Москва | 18 февраля 2014г .

1. Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации Презентация для школы стандарта Москва | 18 февраля 2014г.

2. Разработка рейтинга – прямое поручение Президента • Послание Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному собранию 12 декабря 2013 г. Из протокола Наблюдательного совета АСИ от 15 ноября 2013г. «Уважаемые коллеги! Два года назад вместе с бизнес-сообществом мы начали системную работу по улучшению делового климата в России. Результаты, прямо скажу, есть и хорошие. Может быть, даже мало кто ожидал, что состоятся эти результаты, но они есть, повторяю. Нужно идти дальше. К 2015 году должна быть в основном сформирована нормативно-правовая база для благоприятного ведения бизнеса. Поэтому уже со следующего года мы запустим национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в регионах России. По сути, он станет механизмом оценки реализации национальной предпринимательской инициативы в каждом субъекте Федерации».

3. Предпосылки создания национального рейтинга КЛЮЧЕВЫЕ СТИМУЛЫ СОЗДАНИЯ РЕЙТИНГА Результаты региональных органов власти по улучшению инвестиционного климата в субъектах РФ Необходимость создания системы выявления лучших практик привлечения инвестиций в регионы СТАНДАРТ ЛУЧШИЕ ПРАКТИКИ РЕЙТИНГ НПИ Формируется множество разрозненных рейтингов оценки экономической ситуации, бизнес-среды, органов власти Результаты действующих рейтингов противоречивы и не отражают общей картины в регионах РАЗРОЗНЕННОСТЬ ПРОТИВОРЕЧИЕ

4. Ключевые цели и задачи рейтинга Цель Измерение усилий региональных органов исполнительной власти по улучшению инвестиционного и делового климата регионов Задачи Приток инвестиций в регион Выявить лучшие практики Стимулирование «лучших» регионов, повышение бюджетной самостоятельности субъектов РФ Мотивировать органы власти в регионах Оценить условия ведения бизнеса Качественное внедрение в регионах Регионального инвестиционного стандарта и Дорожных карт НПИ

5. Основы взаимодействия участников Роль Функции и задачи • Согласовывает показатели и методологию рейтинга • Определяет перечень пилотных регионов • Определяет исполнителей по участникам проекта • Принимает результаты, включая пилотную апробацию Рабочая группа Координатор • Организационная поддержка Рабочей группы • Участвует в подготовке отчета о результатах рейтинга • Обеспечивает выработку контента Методолог • Разработка концепции и методологии рейтинга • Осуществляет метод. поддержку при пилотной апробации • Обеспечивает выявление лучших практик и их описание • Участвует в своде данных и формирует результаты рейтинга Аудитор • Осуществляет «авторский надзор» за соблюдением • методологии Оператор • Формирует выборку, проводит сбор статистических данных • Проводит опросы • Сводит данные и формирует результаты рейтинга • Участвует в интерпретации результатов PR и продвижение • Обеспечивает PR поддержку формирования рейтинга и взаимодействует со СМИ

6. Состав рабочей группы по разработке рейтинга МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АГЕНТСТВО СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИНИЦИАТИВ ДЕЛОВАЯ РОССИЯ ОПОРА РОССИИ РОССИЙСКИЙ СОЮЗ ПРОМЫШЛЕННИКОВ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КЛУБ ЛИДЕРОВ КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ СОВЕТ ПО ИНОСТРАННЫМ ИНВЕСТИЦИЯМ

7. Методология разработки рейтинга состоит из трех ключевых этапов Разработка структуры и списка показателей Рейтинга Агрегирование данных Аналитическое представление Формирование предварительного списка показателей Методологическая выверка Параметризация Направ-ление Фактор 1 • Показатель 1 • ... ... • Показатель 1 • ... Фактор 1 • Показатель 1 • ... Направ-ление • Формирование структуры рейтинга • Составление длинного списка показателей (~100) • Проверка структуры и списка показателей на соответствие критериям • Обновление структуры и составление короткого списка показателей (~60) • Составление формул для расчета показателей • Уточнение требований к источникам данных и выборкам • Определение методики перехода между уровнями рейтинга • Разработка эконометрической модели • Подготовка образа финального отчета по итогам рейтинга ... • Показатель 1 • ...

8. Структура рейтинга– направления и факторы Предмет рейтинга Усилия РОИВ по повышению инвестиционной привлекательности и улучшению условий ведения бизнеса в регионе Регуляторная среда Инфраструктура и ресурсы Поддержка малого предпринимательства Институты для бизнеса Направ-ления A B Г Б • Эффективность процедур регистрации предприятий • Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство • Эффективность процедур по регистрации прав собственности • Эффективность процедур по выдаче прочих разрешений и лицензий • Эффективность процедур по подключению электроэнергии • Качество и доступность физическое инфраструктуры • Качество и доступность бизнес-инфраструктуры • Качество территориального планирования • Доступность земельных ресурсов • Качество и доступность финансовой поддержки • Качество и доступность трудовых ресурсов Факторы • Эффективность институтов, обеспечивающих защищенность бизнеса • Обоснованность проверок в отношении бизнеса • Степень прозрачности ведения бизнеса • Эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса • Качество информационной поддержки инвесторов и бизнеса • Уровень развития малого предпринимательства в субъекте РФ • Качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки малого предпринимательства • Эффективность нефинансовой поддержки малого предпринимательства • Эффективность финансовой поддержки малого предпринимательства A1 В1 Б1 Г1 A2 В2 Г2 Б2 В3 A3 Б3 В4 A4 Г3 Б4 В5 A5 Г4 В6 Б5

9. Справочно Показатели рейтинга покрывают большинство факторов, влияющих на деловой и инвестиционный климат Аспекты улучшения климата Факторы, влияющие на улучшение климата • ✓ Физическая и инженерная инфраструктура • Транспортная • Инженерная (электричество, водоснабжение и т.п.) • Телекоммуникационная • ✓ • ✓ Инфра-структура Бизнес-инфраструктура • Бизнес-инкубаоторы, технопарки , индустриальные парки и т.п. • Деловые ассоциации • Офисная и промышленная недвижимость • Гостиницы, отели • Площадки для выставок и конференций • ✓ • ✓ • ✓ • ✓ • ✗ Трудовые • Качество рабочей силы • Количество рабочей силы • ✓ • ✓ Улучшение делового и инвести-ционного климата в регионе Финансовые • Кредиты • Налоговые льготы • Гарантии • Субсидии • ✓ Ресурсы и рынок • ✓ • ✓ • ✓ Прочие • Земельные ресурсы • Информационные ресурсы • ✓ • ✓ Стимулирование спроса • Доступ к государственным закупкам • Доступ к закупкам гос. предприятий • Поддержка экспорта • ✓ • ✗ • ✓ Регуляторная среда Взаимодействие с ОИВ • Канал обратной связи • Одно окно • Получение лицензий • Получение разрешений • Регистрация предприятий • Уровень коррупции • Проверки и контроль со стороны ОИВ • Закрытие предприятий • ✓ • ✓ • ✓ • ✓ • ✓ • ✓ • ✓ • ✗ • Нормативно-правовые акты, направленные на поддержку бизнеса • Нормативно-правовые акты, направленные на привлечение инвестиций • ✓ Нормативная база • ✓

10. Обсуждение структуры и показателей рейтинга с регионами и деловым сообществом до запуска пилота ШКОЛА СТАНДАРТА СИСТЕМА «ДИАЛОГ» SUP.ASI.RU Размещение в системе показателей Доклад с обсуждением Запуск обсуждения критериев и методологии Дискуссия с участниками Сбор замечаний и предложений Получение обратной связи Дальнейшее освещение реализации проекта СТРАТЕГИЧЕСКАЯ СЕССИЯ ОБСУЖДЕНИЕ БИЗНЕС-АССОЦИАЦИЯМИ Обсуждение целей и задач рейтинга Заседания деловых объединений Обоснование критериав оценки Красноярский экономический форум Презентация удельных весов при агрегировании Съезды деловых объединений Деловая игра с условным расчетом

11. Общий график рейтинга: планируется перейти к полномасштабному запуску во втором полугодии 2014г. 31.01 20.03 01.05 01.07 • Разработка структуры рейтинга • Подготовка к пилоту • Пилот • Анализ результатов пилота • Полно-масштабный запуск рейтинга • Разработка методологии рейтинга • Составление списка показателей • Разработка методики агрегирования данных • Выбор регионов для пилота • Выбор операторов экспертов • Формирование Национального комитета • Получение обратной связи • 20 пилотных регионов • Сбор статистических данных • Проведение опросов экспертов и представителей бизнеса • Обработка первичных данных • Агрегирование данныхи расчет индексов регионов • Анализ лучших практик • Подготовка аналитического отчета • Корректировка методологии, процесса и орг. модели управления рейтингом • Запуск сбора данных в оставшихся регионах

12. Пилотная апробация рейтинга будет осуществляться в 20-30 регионах начиная с конца марта 2014г. Критерии выбора регионов для пилота Запуск пилота в выбранных регионах • Активная работа субъекта по внедрению Регионального инвестиционного стандарта • Внедрение Стандарта завершено к 1 января 2014 года • Внедрение Стандарта завершается в первом квартале 2014 года • Подписание соглашения с выбранными 20-30 субъектами Российской Федерации • Сбор данных в выбранных регионах • Статистика • Опросы предпринимателей • Экспертная оценка • Изучение имеющихся лучших практик • Наличие и активная работа региональных отделений предпринимательских объединений • Региональные «офисы» ведут активную деятельность с субъекте РФ • Желание региона стать пилотом • Органы власти субъекта Российской Федерации поддерживают свое участие в пилотной апробации рейтинга

13. Благодарим за внимание!