„Sorgenkind seit eh und je“

Strukturen und Probleme der gemeinsamen Agrarpolitik „Sorgenkind seit eh und je“

Landwirtschaft in der EU– Strukturen und Diskrepanzen S. 414 M21 von Tim Valentin Landwirtschaft in der EU - Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) Das größte Problem Traditionelle Ziele der GAP Gegensätze Problem der mangelnden Nachhaltigkeit

Landwirtschaft in der EU- Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) Herzstück der EG • Gemeinsame, gut ausgearbeitete Agrarpolitik • Verträge: z.B. garantierte Preise für Zuckerrüben Sorgenkind der EG • allg. schlecht angesehen: • Teuer, bürokratisch, korruptionsanfällig • Negativbegriffe: z.B. BSE-Krise

GAP bekommt rund 46% der gesamten Haushaltsmittel der EG (ca. 51. Mrd. Euro) Jedoch: in dem Agrarsektor sind nur 4% der „Arbeiter“ der EU beschäftigt und ist in keinster Weise rentabel Größtes Problem:

Traditionelle Ziele der GAP • Versorgungssicherheit zu günstigen Preisen • Erhöhung der Produktivität • Gewährleistung eines angemessenem Einkommens • Sicherung von Entwicklung und Beschäftigung im agrarischen Sektor

Gegensätze der gemeinsamen, europäischen integrierten Agrarpolitik • Große Flächenstaaten • Industrieland • Stark industrialisiert (am Beispiel von Frankreich u. Deutschland) • Monoindustrie (Bsp. England) • Kleinstaaten • Agrarisch geprägte Länder • Kulturelle Landwirtschaft (am Beispiel von Portugal)

Problem der mangelnden Nach-haltigkeit der GAP • Zu hohe Kosten für den Haushalt, da kleine Betriebe nicht genügend Gewinn machen • Agrarpolitik ist Massenindustrie, welche die Umwelt nicht schont, sondern weiter belastet (wird jedoch seit einigen Jahren reformiert) • GAP ist „ungerecht“, da 4% der Landwirte (Großbetriebe) 40% der gesamten Subventionen bekommen

Merkmale und Probleme der EU-Agrarpolitik S. 416 M23 von Susanne Dünnschede Merkmale und Probleme der EU-Agrarpolitik Eingriffe in den Marktprozess Ständiger Reformdruck

Merkmale und Probleme der EU-Agrarpolitik • 44 Milliarden Euro kamen 2006 auf 4,3 Prozent der Beschäftigten • Versorgungssicherheit für die Bevölkerung zu angemessenen Preisen, Erhöhung der Produktivität in der Landwirtschaft • Gewährleistung eines angemessenen landwirtschaftlichen Einkommens, • Sicherung von Entwicklung und Beschäftigung in ländlichen Gebieten

Eingriffe in den Marktprozess • Verfolgung der Ziele, starker Eingriff in den Marktprozess • Marktordnung • Garantiepreise • Mengenbeschränkung beim Import • Subventionen beim Export

Ständiger Reformdruck • Abschottung der GAP im Widerspruch zum Prinzip des freien Handels • WTO steht für mehr Freihandel von Agrarprodukten • Widerstände durch die Nutznießer der GAP • Sinnvolle Reformverwirklichung z.B. Absenkung wichtiger Garantiepreise, zum Ausgleich direkte Einkommensbeihilfen

Strukturen der Landwirtschaft in der erweiterten EU S. 215 M22 von Arnold Singer Strukturen der Landwirtschaft in der erweiterten EU I Strukturen der Landwirtschaft in der erweiterten EU II

Strukturen der Landwirtschaft in der erweiterten EU I • Strukturelle Veränderung der Landwirtschaft in der EU • Neuen Mitgliedsstaaten müssen diesen Veränderungen folgen • EU-25 hat eine Landwirtschaftsfläche von 163,5 Mio. ha bei einer Gesamtfläche von 397 Mio. ha Agrarflächen: Frankreich 29,4 Mio. ha Spanien 25,3 Mio. ha Deutschland 17,0 Mio. ha Großbritannien 16,4 Mio. ha Polen 16,1 Mio. ha Italien 15,1 Mio. ha

Strukturen der Landwirtschaft in der erweiterten EU II • In den alten 15 EU- Mitgliedstaaten nur 4% der Beschäftigten in der Landwirtschaft tätig • In der Eu-25 sind es 5,2% Beschäftigte • 10,1 Mio. Erwerbstätige in der Landwirtschaft in der EU- 25 • Ab 2007 gehört Rumänien zur EU  38% der Erwerbstätigen sind in der Landwirtschaft tätig (3,5 Mio.) • Die Landwirtschaft trägt nur 1,6% zur Wertschöpfung der EU- 25 bei

„Agrarwende“ – Die Reform der Agrarpolitik 2003 S. 418 M24 von Alice Becker Die Agrarwende Ziele der Reform Kernpunkte der neuen GAP

„Agrarwende“ Die Reform der Agrarpolitik 2003 • Eingeständnis der Union alter Stil hat versagt • weder Gleichgewicht der Märkte noch gerechte Einkommensverteilung • Qualität statt Quantität • neue Reform Anfang 2005

Ziele der Reform • Landwirte erhalten ihre Zahlungen nicht ohne Gegenleistung hohe Qualitätsstandards in Umweltschutz, Bodenbewirtschaftung und Tierschutz • Produktionsentkoppelte Zahlungen Freiheit das zu produzieren, was Verbraucher nachfragen • Notwendige Einkommensstabilität durch GAP Stopp der Landflucht Erhalt des ländlichen Erbes

Kernpunkte der neuen GAP • Einheitliche Betriebsbeihilfen: • Anspruch auf Direktzahlung • stabileres Einkommen • können Angebot an Nachfrage anpassen • Gewährleistung der Direktzahlung: • Direktzahlung unter Auflage • Böden in gutem, landwirtschaftlichem Zustand • Gesundheit von Menschen, Tieren und Pflanzen • Jährliche Einsparung an Direktzahlungen • Aufteilung auf Mitgliedstaaten zur Entwicklung des ländlichen Raumes

Flächenstilllegung • Betriebsinhaber sind verpflichtet Teil ihrer Fläche stillzulegen (Ausnahme von Flächen für biologischen Anbau oder Erzeugnisse, die nicht für Mensch und Tier bestimmt sind) Direktzahlungen • Stillgelegte Flächen in gutem, landwirtschaftlichen und ökologischem Zustand • Ölsaaten anbauen oder Biomasse produzieren, die nicht für Nahrungsmittel verwendet werden • Zusatzprämien • Für Ausgewählte Agrarprodukte (Hartweizen, Eiweißpflanzen, Reis, etc.)

Die Zuckermarktordnung im Widerstreit der Interessen S. 419 M25 Von Moritz Schröter Die bisherige Situation Die Zuckerindustrie in Deutschland Zucker aus den AKP-Staaten Lomé und Cotonou-Abkommen Die neue EU-Zuckermarktordnung Folgen der Neuregelung

Die bisherige Situation • 40 Jahre nur innereuropäischer Handel, Importe durch hohe Zölle (190%) zurückgehalten • Überschüsse wurden zu „herunter subventionierten“ Preisen auf dem Weltmarkt angeboten • Innerhalb der EU galten garantierte Preise • Anbau von Zuckerrüben durch die garantieren Preise auch in Ländern wie Portugal, Finnland und Griechenland

Die Zuckerindustrie in Deutschland • Zweitgrößter Zuckerproduzent der EU • 72.000 Beschäftigte • 7.000 Zuckerbauern in NRW, 60% gefährdet • Größter Konkurrent: Brasilien Zuckerproduktion in der EU in Mio. t

Zucker aus den AKP-Staaten • AKP steht für AfrikaKarabikPazifik • 78 Länder, davon 19 Länder von der EU bevorzugt • 70% Einnahmen durch Europa • 80% der Ware aus 4 AKP-Staaten

Lomé- und Cotonou-Abkommen • LOMÉ I bis IV (28.2.1975 bis 29.2.2000), 71 AKP-Staaten • Verzicht der EG/EU Staaten auf Gegenpräferenzen bei Handelsabkommen • Betrifft 49 Agrar- und 7 Bergbauerzeugnisse • Ausgleichszahlungen aus dem STABEX-Fond • COTONOU (ab 23.6.2000), 77 AKP-Staaten • Integration der AKP-Staaten • Vereinbarkeit mit der Welthandelsorganisation WTO • Stärkung der Kapazitäten

Die neue EU-Zuckermarktordnung I • 1.7.2006 – 30.9.2015 • Preissenkung in 2 Schritten: • Eine Tonne weißer Zucker: Senkung um 39% von 631,90€ auf 385,5€ • Eine A-Zuckerrübe: Senkung um 42,6% von 43,06€ auf 25,05€ (EU-Durchschnittspreise) • Bei Öko-Landbau 60% Verlusterstattung • Zahlung von 1,54 Mill. € pro Jahr an Finnland, Portugal etc.

Die neue EU-Zuckermarktordnung II • Senkung der AKP-Import-Preise (-37%) • 255 Mio. € Einbußen jährlich • 40 Mio. € Unterstützung für AKP-Staaten • Reduzierung der Zuckerproduktion • - 5 Mio. t • Rückverkauf von Quoten gegen einmalige Prämie möglich • Zusammenlegung der A- und B- Quote

Folgen der Neuregelung • EU-Produktion 16,722 Mio. t aus Rüben (-17,6%) • EU-Markt gesättigt • Rapider Rückgang des Weltmarktpreises Weltmarktpreis in US ct/Pfund

„Sorgenkind seit eh und je“