Nacionales de Información Código de Ética Instituto Nacional de Estadística y Geografía
C1. Sistema Nacional: Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica 2 de 2 Participación de las Unidades de Estado en el Sistema CONSEJO CONSULTIVO DISPOSICIONES GENERALES EJECUTIVOS COMITÉS UNIDAD DEL ESTADO COMITÉS TÉCNICOS
Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica 1 de 2 C2. Programación: Diario Oficial de la Federación Aprobación por la Junta de Gobierno Programa Estratégico del Sistema Nacional de Información Estadística y Geografía Ordenamiento y regulación de la planeación, programación, producción y difusión de información de interés nacional Programa Nacional de Estadística y Geografía Diario Oficial de la Federación Programa Anual de Estadística y Geografía Diario Oficial de la Federación 24 años 6 años 1 año
Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica 2 de 2 C2. Programación: • Programa Estratégico del Sistema Nacional de Información Estadística y Geografía • Proyección de al menos 24 años. • Revisado y actualizado cada 6 años (Junta de Gobierno). • Primera evaluación 2010. • Instrumento rector del SNIEG. • Determinará y jerarquizará objetivos y metas. • Definirá las políticas que deberán atender los Comités Ejecutivos. • Considerara las líneas de acción que propongan las Unidades del Estado, y la opinión de Instituciones sociales y privadas. • Tomará en cuenta la opinión de instituciones sociales y privadas. El instituto proporcionará a las autoridades competentes la información de Interés Nacional para la elaboración del PND. • Programa Nacional de Estadística y Geografía: • Elaborado cada 6 años. • Congruente con el PESNIEG y el PND. • Evaluación y actualización al cierre de cada ejercicio o cuando se modifique el PESNIEG. • Definirá actividades y proyectos. • Atiende las necesidades de información. • Orientación al conocimiento del territorio y de la realidad económica, social y ambiental del país. • Programa Anual de Estadística y Geografía: • Congruente con el PESNIEG y el PNEG. • Comprende las actividades a desarrollar por cada subsistema durante el año. • La ejecución de las actividades quedaran sujetas a la disponibilidad presupuestaria de la unidades.
Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica C3. Consejo Consultivo Nacional: Funciones Honorarias 1 Representante por Secretaría de Estado 1 Representante del Poder Judicial 1 Representante de la Cámara de Diputados 1 Representante del Senado de la República 1 Representante del Banco de México • 5 Representantes de las Entidades Federativas (uno por grupo): • Sur-Sureste • Centro • Centro-Norte • Centro-Sur • Norte Presidente del Instituto • Opinar sobre: • Proyectos de los Programas. • Asuntos que someta a consideración la Junta de Gobierno. • Proponer: • Temas, información e indicadores de interés nacional. • Crear los subsistemas. • Consejo Consultivo Nacional: • Presidido por el Presidente del INEGI. • Secretario Técnico (serv.pub. INEGI) • Se reunirá anualmente o cuando la naturaleza de algún asunto de su competencia lo requiera.
Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica 1 de 6 C4. Subsistemas Nacionales de Información: Objetivos Regulación Requisitos para crear un subsistema Integración • Producir, integrar y difundir la información. • Emitir las disposiciones generales para el funcionamiento de los subsistemas. • Infraestructura de inf. • Indicadores clave. • Fuentes de información. • Comités Ejecutivos de Información. • Comités Técnicos Especializados de Estadística y Geografía. • Unidades del Estado. Subsistemas Nacionales de Información Geografía y del Medio Ambiente Demográfica y Social Económica
Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica 2 de 6 C4. Subsistemas Nacionales de Información: Subsistemas Nacionales de Información Geografía y del Medio Ambiente Demográfica y Social Económica • Infraestructura: • Marco geoestadístico. • Directorio nacional de unidades económicas. • Indicadores clave: • Cuentas nacionales. • Información financiera. • Precios. • Trabajo. • Ciencia y tecnología. • Generación de información: • Censos nacionales económicos y agropecuarios. • Sistema Integrado de encuestas en unidades económicas. • Registros administrativos. • Infraestructura: • Marco geoestadístico. • Inventario nacional de viviendas. • Indicadores clave: • Población y dinámica demográfica. • Salud. • Educación. • Empleo. • Distribución ingreso y pobreza. • Seguridad jurídica y justicia. • Gobierno y vivienda. • Generación de información: • Censo nacional de población y vivienda. • Encuestas nacionales. • Registros administrativos.
Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica 3 de 6 C4. Subsistemas Nacionales de Información: Subsistemas Nacionales de Información Geografía y del Medio Ambiente Demográfica y Social Económica • Grupo de datos (IDEMEX): • Marco de referencia geodésico. • Límites costeros, internacionales, estatales y municipales. • Relieve continental, insular y submarino. • Datos catastrales, topográficos, de recursos naturales y clima. • Nombres geográficos. • Componente de Medio Ambiente: • Estado y tendencias, considerando: • Medios naturales. • Especies de plantas y animales. • Otros organismos. • Indicadores clave: • Atmósfera, agua, suelo, flora, fauna, residuos peligrosos y residuos sólidos. UPI UPI UPI UPI UPI UPI SIIERNMA Registros Admvos. SNIARN INEGI Información Básica
Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica 4 de 6 C4. Subsistemas Nacionales de Información: • Cada uno contará con un Comité Ejecutivo, representado por un vicepresidente de la Junta de Gobierno. • Coordinadores de las siguientes Unidades: • Demográfica y Social • Económica • Geográfica y del Medio Ambiente Subsistemas Nacionales Comité Ejecutivo Comité Técnico Especializado • Facultades: • Opinar y apoyar la supervisión del Programa Anual. • Revisión de proyectos, indicadores y normas técnicas de las unidades. • Proponer normas técnicas, indicadores e información que deba considerarse de interés nacional. • Proponer al Instituto metodologías, estándares nacionales e internacionales con revisión cada 8 años. • Instancias colegiadas creadas por la Junta de Gobierno. • Integrados por representantes de las unidades y del Instituto. • Temáticos, regionales o especiales. Permanentes o temporales • El Instituto nombra al Secretario Técnico del Comité que desempeña sus funciones de manera honoraria.
Actividades • Producir • Integrar • Conservar • Difundir Información de interés nacional Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica 5 de 6 C4. Subsistemas Nacionales de Información: Unidades del Estado Coordinadores Unidades • Responsabilidades • Por cada grupo de unidades del mismo sector, se designará un coordinador. • Enlace del grupo de Unidades con el INEGI. • Participar en los Comités de los subsistemas. • Dar a conocer y supervisar los acuerdos alcanzados. • Solicitar a las unidades que coordinen la integración de la información. • Promover el cumplimiento y aplicación de normas técnicas y disposiciones. • Proponer indicadores y normas técnicas. • Responsabilidades • Observar las bases, normas y principios que establezca el INEGI. • Participar en los cuerpos colegiados. • Colaborar en la integración del Catálogo Nacional de Indicadores. • Proyectos de presupuestos anuales. • Resguardar y conservar información, metadatos y especificaciones. • Observar lo que determine la Ley. • El Banco de México determinará normas para la información que produzca y requiera para la conducción de la política monetaria. • Designación • Dependencias y Entidades de la APF, Estatal y D.F. • Cámara Legislativa Federal o Local. • Poder Judicial de la Federación o Tribunales Superiores de Justicia. • Organismos Autónomos. • Municipios o Tribunales Administrativos.
Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica C4. Subsistemas Nacionales de Información: 6 de 6 Capacitación e Investigación • Programa de formación y perfeccionamiento de las capacidades técnicas. • Programa de investigación de producción y análisis de la información. • Investigación sobre nuevas metodologías de producción y difusión de información. • Analizar y adecuar al ámbito nacional las recomendaciones de organismos internacionales. • Actuar como consultor técnico de las Unidades del Estado. • Realizar estudios de la legislación en materia Estadística y Geográfica. • Capacitar a los servidores públicos de las Unidades del Estado. INEGI Unidades
Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica 1 de 2 C5. Informantes del Sistema: Enterar / Inspeccionar y Validar / Informar Información Unidades Información Estadística y Geográfica Informantes del Sistema Normas Confidencial / Reserva Compromisos • Divulgación • Difusión • Acceso del Público Falta a los principios INEGI • Obligatoriedad • Veracidad • Rectificación • Confidencialidad y reserva. • Plazos • Cooperación Falta de cumplimiento Sociedad Denuncias Invalidez
Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica 2 de 2 C5. Informantes del Sistema: Atención a las solicitudes oficiales de información provenientes del extranjero • Dependencias y Entidades de la APF. • Poder Judicial de la Federación. • Poder Legislativo Federal. • Organismos Constitucionales Autónomos. • Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de las Entidades Federativas. • Organismos o agrupaciones • Particulares Solicitud de información Estadística y Geográfica Conocimiento • Gobiernos Extranjeros • Organismos y agencias internacionales INEGI Proporciona
Organización y Funcionamiento del INEGI C1. Instituto Nacional de Estadística y Geografía: • Objetivo Prioritario: • Suministrar a la sociedad y al Estado información de calidad, pertinente, veraz y oportuna. • Principios: • Adecuación conceptual de la información de interés nacional. • Comparabilidad de la información en tiempo y espacio. • Adecuación de procedimientos estadísticos y geográficos a estándares internacionales para facilitar su comparabilidad. • Características: • Organismo Público con autonomía técnica y de gestión. • Personalidad jurídica. • Patrimonio propio. • Responsable de normar y coordinar el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.
Organización y Funcionamiento del INEGI 1 de 12 C1. Instituto Nacional de Estadística y Geografía: Funciones: • Normar y coordinar el Sistema. • Normar y coordinar las actividades que lleven a cabo las unidades, tomando en cuenta estándares nacionales e internacionales. • Solicitar a las Unidades información relativa a sus actividades para la integración de los anteproyectos de los programas. • Solicitar a las Unidades la información que éstas hayan obtenido en el ámbito de su competencia. Catálogo Nacional de Indicadores Facultades exclusivas: Regulación: Disposiciones generales sobre captación, procesamiento y publicación. Censos Nacionales INEGI Vigilar el cumplimiento de las disposiciones de carácter general. Sistema de Cuentas Nacionales Autorización de procedimientos para las normas Índices Nacionales de Precios Proveer y promover el uso de definiciones, clasificaciones, nomenclaturas, directorios, símbolos, delimitaciones geográficas Otros conceptos análogos Junta de Gobierno Producir cualquier otra información de interés Nacional
Organización y Funcionamiento del INEGI 2 de 12 C1. Instituto Nacional de Estadística y Geografía: • Autorización para : • Captar fotografía aérea • Levantar información estadística y Geográfica Informe • Personas físicas y morales • Nacionales • Internacionales INEGI Autorización Solicitud Autoridades competentes Autorización
Organización y Funcionamiento del INEGI 3 de 12 C1. Instituto Nacional de Estadística y Geografía: Promoción, colaboración y apoyo. Métodos, normas, técnicas en la captación de los datos objeto de registro Promoción Poderes ejecutivo, Legislativo y Judicial Federal y de las Entidades Federativas; Organismos Constitucionales Autónomos, Autoridades Municipales; Unidades; Instituciones, agrupaciones u organizaciones sociales y privadas, y particulares INEGI Colaboración Apoyo Ejecutivo Federal y Senado de la República Poderes Legislativo, Judicial Federal y Legislaturas de las Entidades Federativas Gobierno de los Estados, D.F. el Congreso de la Unión Municipal y Estatal Asesoría, apoyo técnico en la organización de los catastros de los municipios y levantamiento geodésico de límites reconocidos Normalización de la definición de límites estatales y municipales Apoyo, levantamiento geodésico, registro de límites territoriales Tratados, convenios o acuerdos internacionales/ prevención de emergencias o catástrofes por desastres naturales
Administración del Instituto Junta de Gobierno Presidente 4 Vicepresidentes Periodo de Gestión Presidente y Vicepresidentes del INEGI PR1 PR2 PR3 PR4 Años 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 VP1 VP2 VP3 VP4 VP1 VP2 VP3 VP4 VP1 VP2 Periodos PI1 PI2 PI3 PR= Periodo Presidente de la República PI= Periodo Presidente del INEGI VP= Periodo Vicepresidente del INEGI Organización y Funcionamiento del INEGI 4 de 12 C1. Instituto Nacional de Estadística y Geografía: Órgano Superior Ejecutivo del INEGI Presidencia Órgano Superior de Dirección Preside 6 años Pueden ocupar el cargo hasta por 2 ocasiones 5 Miembros designados por el Presidente de la República Nivel igual al Subsecretario P>VP 10% 8 años Aprobación de la Cámara de Senadores o, en receso, la Comisión Permanente
Organización y Funcionamiento del INEGI 5 de 12 C1. Instituto Nacional de Estadística y Geografía: Junta de Gobierno Requisitos Obligaciones Causas de remoción • Ciudadano Mexicano de nacimiento, con pleno goce de sus derechos civiles y políticos . • No mayor a 70 años cumplidos a la fecha de la designación o ratificación. • Profesional distinguido en materias relacionadas con estadística, geografía o economía. • Haber ocupado por lo menos durante cinco años algún cargo de alto nivel en los sectores público, privado o ser académico de reconocido prestigio. • No haber sido: • Sentenciado por delitos intencionales. • Inhabilitado para ejercer el comercio o desempeñarse en el sector público. • Removido de algún cargo del sector público o privado. • No podrán desempeñar ningún cargo empleo o comisión a excepción de actividades docentes, científicas, culturales o de beneficencia, no remuneradas. • Abstenerse de participar con la representación del Instituto en actos político partidistas o religiosos. • Abstenerse de participar en tomas de decisiones en las que sus intereses se encuentren en conflicto. • Incapacidad física o mental. • Desempeño de algún empleo en contravención a lo dispuesto en el artículo 70 de la LSNIEG. • Dejar de reunir cualesquiera de los requisitos. • Incumplir los acuerdos de la Junta de Gobierno. • Utilizar en beneficio propio o de terceros información confidencial o divulgarla en términos distintos a los autorizados por la Junta de Gobierno. • Someter a consideración de la Junta de Gobierno información falsa o alterada. • Ausentarse de sus labores (3 días consecutivos o 5 no consecutivos en un mes) sin autorización de la Junta de Gobierno o sin mediar causa de fuerza mayor o motivo justificado.
Organización y Funcionamiento del INEGI 6 de 12 C1. Instituto Nacional de Estadística y Geografía: Remuneraciones y Prestaciones • Nivel de Subsecretario de la APF. • Presidente 10% mayor a los Vicepresidentes. • Límites de los tabuladores de percepciones establecidos por la Cámara de Diputados. • Aprobación en el Presupuesto de Egresos de la Federación. Junta de Gobierno • Relaciones laborales Apartado B del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Servidores Públicos del Instituto
Organización y Funcionamiento del INEGI 7 de 11 C1. Instituto Nacional de Estadística y Geografía: Atribuciones Determinar Normar Funcionamiento del Sistema Regular la capacitación, procesamiento y publicación de la información Información de interés nacional JUNTA DE GOBIERNO Información que deba ser producida y la de divulgación restringida Creación de otros Subsistemas Aprobar Unidades invitadas a participar como Miembros de los Comités Técnicos Programa Estratégico Programa Nacional Relaciones Programa Anual de Estadística y Geografía Expedir Lineamientos generales Indicadores de los Subsistemas Normas técnicas y estándares • Información demográfica y social. • Información económica y financiera. • Geografía y medio Ambiente. • Académico, privado e internacional Calendario de publicación de información • Unidades Estadísticas y Geográficas del Estado. • Sectores relevantes para el cumplimiento de objetivos. Sanciones Políticas de administración de los recursos Nombrar y remover a su secretario de actas, suplentes y funcionarios del INEGI.
Organización y Funcionamiento del INEGI 8 de 12 C1. Instituto Nacional de Estadística y Geografía: Información de Interés Nacional II. Necesaria para sustentar el diseño y evaluación de políticas públicas. • Temas, grupos de datos o indicadores: • Sociodemográfica; • Económica y financiera • Seguridad , justicia y gobierno • Ciencia y tecnología • Geográfica • Medio Ambiente • Temas aprobados por unanimidad por • el Consejo Consultivo Nacional III. Generada en forma regular y periódica. Criterios IV. Elaborada con base en metodología científicamente sustentada. • Necesaria para prevenir y atender emergencias o catástrofes, • Compromisos derivados de tratados internacionales.
Organización y Funcionamiento del INEGI 9 de 12 C1. Instituto Nacional de Estadística y Geografía: Atribuciones Ejecutar Administrar • Al Instituto, • Aprobar políticas / recursos humanos, materiales y financieros. • Representación Legal • Los acuerdos de la Junta de Gobierno • Someter a consideración y aprobación: • Programa Estratégico y Programas Nacional y Anual. • Información de interés nacional • Calendario de publicación • Nombramiento Miembros del Consejo Consultivo Nacional • Indicadores de los Subsistemas • Reglamento Interior del INEGI • Programa Anual de Trabajo del INEGI Presidente del INEGI Informar / Comunicar • Calendario de publicación de información de interés nacional • Información demográfica y social. • Información económica y financiera. • Geografía y medio Ambiente. • Académico, privado e internacional Miembros JUNTA DE GOBIERNO Determinar el Sector (atender y coordinar)
Organización y Funcionamiento del INEGI 10 de 12 C1. Administración del Instituto: Patrimonio • Aprueba proyecto presupuesto • Bienes muebles e inmuebles destinados por la Federación. • SHCP lo integra al PEF • Ejercicio del presupuesto de conformidad con Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria • Bienes inmuebles o muebles que adquiera. INEGI • Recursos aprobados por la Cámara de Diputados. • Adecuaciones sin autorización de SHCP respetando presupuesto aprobado • Donaciones que reciba Autorización • Pagos a través de su tesorería • Ingresos que reciba por cualquier otro concepto. • Ajustes al presupuesto de conformidad con la LFPRH Informe • Investigación, capacitación • Estadísticas especiales • Estudios • Trabajos geográficos • Venta de publicaciones • Contabilidad e informe de conformidad con la LFPRH Actividades estadísticas y geográficas Unidades (recursos)
Organización y Funcionamiento del INEGI 11 de 12 C1. Administración del Instituto: Transparencia y Rendición de Cuentas • Informe de Resultados • ( Ejecutivo Federal y Congreso de la Unión) • Anualmente (marzo) • Informe de las actividades de los Comités y Subcomités • Resultados del Programa Anual de Información Estadística y Geográfica. • Informe Anual de Actividades y Ejercicio del Gasto del año anterior. • Cada 6 años • Evaluación del Programa Estratégico del SNEIG. • Cuando lo requiera cualquiera de las Cámaras del Congreso. • Difusión de Metodologías y Convenios • Calendario Anual de Publicación. • Metodologías a utilizar en las actividades Estadísticas y Geográficas antes de su implementación. • Metadatos o especificaciones. • Lineamientos generales para la disposición de metodologías y atención de observaciones. • Invitación a organismos internacionales a revisar y opinar sobre las metodologías utilizadas. • Publicación en internet de convenios de intercambio de información celebrados con organismos nacionales y extranjeros. Opinión Pública
Organización y Funcionamiento del INEGI 12 de 12 C1. Administración del Instituto: Transparencia y Rendición de Cuentas Vigilancia del Instituto • Contraloría Interna • Titular designado por la Junta de Gobierno, con reconocida solvencia moral. • Rendirá cuenta a un vicepresidente asignado por el Presidente del Instituto. • Quejas, investigaciones, auditorías internas, aplicar procedimientos y sanciones. • Registro y seguimiento de la evaluación de la situación patrimonial de los servidores públicos del Instituto. • La Junta de Gobierno aprobará la asignación de recursos humanos, materiales y financieros para su adecuado funcionamiento. • Auditor Externo • Nombrado por la Junta de Gobierno. • Seleccionado de entre una terna de empresas de reconocido prestigio propuesta por el Auditor Superior de la Federación. • Cada tres años se designará nueva empresa de auditoría. • Salvaguardar la eficacia del Instituto. • Auxiliará a la Junta de Gobierno e informará hallazgos. • Vigilará que la información financiera y contable del Instituto se formule de conformidad con los lineamientos.
Organización y Funcionamiento del INEGI C2. Registros Nacionales de Información Estadística y Geográfica: • Marco de referencia geodésico • Límites Costeros internacionales, estatales y municipales • Datos de relieve continental insular y submarino • Datos catastrales, topográficos, de recursos naturales y clima • Nombres geográficos Registro Nacional de Información Geográfica Establecer INEGI Operar Registro Estadístico Nacional Directorio Nacional de Unidades Económicas Normar Registro de Instituciones y Unidades Administrativas con Funciones de Estadística del Sector Público Inventario Nacional de Estadística del Sector Público • Las personas físicas con actividad empresarial y las personas morales, sin incluir a las del sector público, estarán obligadas a inscribirse en el Directorio Nacional de Unidades Económicas.
Organización y Funcionamiento del INEGI C3. Acervo de Información: Información de Interés Nacional Conservación Estándares Representación / Almacenamiento / Comunicación INEGI Leyes Unidades Sistema Compilación Normativa Términos y Condiciones Implementar Datos Primarios Conservación *Cuando una unidad desaparezca o se desincorpore, el Instituto deberá conservar la información generada por la misma.
Organización y Funcionamiento del INEGI C4. Servicio Público de Información Estadística y Geográfica: Consiste: Poner a disposición de los usuarios, sujeto a las normas que al efecto dicte la Junta de Gobierno, la totalidad de Información de Interés Nacional. Sistema de Información de la Red Geodésica Internet Usuarios Exclusivo SPIEG Centros de Consulta INEGI Instancias de Gobierno o Particulares Autorización Reglas establecidas por la Junta de Gobierno Copia / Copia Certificada / Impresión o respaldo de Información Cumplir con las disposiciones y normas aplicables/pago de derechos No está obligado: Proporcionar información que por norma tenga el carácter de confidencial, clasificada, reservada o restringida. Procesada en cualquier forma distinta a como se encuentra disponible.
Faltas Administrativas y Sanciones 1 de 3 C1. Faltas Administrativas y Sanciones: Funcionarios y Empleados del INEGI y de las Unidades Informantes • Negarse a proporcionar datos informes o exhibir documentos. • Suministrar datos falsos, incompletos o incongruentes. • Oponerse a las visitas tanto de levantamiento de información como de verificación. • Participar en actos y omisiones que entorpezcan el desarrollo de los procesos. • Omitir la inscripción en los registros. • Contravenir a cualquiera de las disposiciones establecidas en la Ley. • Utilizar indebidamente las denominaciones de censo nacional y cuentas naciones • Quienes se nieguen a realizar funciones censales. • Revelación de datos confidenciales. • Violación de las reservas de los secretos de carácter industrial o comercial o suministro en forma nominativa de los datos proporcionados por los informantes. • Inobservancia de la reserva en materia de información / Seguridad Nacional. • Participar en actos y omisiones que entorpezcan el desarrollo de los procesos de levantamiento y generación. • Impedir sin justificación el libre ejercicio de los derechos de acceso y rectificación de datos. • Inobservancia de lo ordenado por la Ley.
Faltas Administrativas y Sanciones 2 de 3 C1. Faltas Administrativas Recolectores o Censores y Auxiliares • Recolectores o Censores • Personas designadas por el Instituto para realizar funciones de recolección y recopilación de información. • Auxiliares: • Personas que desempeñen actividades relacionadas con el proceso de elaboración y obtención de datos de carácter geográfico y estadístico. • Se nieguen a cumplir con las funciones. • Violen la confidencialidad de los datos captados. • Revelen en forma nominativa o individualizada dichos datos. • Comentan actos u omisiones que impidan el desarrollo normal de los levantamientos.
Faltas Administrativas y Sanciones 3 de 3 C2. Sanciones: Sanciones INEGI Informa Autoridad Competente Sanción Recolectores o Censores y Auxiliares Informantes Funcionarios y Empleados del INEGI y de las Unidades
Recurso de Revisión Recurso de Revisión: En contra de los actos o resoluciones que dicte el Instituto, el interesado podrá interponer ante éste, el recurso de revisión o cuando proceda, intentar la vía jurisdiccional. Podrá suspenderse la ejecución de la resolución Presentación de Recurso Plazo 15 días a partir de la resolución. Presentar por escrito y Acreditar la personalidad Resuelto por superior jerárquico o Junta de Gobierno Desechar por presentarse fuera de plazo o incumplimiento de requisitos Tiempo de resolución 4 meses Aplicación supletoria del CFPC
Transitorios 1 de 7 1. Vigencia: Entra en vigor a los 90 días naturales a partir de su publicación en el Diario Oficial de la Federación (15 de julio de 2008). 2. Designación: Primeros integrantes de la Junta de Gobierno a los 90 días naturales siguientes a la publicación de la LSNIEG. Vencimiento Primer Periodo: 31 de diciembre de: Presidente 2009 2008201020122014 Vicepresidentes
Transitorios 2 de 7 3. Patrimonio: • Todos los bienes, derechos y obligaciones propiedad del Gobierno Federal adscritos o destinados bajo el servicio del INEGI (como órgano desconcentrado de la SHCP, así como bienes muebles que a la entrada en vigor de la Ley estaban en uso del mismo). • La SFP deberá realizar los trámites jurídicos necesarios para que los inmuebles correspondientes a la Ludoteca y el Taller Infantil en Aguascalientes pasen a formar parte del INEGI.
Transitorios 3 de 7 4. Personal del INEGI: • Conserva remuneraciones y prestaciones actuales. • El personal de nuevo ingreso se sujetará a lo dispuesto en el apartado B del Art. 123. 5. Traspasos de recursos: • Humanos, financieros y materiales, conforme a las disposiciones legales aplicables. • Garantizar la continuidad de la operación. 6. Presupuesto de Egresos de la Federación: • Incluir los recursos suficientes para que el INEGI continúe realizando sus actividades.
Transitorios 4 de 7 7. Información sobre Encuestas Nacionales y Censos: • Poner a disposición los microdatos en un plazo no mayor a 3 meses. • El resto de la información de los operativos concluidos en un plazo no mayor a 2 años. 8. Reglamento Interior del Instituto: • Expedición en un plazo no mayor de 6 meses a partir de la instalación de la Junta de Gobierno. • Art. 101 y 102 del Reglamento Interior SHyCP. • SIP 9. Poderes, mandatos, representaciones y facultades: • Subsistirán en sus términos en tanto no sean modificados o revocados expresamente. • Los asuntos pendientes o en trámite en el OIC, deberán ser concluidos por la Secretaría de la Función Pública o Contraloría Interna.
Transitorios 5 de 7 10. Programa Estratégico, Nacional y Anual de Estadística y Geografía: • Aprobar y publicar por la Junta de Gobierno en diciembre de 2007 (sic). 11. Índices Nacionales de Precios: BANXICO 10 días hábiles entrada en vigor del presente decreto: Equipo de Trabajo Cálculo y Publicación de los Índices Nacionales de Precios Transferencia INEGI 3 años a partir de la entrada en vigor de la Ley
Transitorios 6 de 7 12. Mención de la Ley y del INEGI: • Cuando se haga mención a la Ley y al INEGI la referencia se entenderá hecha a la presente Ley. 13. Plazo para determinar y difundir el Acervo de Información: • La Junta de Gobierno tendrá 180 días a partir de su designación para determinar la información que formará parte del acervo y hacerlo del conocimiento del público a través de Internet, considerando las metodologías. 14. Comités Técnicos: Entrada en vigor de la Ley se transforman en Comités Técnicos Sectoriales, Regionales y Especiales de Estadística y de Información Geográfica Comités Técnicos Especializados (art. 31)
Transitorios 7 de 7 15. Convenios y Acuerdos: • Los que se hayan celebrado con el nombre de Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática se entenderán como Instituto Nacional de Estadística y Geografía. 16. Información en Proceso: • La información estadística o geográfica en proceso de generación, al momento de entrada en vigor de la presente Ley, deberá sujetarse a los lineamientos y normas emitidas por la misma. 17. Abrogación: • Se abrogan la Ley de Información Estadística y Geográfica y las demás disposiciones que se opongan a la presente Ley.
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA Iniciativa con proyecto de decreto Marzo de 2007