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Dirección del Trabajo

Dirección del Trabajo. Patricia Silva Meléndez Directora. Agenda. Presentación Dirección del Trabajo Contexto Principales Productos. Dirección del Trabajo. La Dirección del Trabajo es un Servicio Público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio

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Presentation Transcript


  1. Dirección del Trabajo Patricia Silva Meléndez Directora

  2. Agenda • Presentación Dirección del Trabajo • Contexto • Principales Productos

  3. Dirección del Trabajo • La Dirección del Trabajo es un Servicio Público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio • Está sometido a la supervigilancia de la Presidenta de la República a través del Ministerio del Trabajo y Previsión Social • Su Ley Orgánica es el D.F.L. Nº2, del 30 de mayo de 1967 • Calificado como institución fiscalizadora

  4. Misión • Contribuir a modernizar y hacer más equitativas las relaciones laborales • Velar por el cumplimiento normativo • Promover la capacidad de las propias partes para regularlas,sobre la base de la autonomía colectiva y el desarrollo de relaciones de equilibrio entre los actores,favoreciendo de tal modo el desarrollo del país

  5. Objetivos Estratégicos • Velar por el cumplimiento de la normativa laboral y su correcta interpretación. Con el fin de contribuir a modernizar y hacer más equitativas las relaciones laborales, a través de la prevención, sanción, difusión de la normativa laboral y asistencia técnica a los usuarios, y la generación de interpretación de la normativa oportuna y de calidad. • Promover y facilitar la capacidad de los actores del mercado del trabajo para elevar la calidad y equidad de las relaciones laborales. Fomentando el diálogo, la acción asociativa de empresarios y trabajadores, la solución autónoma de conflictos y propiciando una visión objetiva de los problemas del trabajo y las relaciones laborales • Mejorar la calidad y cobertura de los productos y servicios de atención directa a los usuarios. Fortaleciendo el actuar operativo del Servicio e incorporando nuevas herramientas de gestión.

  6. Funciones de la Dirección del Trabajo • Fiscalizar la aplicación de la legislación laboral, sea ella legal o reglamentaria, así como también la previsional • Fijar el sentido y alcance de la legislación laboral • Divulgar los principios técnicos y sociales de la legislación laboral • Supervigilar y fomentar el funcionamiento de las organizaciones sindicales, y • Realizar toda acción tendiente a resolver y prevenir los conflictos del trabajo

  7. Estructura

  8. Funcionarios/as 2008

  9. Contexto • Población del país 16,8 millones Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas de Chile (INE), Trimestre Dic. - Feb 2009

  10. Contexto • Número de Empresas Fuente: * Publicación “Situación de la Micro y Pequeña Empresa en Chile”. Año 2005 Minecom.

  11. Contexto • La DT no se relaciona con un solo actor como contraparte, sino que actúa sobre un espacio donde existen de forma permanente dos partes que recurren a ella en el marco de un conflicto legal. • Actúa en aplicación de un Código del Trabajo que consagra protección de derechos y que está construido bajo el principio pro-operario • La DT. Es el primer eslabón al sistema de acceso a la justicia en materia laboral. Sus resoluciones, cuando son aceptadas por las partes, evitan el que éstas deban recurrir al ámbito jurisdiccional.

  12. Agenda • Presentación Dirección del Trabajo • Contexto • Principales Productos

  13. Fiscalización • La Fiscalización Laboral es una modalidad de tutela o control que es ejercida por la administración, tendiente a dar eficacia a la legislación laboral y previsional • Año 2008 2007 • Fiscalizaciones de Terreno 107.202 138.999 • Denuncia 60.834 65.435 • Oficio 25.417 50.191 • Solicitada por Otros 20.951 23.373 • Resultados 2008 2007 • Fiscalizaciones con multa 27.168 36.306 • Materias Mas Sancionadas

  14. Conciliación • La Conciliación Individual es un método de solución de conflictos producidos al momento del término de las relaciones individuales de trabajo. Se realiza mediante un comparendo entre las partes. • Año 2008 2007 • Números de Reclamos 146.870 150.975 • Montos recuperados16.962 millones 13.060 millones • Resultados • Aumento de solicitudes de Conciliación en periodo Enero- Noviembre de un 10% entre los año 2006 al 2008. • Tipo Termino

  15. Mediación • La Mediación Laboral es un modelo de solución de conflictos colectivos, en que las partes involucradas buscan generar soluciones auxiliadas por un tercero imparcial • Mediadores especializados • Existen centros de Mediación en : Santiago- Valparaíso- Concepción- Temuco • Resultados

  16. Negociación Colectiva • Intervención de la dirección del Trabajo • Durante el Proceso de negociación (28) • Recepción proyecto y notificación partes • Reclamación de legalidad: pronunciarse • Recepción última oferta • Actuación ministro de fe en votación última oferta • Buenos oficios • Fiscalización de reemplazo e reintegros ilegales • Resultados

  17. Negociación Colectiva

  18. Certificación • La certificación de contratistas que lleva a cabo la Dirección del Trabajo, es una de las modalidades que la ley contempla para acreditar el estado y nivel de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de las empresas contratistas, todo ello en el marco del ejercicio por parte de la empresa principal de su derecho a información • Año 2008 • Total Certificados 390.771 • Certificado de Cumplimiento 298.376 • Certificado de Antecedentes 92.395 18% WEB Cifras : Hasta el 12 Diciembre • Resultados • Aumento superior al 18% para igual período del año 2007 • Promedio de entrega de certificados de cumplimiento de 2.15 días., monitoreo en línea de cada oficina

  19. Dictamen • La ley faculta a los órganos fiscalizadores para interpretar la legislación que les corresponde fiscalizar • La interpretación que efectúa la Dirección del Trabajo obedece a la denominación «interpretación administrativa» • Criterios interpretativos destinados a definir el sentido y alcance de las disposiciones que deberán fiscalizar los funcionarios, dando certeza jurídica a los ciudadanos sobre los criterios con que serán fiscalizados. • Sólo es procedente la interpretación de la legislación laboral, es decir, el objeto interpretativo es limitado, excluyendo otras materias, por ejemplo las normas previsionales • Son públicos. www.direcciondeltrabajo.cl • Resultados

  20. Recursos contra Actuaciones DT • Resolución de multa: • Reconsideración administrativa • Juicio de reclamación de multa ante Juez del Trabajo • Sanción administrativa a funcionario que aplique multa en forma injusta o arbitraria • Resolución objeciones de legalidad en negociación colectiva: • Reposición administrativa • Juicio ordinario laboral • Resolución “ius variandi” (art. 12): • Reclamación judicial única instancia • Observaciones constitución organizaciones sindicales: • Reclamación judicial única instancia • Dictamen: • Recurso de protección

  21. Recursos contra Actuaciones DT 2008

  22. Asistencia Técnica • Programas de Capacitación I.- Capacitación General. Permanente difusión de la normativa laboral, previsional y de protección de la seguridad y salud de los trabajadores, orientado a empleador@s, trabajador@s y estudiantes. PYMES II.- Programa de sustitución de multas por capacitación. (Origen art. 477) 9 ó menos trabajadores. Curso duración máxima de 6 horas. III Programa de rebaja parcial de multas por capacitación. (Origen política institucional) Este programa está orientado a empresas que tienen entre 10 a 25 trabajadores. Duración máxima de 6 horas • Año 2007 • En los programas de capacitación a las micro y pequeñas empresa se capacitó a un total de 11.453empleadores o representantes legales, cifra similar al año 2006. • El programa general de capacitación del Servicio durante el 2007 cubrió un total de 32.884 personas capacitadas • www.direcciondeltrabajo.cl sitio con mas de 450.000 visitas mensuales • Fono Laboral 22.000 consultas Telefónicas y 2.000 correos mensuales

  23. Estudios • Encuesta de realidad laboral • Encuesta Nacional de Coyuntura Laboral (ENCLA) en su 5 versión 2006 • Investigaciones • Publicaciones • Cuadernos de Investigación • Colección “Temas Laborales” • Colección “Aportes Al Debate” • Informes Técnico • OIT, CONGRESO Publicados www.direcciondeltrabajo.cl en su centro de documentación

  24. Reforma a la Justicia Laboral • Antes de la promulgación de las leyes 20.022 y 20.023, según datos del Ministerio de Trabajo- la duración promedio de un juicio laboral en la Región Metropolitana, en su primera instancia, era de casi un año (356 días), cifra que ascendía a 507 días, si se consideraba la segunda instancia. • Esta reforma se inscribe por tanto, en un gran proceso de modernización y adecuación de las estructuras judiciales, a nivel nacional, ante los desafíos del presente • La Reforma Procesal Laboral ha tenido un impacto cualitativo y cuantitativo en la administración de justicia en el ámbito laboral, constituyendo un paso fundamental en la modernización de un Estado social y democrático de derecho. • La Dirección del Trabajo cumple un rol fundamental como Colaborador del sistema de administración de justicia laboral y en su rol de fiscalía en la protección de los derechos fundamentales y libertad sindical de las trabajadoras y trabajadores.

  25. Competencias de la Dirección del Trabajo en la reforma a la Justicia Laboral • Procedimiento Monitorio • Conciliación • Procedimiento Tutela • Derechos Fundamentales • Prácticas Anti sindicales • Mediación

  26. Audiencias de ConciliaciónDistribución de resultados país período abril a octubre 2006, 2007, 2008

  27. DATOS PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO TUTELA DE DERECHOS FUNDAMENTALES RECLAMOS RECEPCIONADAS POR INSPECCIONES DEL TRABAJO NOV 2008 -Marzo 2009

  28. La Dirección del Trabajo se ha modernizado, adecuándose a los nuevos desafíos la normativa laboral. Muchas de sus funciones nacen de las demandas específicas de ambos actores y las carencias que éstos detectan en otros espacios. Las mayores dificultades en su actuar surgen a partir de las distancias que, en algunos casos, se presentan entre una realidad laboral concreta y su expresión formal. La Dirección del Trabajo es un Servicio altamente legitimado y valorado en su quehacer por la ciudadanía. Es la Institución que Chile se ha dado para generar relaciones laborales más justas. Finalmente…

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