Gobierno Abierto en México

1. Gobierno Abierto en México Transparencia y Democracia en América Latina: Mejores Practicas 1 de diciembre, 2011

2. Contenido • Antecedentes • Gobierno Abierto en México • Qué es la alianza • Compromisos de México • Avances • Retos y Oportunidades

3. 1. ANTECEDENTES

4. Democratización Latinoamérica • Regímenes Autoritarios • Apertura política • Democratización y competencia electoral • Reformas políticas y Acceso a la Información • Participación ciudadana extendida - Gobierno Abierto (calidad democrática)

5. Reformas en materia de Transparencia en México * Creación de la Auditoría Superior de la Federación Creación del Instituto Federal de Acceso a la Información Mejora Regulatoria: 9 manuales para la APF: MAAGT * Ley de fiscalización y rendición de cuentas Transformación de la SECODAM en Secretaría de la Función Pública * Ley General de Contabilidad Gubernamental 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 * Ley de fiscalización superior de la Federación * Reforma al artículo sexto constitucional * Ley del Servicio Profesional de Carrera en la APF Reglamento de la LAASSP (Adquisiciones) * Creación de la Comisión Intersecretarial para la Transparencia y el Combate a la Corrupción * PNRCTCC y PMG * Programa Nacional de Combate a la Corrupción y Fomento a la Transparencia y el Desarrollo Administrativo 2001-2006 * Ley Federal de Presupuesto y responsabilidad hacendaria * Publicación de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública * Reformas a los artículos 73 y 79 y 134 sobre fiscalización y ejercicio del gasto público federalizado

6. Web 1.0 Usuario pasivo sólo es receptor de la información. Páginas estáticas y actualizadas esporádicamente. Uso de animaciones sencillas. Libros de visitas como único mecanismo de interacción. Uso frecuente de “botones de anuncio” Web 2.0 Interoperabilidad, diseño basado en el usuario y colaboración en la red. Portales permiten interacción entre usuarios construyendo una comunidad virtual. Ejemplos: “wikis” y portales de redes sociales. Evolución de internet e interacción social

7. De la web 1.0 a la 2.0 World Wide Web 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 WEB 1.0 WEB 2.0

8. Web 2.0 y Transparencia 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 * Reformas a los artículos 73 y 79 y 134 sobre fiscalización y ejercicio del gasto público federalizado * Ley de fiscalización superior de la Federación * Publicación de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública * Ley Federal de Presupuesto y responsabilidad hacendaria * Reforma al artículo sexto constitucional Mejora Regulatoria: 9 manuales para la APF: MAAGT * Ley General de Contabilidad Gubernamental Creación de la Auditoría Superior de la Federación Transformación de la SECODAM en Secretaría de la Función Pública Reglamento de la LAASSP (Adquisiciones) Creación del Instituto Federal de Acceso a la Información * Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012

9. Evolución de la transparencia Transparencia para: Saber Resolver Resolver en Colaboración • Derecho de acceder a la información que genera el gobierno • Conocer actuación pública • Exigir Rendición de Cuentas • Información publicada sirve para resolución o prevención de problemas públicos • Ciudadanos toman mejores decisiones en bienes y servicios públicos • Plataforma en Internet de información abierta de interés ciudadano • Colaboración entre gobierno y ciudadanos para resolver los problemas públicos 1ª Generación 2ª Generación 3ª Generación Unidad de Políticas de Transparencia y Cooperación Internacional

10. 2. GOBIERNO ABIERTO EN MÉXICO

11. Ejes Rectores Política Nacional Democracia Efectiva Estrategia centrada en ciudadanos Participación ciudadana Transparencia y Rendición de Cuentas Efectividad y eficiencia gubernamental Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012 Programa Especial de Mejora de la Gestión 2008 – 2012 Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2012 Políticas • Consolidar política de Estado en información, transparencia y rendición de cuentas. • Fortalecer fiscalización de recursos públicos y mejorar control interno • Desarrollo de cultura de la legalidad, ética y responsabilidad pública. • Mecanismos de vinculación y participación ciudadana • Coordinación de acciones para el combate a la corrupción • Combatir corrupción en instituciones de seguridad y procuración de justicia • Maximizar la calidad de los bienes y servicios que presta la APF. • Incrementar la efectividad de las instituciones • Minimizar los costos de operación y administración de las dependencias y entidades Objetivos Generales

12. Estrategia del Gobierno Federal Poner al ciudadano en el centro de la acción pública

13. Premisas Gobernanza Políticas Gubernamentales Públicas

14. Premisas transparencia colaboración Gobierno Abierto participación rendición de cuentas Políticas Públicas Ciudadanos información decisiones

15. ¿Qué es Gobierno Abierto para el Gobierno Federal? Es aquél que reconoce que la interacción gobierno-sociedad está transformándose; implementa políticas integrales para facilitar el acceso público a la información y datos, abiertos o sistematizados; con el objetivo de construir, en colaboración, soluciones a los problemas públicos.

16. 3. QUÉ ES LA ALIANZA

17. ¿Qué es la Alianza? Ocho países y ocho OSC conforman el Comité Promotor de la Alianza. Este Comité definió: Pre-requisitos Principios Declaratoria que tienen que asumir los países que quieran formar parte .

18. Lanzamiento de la Alianza Lanzamiento formal 20 de septiembre. Expectativa 2012: al menos 46 países.

19. Contenido de la Declaratoria Fundamentos Supuestos Compromisos Principios

20. Características Planes de Acción Compromisos específicos que atenderá cada país en los siguientes temas: Mejora de servicios públicos. Aumentar la integridad público. Administración efectiva de los recursos públicos. Construcción de comunidades seguras. Incrementar la rendición de cuentas corporativa. 1. Importancia del Gobierno Abierto para cada país. 2. Esfuerzos gubernamentales realizados a la fecha.

21. 4. COMPROMISOS DE MEXICO

22. Elaboración del Plan de Acción Doble consulta: Organismos gubernamentales y OSC’s. Organismos gubernamentales:

23. Elaboración del Plan de Acción • OSC. Se limitó a aquellas que trabajan temas de transparencia presupuestaria y participación ciudadana.

24. Esfuerzos

25. Compromisos

26. Compromisos OSC Propuestas de trabajo por parte de las OSC para el Plan de Acción enmarcadas dentro de las políticas generales.

27. 5. AVANCES

28. Implementación Plan de Acción • Se privilegió plasmar políticas transversales APF y no acciones específicas desarticuladas de cada institución. • Para atender las propuestas específicas de las OSC mesas de trabajo (Transparencia Focalizada y Datos Abiertos). • En definición esquemas de seguimiento global del Plan de Acción. • Reuniones Gobierno Federal para valorar compromisos específicos planteados por OSC.

29. 6. RETOS Y OPORTUNIDADES

30. Retos y Oportunidades • Retos • Evolucionar de una participación reactiva e informativa a una participación de colaboración, empoderamiento e involucramiento. • Replicar estos esfuerzos en otros niveles de gobierno. • Continuidad transexenal de estas políticas. • Fomentar la construcción de una sociedad abierta. • Oportunidades • Medir cumplimiento de los compromisos de México en el Plan de Acción de OGP • Incidir en percepción sobre corrupción y de la efectividad de las acciones gubernamentales.

31. Muchas GraciasJoel SalasTitular de la Unidad de Políticas de Transparencia y Cooperación Internacional jsalas@funcionpublica.gob.mx@joelsas