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le d é veloppement é quilibr é des territoires ruraux et de leurs communes en enjeu pour L ’ U.E PowerPoint Presentation
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le d é veloppement é quilibr é des territoires ruraux et de leurs communes en enjeu pour L ’ U.E

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le d é veloppement é quilibr é des territoires ruraux et de leurs communes en enjeu pour L ’ U.E

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Presentation Transcript

  1. Varsovie 20 oct. 2011 le développement équilibré des territoires ruraux et de leurs communes en enjeu pour L’U.E « la politique de cohésion et la Pac post 2014, stimulées par le principe de cohésion territoriale inscrit au traité de Lisbonne et la stratégie 2020 perspectives » Gérard Peltre Président de l’association internationale Ruralité-Environnement-Développement (R.E.D.) et du mouvement Européen de la Ruralité Comité des Régions « séminaire commission COTER » Varsovie 20 octobre 2011 International association Rurality-Environment-Development www.ruraleurope.org

  2. Varsovie 20 oct. 2011 Rural and Urban communes International association Rurality-Environment-Development www.ruraleurope.org

  3. Varsovie 20 OCT. 2011 Les territoires à dominante rurale au sein de l’UE-25 • 90 % du territoire de l’UE-25 • 54 % de la population de l’UE-25 • 42 % de la valeur ajoutée • 53 % de l’emploi International association Rurality-Environment-Development www.ruraleurope.org

  4. Varsovie 20 OCT. 2011 Reconnaissance des territoires ruraux : les enjeux • Des territoires ruraux vus comme des pôles de développement • « Innovation sociale et économique » • Des interrelations fortes entre les différents acteurs • De nouvelles activités en lien avec le projet de territoire • Un réel statut d’habitant pour chaque résident • Des échanges équilibrés entre les pôles urbains et ruraux : des zones périurbaines qui s’affirment en espaces d’innovation et de prospective • Une réponse à l’extension continue des centres urbains Pôle rural de dvt - définition L’exemple du GPC International association Rurality-Environment-Development www.ruraleurope.org

  5. Varsovie 20 OCT. 2011 Méthodologie en faveur des pôles ruraux • Des territoires de projet réunis autour de projets intégrés de développement durable (une analyse comparée de territoires de projet en chantier, à l’échelle, de l’U.E. à l’initiative de RED: Université de Florence…) • Un contrat d’objectif adossé à une programmation pluriannuelle des mesures • Un partenariat entre les institutions publiques et privées • Une coopération entre les territoires ruraux et urbains • Un cadre d’évaluation • Un soutien à l’innovation et à la formation International association Rurality-Environment-Development www.ruraleurope.org

  6. Varsovie 20 OCT. 2011 Mesures en faveur des pôles ruraux • Inscrire les zones rurales dans des pôles de compétitivité • Constituer et animer des chaînes multi-acteurs • Favoriser et accompagner l’inscription des exploitations agricoles et sylvicoles dans le cadre des stratégies et démarches locales de développement • Soutenir des démarches touristiques intégrées et territorialisées en en faisant des vecteurs d’échanges et de l’attractivité des territoires • Favoriser l’accès au très haut débit • Soutenir l’offre en logements et mobilité • Soutenir le développement culturel et la création International association Rurality-Environment-Development www.ruraleurope.org

  7. Varsovie 20 OCT. 2011 Préconisation de RED pour la politique de développement rural de l’UE après 2013 : cadre stratégique Une politique au cœur des enjeux de la cohésion territoriale et de la simplification de la PAC pour soutenir la compétitivité des pôles ruraux et leur attractivité Enjeu 1 : Soutenir l’élaboration de la mise en œuvre de projets intégrés de développement durable dans les Pôles ruraux Enjeu 2 :Soutenir et accompagner la territorialisation des exploitations agricoles et sylvicoles et leurs projets de développement durable Enjeu 3 :Soutenir et accompagner le développement de la formation, de l’ingénierie et les échanges de savoir International association Rurality-Environment-Development www.ruraleurope.org

  8. Varsovie 20 OCT. 2011 Préconisation de RED pour la politique de développement rural de l’UE après 2013 : cadre stratégique • Enjeu 1 : Soutenir l’élaboration de la mise en œuvre de projets intégrés de développement durable dans les Pôles ruraux • La démarche Leader valorisée et (re)territorialisée • L’agriculture et la sylviculture en activités structurantes • Les projets de développement des différents acteurs (agriculteurs, artisans, ONG, acteurs publics…) inscrits dans des projets territoriaux intégrés de développement • Des interrelations entre les différents acteurs favorisées • Valeur ajoutée • Innovation • Les grands principes du développement durable, Natura 2000… intégrés : le défi à relever du changement climatique en perspective et catalyseur • La coopération, les interrelations, les liens sociaux et économiques entre pôles urbains et pôles ruraux mis en perspective • Les interrelations entre acteurs publics et acteurs privés favorisés International association Rurality-Environment-Development www.ruraleurope.org

  9. Varsovie 20 OCT. 2011 Préconisation de RED pour la politique de développement rural de l’UE après 2013 : cadre stratégique • Enjeu 2 : Soutenir et accompagner la territorialisation des exploitations agricoles et sylvicoles et leurs projets de développement durable • La compétitivité en perspective • Accompagner l’inscription et l’adaptation des exploitations agricoles et forestières aux exigences et enjeux des stratégies de développement territorial durable • Formation des exploitants, installation des jeunes agriculteurs, aide à la transmission des exploitations et aux mesures sociales d’accompagnement, diversification, agrotourisme, territorialisation des exploitations, interrelations agriculteurs - consommateurs… • Accompagner l’insertion des exploitations dans des pôles de compétences, des clusters, … • Compétitivité des exploitations et soutien à l’innovation, produits sains et de qualité (certification…), agro-bio, territorialisation des énergies renouvelables, agro-matériaux… qq exemples qq exemples suite International association Rurality-Environment-Development www.ruraleurope.org

  10. Varsovie 20 OCT. 2011 Préconisation de RED pour la politique de développement rural de l’UE après 2013 : cadre stratégique • Enjeu 3 : Soutenir et accompagner le développement de la formation, de l’ingénierie et les échanges de savoir • Mesure de soutien aux dispositifs et établissements de formation • Mesure de soutien au développement de l’ingénierie • Mesure de soutien aux réseaux d’échange et de coopération International association Rurality-Environment-Development www.ruraleurope.org

  11. Préconisations de RED pour la politique de cohésion de l’UE après 2013 : Les territoires ruraux reconnus en pôle de développement Varsovie 20 OCT. 2011 • Des pôles de développement au cœur des enjeux de la cohésion territoriale et de la stratégie 2020 « croissance intelligente, verte, inclusive… » de l’UE • Des pôles de développement et d’innovation structurants des politiques régionalisées de cohésion et de compétitivité • « Des pôles ruraux en interrelation forte et équilibrée • avec les pôles urbains » • La valeur ajoutée d’une interrelation Pôles urbains – Pôles ruraux recherchée et valorisée Les objectifs de RED International association Rurality-Environment-Development www.ruraleurope.org

  12. Préconisations de RED pour la politique de cohésion de l’UE après 2013: Modalités L’articulation à haute valeur ajoutée entre pôles urbains et pôles ruraux en enjeu Varsovie 20 OCT. 2011 • Un accès simplifié aux dispositifs de financement • FEADER ou Fonds européen de développement rural durable et d’agriculture territoriale… • Fonds structurels (FEDER,FSE…) • Facilitation du financement d’un même projet par plusieurs Fonds (ex: formation développement…) • Cohérence et coordination forte entre politique de développement rural portée par la DG Agri et politique de cohésion et de compétitivité porté par la DG Régio • Une gouvernance adaptée au développement territorial • « Installation d’un instrument de cohésion territoriale initié par la DG Régio : • Le GEDT Un instrument européen inspiré du GECT » International association Rurality-Environment-Development www.ruraleurope.org

  13. Varsovie 20 OCT. 2011 Politique de cohésion et de développement rural post 2014 « Des propositions de la commission qui ouvrent des perspectives intéressantes aux communes et territoires ruraux » Un cadre stratégique commun adossé à la Stratégie 2020 Une Approche territoriale et intégrée renforcée qui se dessine: contrat de partenariat,, leader…. ouverture du « chantier » du développement local par la DG Régio, la vitalité des territoires ruraux et équilibres territoriaux en 3ème objectif de la Pac Une interrelation équilibrée Rural/Urbain en débat et expérimentation: « RURBAN » International association Rurality-Environment-Development www.ruraleurope.org

  14. Varsovie 20 OCT. 2011 MERCI POUR VOTRE ATTENTION International association Rurality-Environment-Development www.ruraleurope.org

  15. Varsovie 20 OCT. 2011 “Le Pôle rural de développement”inscrit aux conclusions de la CEMAT – Lisbon 2006 Le pôle rural de développement est un espace habité à dominante rurale, où les évolutions sociales, économiques et spatiales sont conduites dans le cadre d’un projet intégré et prospectif de développement. Le pôle rural n’est pas une agglomération mais un territoire rural dans son ensemble qui peut donc inclure une ou plusieurs petites villes. Le projet territorial de développement détermine les objectifs de résultat à court, moyen et long termes. Il précise les orientations de développement, les moyens humains et matériels pour atteindre les objectifs de résultat fixés. La société civile, acteurs publics et privés, doit être le partenaire de son élaboration et de sa conduite. Gérard PELTRE Présenté par R.E.D à plusieurs occasions • * Open Days DG REGIO – Comité des Régions – Brussels– Sept. 2005 • * ARE – Exeter – oct. 2005 • * CEMAT – Lisbon – 2006 Retour International association Rurality-Environment-Development www.ruraleurope.org

  16. Varsovie 20 OCT. 2011 Interrelations entre pôles urbains et pôles ruraux L’exemple du « Grand Pays de Colmar » (F-Alsace) « Des plans prospectifs de développement en cohérence et convergence » Retour International association Rurality-Environment-Development www.ruraleurope.org

  17. Varsovie 20 OCT. 2011 Des agriculteurs pleinement investis dans le développement durable de leur territoire et la qualité de vie des populations • Partout en Europe, des agriculteurs, acteurs et habitants de leurs territoires se mobilisent pour leur développement, créent de la valeur ajoutée et du lien social • Quelques exemples: • Production d’énergie d’origine agricole et forestière valorisée à l’échelle des territoires. (biogaz, bois énergie solaire, …) • L’atelier débat du MER du 7 décembre 2007 au Parlement Européen en référence • Agrotourisme (fermes auberges, gîtes, découverte pédagogique des exploitations agricoles,…) • Productions de terroir et développement de partenariats pour leur distribution (paniers paysans, AMAP…) (…) Retour International association Rurality-Environment-Development www.ruraleurope.org

  18. Varsovie 20 OCT. 2011 Des agriculteurs pleinement investis dans le développement durable de leur territoire et la qualité de vie des populations • Partout en Europe, des agriculteurs, acteurs et habitants de leurs territoires se mobilisent pour leur développement, créent de la valeur ajoutée et du lien social • Quelques exemples: • Création de logements étudiants dans les exploitations agricoles (cf Campus Vert en Nord-Pas de Calais) • Retraite verte dans les exploitations agricoles • Bois énergie issu de l’entretien des haies : des agriculteurs partenaires de sociétés coopératives d’intérêt collectif en Bretagne, Normandie… • … Retour International association Rurality-Environment-Development www.ruraleurope.org

  19. Varsovie 20 OCT.2011 Cohésion territoriale fondée sur une interrelation pôles urbains – pôles ruraux : les objectifs de R.E.D • Renforcer la cohésion et l’innovation sociale & économique • Renforcer l’inclusion sociale et lutter contre la désespérance qui gagne les populations: les projets de territoire en perspective • Préserver et valoriser la diversité culturelle de l’UE • Dynamiser la cohésion territoriale et le développement durable au sein des régions et à l’échelle européenne • Réduire les effets périurbains négatifs • Dynamiser la compétitivité régionale & territoriale: • Optimiser les interrelations en faveur du défi àrelever du changement climatique Retour International association Rurality-Environment-Development www.ruraleurope.org