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Innovaciones para reducir el Uso de Energía y el Impacto Ambiental en las Actividades de Comercio Exterior. FORO IBEROAMERICANO IBEROEKA. Lima, noviembre de 2009. Eco. Julia Justo – Directora Ejecutiva FONAM. CONTENIDO. FONAM USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA OPORTUNIDADES PERSPECTIVAS
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Innovaciones para reducir el Uso de Energía y el Impacto Ambiental en las Actividades de Comercio Exterior FORO IBEROAMERICANO IBEROEKA Lima, noviembre de 2009 Eco. Julia Justo – Directora Ejecutiva FONAM
CONTENIDO • FONAM • USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA • OPORTUNIDADES • PERSPECTIVAS • BUENAS PRACTICAS
EL FONDO NACIONAL DEL AMBIENTE (FONAM PERU) ¿Quiénes Somos? El Fondo Nacional del Ambiente (FONAM) fue creado por el Congreso Nacional mediante ley N° 26793, como una institución de derecho privado, sin fines de lucro y de interés público y social, con personería jurídica propia y de régimen privado, pertenece al sector Ministerio del Ambiente. FONAM se encarga de apoyar la promoción del financiamiento para la inversión pública y privada asociada a la Política Ambiental del País. FONAM promueve planes, programas y proyectos orientados al mejoramiento de la calidad ambiental, el fortalecimiento de la gestión de las organizaciones involucradas y la promoción del uso sostenible de los recursos naturales.
Áreas de Trabajo de FONAM Transporte Sostenible Bosques, Servicios Ambientales y Bionegocios Pasivos Ambientales Mineros Desarrollo sostenible Area de Carbono Energías Limpias Residuos Sólidos
INSTITUCIONALIDAD DEL MDL EN EL PERÚ • Los temas relacionados al cambio climático y en particular al MDL son manejados por dos instituciones: • El Ministerio del Ambiente - MINAM • El Fondo Nacional del Ambiente - FONAM
OPORTUNIDADES ASOCIADAS AL MDL Hidro, Eólica, Geotérmica Líneas de transmisión Bio- combustibles Quema de metano, Efluentes, Manejo de Excretas Reemplazar carbón y diesel por GN o biomasa Mejora de procesos, Cogeneración Forestación y Reforestación Potencial de proyectos en el Perú
CICLO DE PROYECTO MDL Identificación Elaboración del PIN Elaboración del PDD Validación Aprobación de País Anfitrión Registro Junta Ejecutiva MDL Oficina de Promoción FONAM Emisión de CERs Verificación / Certificación Monitoreo del proyecto
FONAM: LA ENTIDAD PROMOTORA DEL MDL EN PERÚ Empresas Privadas y Entidades Públicas
FONAM: LA ENTIDAD PROMOTORA DEL MDL EN PERÚ • FONAM esta a cargo de la promoción del Mercado de Carbono en el Perú. • FONAM elabora el portafolio Nacional de Proyectos de Carbono con la finalidad de promover los proyectos Peruanos en las Ferias Internacionales de Carbono. • FONAM elabora el Portafolio Nacional de Carbono, en el cual se incluye a los proyectos MDL y REDD que pueden aplicar al Mercado Voluntario. • FONAM es el Punto Focal en el Perú del Financiamiento de Carbono del Banco Mundial. • FONAMformo parte del Directorio de los Países Anfitriones representando a los países de la LAC de financiación del carbono, y participó como veedor del Fondo de Carbono España - Banco Mundial. • FONAMapoya a eliminar barreras y elabora propuestas para desarrollar un marco jurídico adecuado para la promoción y ejecución de proyectos MDL. • FONAMapoya proyectos que promueven sinergias entre las tres convenciones de las Naciones Unidas para el medio ambiente: CMNUCC, la CLD y la CDB.
FONAM: LA ENTIDAD PROMOTORA DEL MDL EN PERÚ • FONAM identifica proyectos elegibles bajo el Mercado de Carbono. • FONAM capacita y asesora en la preparación de los Proyectos de MDL, en todo el ciclo de proyecto: • Elabora el documento inicial: Nota Idea de Proyecto (PIN) y realizamos el análisis de elegibilidad del proyecto. • Asesora en la elaboración del Documento de diseño de proyecto (PDD), que incluye el estudio de línea de base y el plan de monitoreo. • Elabora el Expediente para la presentación del Proyecto ante la Autoridad Nacional Designada (MINAM), para obtener la aprobación del País Anfitrión. • Realiza la difusión del proyecto MDL a las comunidades – stakeholders en el área de influencia del proyecto. • Asesora al desarrollador del proyecto en el proceso de Validación y Registro ante la Junta Ejecutiva del MDL. • Asesoramos en el monitoreo de las reducciones de emisiones y en la verificación de las mismas.
Avances del Mercado de Carbono en el Perú • A la fecha se cuenta con un Portafolio de 150 Proyectos de Carbono, 116 Proyectos Energético y 34 Forestales, los cuales se presentaron en la Feria Internacional del Carbono CARBON EXPO 2009 en Barcelona y en la Latin Carbon 2009 en Panamá. • En el sector energía, estos proyectos suman reducciones por mas 23 millones de tCO2 equivalente anuales y representan inversiones por más de US$ 8 mil millones. • 39 Proyectos Aprobados por la Autoridad Nacional Designada – Ministerio del Ambiente. • La suma de estas actividades ha logrado posicionar al Perú en el puesto 6 como uno de las países mas atractivos en el Mercado.
Aprobación Nacional de Proyectos MDL en el Perú Ministerio del Ambiente es la Autoridad Nacional Designada encargada de aprobar y expedir la Carta de Aprobación del País. Cuenta con un procedimiento ISO P-34 para la aprobación de los proyectos MDL cuyo plazo máximo es de 45 días. En el procedimiento se evalúa sólo si “el proyecto contribuye al desarrollo sostenible del país”. Hasta Octubre del 2009; 39 proyectos MDL han sido aprobados por la Autoridad Nacional Designada, el MINAM: 23 Hidroeléctricos 1 Línea de Transmisión 4 Biomasa 4 Residuos 5 Cambio de combustible 1 Eficiencia Energética 1 Reforestación
Status de los Proyectos Peruanos ante la Junta Ejecutiva MDL (Naciones Unidas) 19 Proyectos Registrados ante la Junta Ejecutiva 2 Proyectos peruanos solicitando registro. (El Platanal e Ignacio Távara) 15 Proyectos en fase de Validación. 4 proyectos ya emitieron CER’s. En el año 2009, al menos 9 nuevos Proyectos recibirán CERs y VERs. 5 nuevos Proyectos en verificación. 1 Proyecto Aprobado a nivel metodológico. 2 Metodologías peruanas presentadas. Los Proyectos Peruanos deberán expresar su interés de acceder al MDL ante la Junta Ejecutiva, al MINAM y al FONAM antes del inicio del Proyecto.
Estado de los Proyectos Peruanos ante la Junta Ejecutiva Los 18 proyectos representan 1,841,007 tCO2e/año e Inversiones por mas de US$ 435 millones.
Proyectos MDL Peruanos preparados para recibir CERs Los proyectos representan 179,673 tCO2e expedidos, 919,269 tCO2e en solicitud de expedición y 6,626 tCO2e en revisión. En Total representan 1,105,568 tCO2e.
4 FONAM identifica nuevos potenciales proyectos para actualizar el Portafolio Oficial de Proyectos MDL del País, y presentarlos en las Ferias de Carbono anualmente.
Marketing del Perú Portafolio de Proyecto de Carbono 2009
Marketing del Perú Con el apoyo del Carbon Finance Assist, Peru ha participado en la Carbon Expo 2009 con un Portafolio de Carbono actualizado, un Stand y una delegación nacional de empresas peruanas, manteniendo el estado de uno de lo más importantes Países Anfitriones. 2004:18 proyectos, US$ 700 millones de inversión. 2005: 39 proyectos, US$ 1,200 millones de inversión. 2006: 50 proyectos, US$ 1,441 millones de inversión. 2007: 71 proyectos, US$ 2,890 millones de inversión. 2008: 126 proyectos, US$ 6,300 millones de inversión. 2009: 150 proyectos, US$ 8,446 millones de inversión.
Ranking de Países Anfitriones MDL De acuerdo a la revista PointCarbon, Peru está en el sexto lugar del ranking de los países más atractivos en el Mercado del MDL.
El Nuevo Portafolio de Proyectos de Carbono Energía Fuente: FONAM 2009
Portafolio de Proyectos de Carbono Sector Forestal 27 proyectos en diversas zonas del país 117,069 ha Absorción de emisiones estimada (en tCO2e): 20 años – 53,028,084 30 años – 66,257,044 Inversión de US$108.09 millones
El Nuevo Portafolio de Proyectos de Carbono Sector Energía Evolución Fuente: FONAM 2009
El Nuevo Portafolio de Proyectos de Carbono Sector Forestal Evolución Fuente: FONAM 2009
Construcción de Capacidades: Últimas Actividades • Se ha desarrollado capacidades a mas de 13,000 profesionales y empresarios en el país, en grupos empresariales del sector privado – publico y en el sistema financiero nacional. • I Feria Internacional Energía y Eco-Eficiencia Perú 2009 – EEC Tecnologías Limpias, Energías Renovables, Uso Eficiente de la Energía y Edificaciones Sustentables, Octubre 2009. • I Seminario Internacional sobre el Mercado de Servicios Energéticos, Octubre 2009. • Seminarios en la Contraloría General de la República y PROINVERSIÓN “El Mercado de Carbono como una Oportunidad para el desarrollo en el Perú”, setiembre 2009. • Seminario “El mercado del carbono como una oportunidad de inversión” en la ciudad del Cusco, agosto 2009. • Curso Internacional sobre evaluación de proyectos de Eficiencia Energética y Negocios de Carbono en el sector de las Microfinanzas, Agosto del 2009.
Construcción de Capacidades: Últimas Actividades • Curso para el Desarrollo de Herramientas Forestales MDL, Mayo 2009. • Seminario en el Ministerio de Economía “El Mercado del Carbono como una Oportunidad para el Desarrollo del Perú”, Marzo 2009. • Taller Nacional sobre el Tratamiento Tributario de los CERs, Noviembre 2008. • Taller Internacional de Finanzas del Carbono, realizado el 27 y 28 de Noviembre del 2008. • Taller sobre MDL basado en Programas, con el apoyo del Banco KFW de Alemania, realizado el 6 de Noviembre 2008. • Seminario Internacional MDL de presentación de resultados del Proyecto de cooperación técnica ejecutado por FONAM y JICA, 14 y 15 de Octubre del 2008. • Taller Regional sobre MDL, en la ciudad de Huancayo, 10 de Octubre del 2008
Construcción de Capacidades: Seminarios Cusco PROINVERSION
Introducción • El Fondo Nacional del Ambiente -FONAM- y el Banco Interamericano de Desarrollo –BID/FOMIN – suscribieron el año 2008 un Convenio de Cooperación Técnica No Reembolsable Nº ATN/ME-10711-PE “Promoción de Oportunidades de Mercado para las Energías Limpias y Eficiencia Energética en el Perú” • El Proyecto centraliza sus actividades en la Pequeña y Mediana Empresa - PYME
Objetivos Apoyar a la PYME para: • El uso eficiente de la energía empleando las fuentes de energía renovable y tecnologías limpias para • Promover la competitividad de las PYMES, contribuyendo a abaratar sus costos de producción, mejorando sus índices de productividad y • Posibilitar el acceso a incentivos económicos que la comunidad internacional vinculada al Mecanismo de Desarrollo Limpio –MDL, brinda para apoyar el uso de tecnologías de menor emisión de carbono.
Enfoque del Proyecto de FONAM-BID-FOMIN/PERU Gobiernos: Normas y Procedimientos Empresa PYME Proyecto FONAM EMSES Fabricantes y proveedoresde equipos Firmas de Consultores e ingeniería y de mantenimiento a mando medio Contratistas Proveedores de Energía • Garantía • Pre Diagnóstico E. • Diagnóstico E. • Diseño Proyecto • Financiamiento • Instalación • Medición • Capacitación Instituciones financieras Mercado de Carbono
Características • El periodo de ejecución del Proyecto es de 3 años • El Proyecto es financiado 60% por el BID y 40% por el FONAM • Monto total : US$ 1 500 200 • El principal beneficiario del Proyecto son la PYME
Proyecto de Eficiencia Energética FONAM-BID-FOMIN/PERU Componentes • Promoción del uso de energías limpias y eficiencia energética • Desarrollo del marco normativo y las capacidades locales • Asistencia técnica a las empresas • Difusión de los resultados del Proyecto
Proyecto de Eficiencia Energética FONAM-BID-FOMIN/PERU Componentes y Actividades • El objetivo de esta componente es informar y sensibilizar a representantes del sector privado y público sobre las oportunidades que brindan la utilización de nuevas tecnologías más eficientes en el uso de la energía, los incentivos económicos que existen para el desarrollo de las energías limpias y la eficiencia energética. • Los grupos objetivo del proyecto son personas relevantes dentro del sector de las PYME, a nivel gerencial y operativo, potenciales Empresas de Servicios Energéticos (ESCO por sus siglas en ingles), desarrolladores de proyectos de energías limpias, entidades gubernamentales vinculadas al sector de la energía y la protección del medio ambiente y el sector financiero y bancario. Componentes I:Promoción del uso de energías limpias y eficiencia energética
Proyecto de Eficiencia Energética FONAM-BID-FOMIN/PERU Componentes y Actividades Componente I:Promoción del uso de energías limpias y eficiencia energética • Ferias Tecnológicas internacionales • Seminarios profesionales sobre: • Las experiencias internacionales en regulación, incentivos, modelos de gestión y financiamiento de ESCO • Las experiencias internacionales en regulación, incentivos económicos y desarrollo de mercados de energías limpias • Las experiencias internacionales en el desarrollo de los biocombustibles • Sensibilizar personal gerencial y operativo de empresas • Campañas de difusión en medios
Proyecto de Eficiencia Energética FONAM-BID-FOMIN/PERU Componentes y Actividades • Proponer y promover cambios regulatorios para eficiencia energética • Proponer y promover cambios regulatorios para energías limpias, biocombustibles, autogeneración y cogeneración • Realizar Cursos de capacitación sobre • Eficiencia energética • Energías limpias • Producción y el desarrollo del mercado de biocombustibles • Asesorar y capacitar a posibles ESCO en aspectos empresariales y de negocio • Capacitar al sector financiero en eficiencia energética Componente II:Desarrollo del marco normativo y las capacidades locales
Proyecto de Eficiencia Energética FONAM-BID-FOMIN/PERU Componentes y Actividades • Realizar talleres regionales en Lima y provincias • Seleccionar empresas para realizarles los diagnósticos energéticos • Elaborar pre diagnósticos a empresas seleccionadas • Seleccionar estudios a realizar • Realizar estudios de casos: auditoria técnica, diseño del proyecto, proyecciones financieras y preparación de proyectos de carbono • Facilitar la presentación de los proyectos a entidades financieras • Efectuar el seguimiento a la implementación de los proyectos Componentes III:Asistencia técnica a las empresas
Proyecto de Eficiencia Energética FONAM-BID-FOMIN/PERU Componentes y Actividades • Documentar los casos de estudio • Elaborar revistas técnicas y boletines • Realizar talleres de sostenibilidad del Proyecto • Realizar un encuentro internacional sobre energías renovables, eficiencia energética y biocombustibles Componentes IV:Difusión de los resultados del Proyecto
Proyecto de Eficiencia Energética FONAM-BID-FOMIN/PERU AVANCES
Proyecto de Eficiencia Energética FONAM-BID-FOMIN/PERU Componente I: Promoción • Se organizó: • I Feria Internacional EEC 2009 5, 6 y 7 de octubre sobre tecnologías limpias, energías renovables, uso eficiente de la energía y edificaciones sustentables • Seminario internacional sobre el mercado de servicios energéticos 6 y 7 de octubre
Proyecto de Eficiencia Energética FONAM-BID-FOMIN/PERU Componente II: Capacitación • Se han realizado los siguientes cursos internacionales sobre: • Evaluación de proyectos de eficiencia energética y negocios de carbono para el sector financiero y para microfinanzas en alianza con ASBANC y COFIDE (dos cursos) • Capacitación en eficiencia energética, en coordinación en alianza con SENATI • Aspectos empresariales y de negocio de las empresas de servicios energéticos, en alianza con el Ministerio de Energía y Minas
Proyecto de Eficiencia Energética FONAM-BID-FOMIN/PERU Componente III: Asistencia Técnica • Se efectuaron seminarios en los conos industriales y comerciales de la ciudad de Lima, Callao y en dos provincias • Los eventos se realizaron en coordinación con los Ministerios de Energía y Minas y el de la Producción, con las Municipalidades, Gobierno Regional del Callao y con la participación de empresas proveedoras de equipos de iluminación • Se llegó a dar seminarios para un público de más de 1000 personas en Lima y provincias
Proyecto de Eficiencia Energética FONAM-BID-FOMIN/PERU Componente III: Asistencia Técnica • Luego de la fase de difusiónse realizaron: • Visitas técnicas a 50 PYME • Pre diagnósticos a 30 PYME • Evaluación y selección de 25 PYME para que se les ejecuten los Diagnósticos Energéticos • Actualmente esta en marcha el concurso para encargar los Diagnósticos Energéticos entre consultores individuales