Alueellistamisen vaikutukset henkilöstöön – Case Fimea Henkilöstön näkökulma

1. Alueellistamisen vaikutukset henkilöstöön – Case FimeaHenkilöstön näkökulma Jaana Vesterinen, pääluottamusmies, JUKO ry

2. Muutoksen vaiheet • 28.03.2008 Raportti STM:n alueellistamishankkeista : • KTL+STAKES = THL ja TEO+STTV = Valvira • Ei mainintaa Lääkelaitoksesta! • 19.8.2008 Tiedotustilaisuus Lääkelaitoksen lakkauttamisesta ja uuden viraston perustamisesta. Tieto alueellistamisesta. • 13.1.2009 Ylijohtaja Hannes Wahlroos irtisanoutuu • 19.1.2009 STM:n tiedote: Uusi Lääkealan keskus perustetaan Kuopioon 1.9.2009 • 16.2.2009 Partanen ylijohtajaksi, Södermanin kantelu; 19.2.2009 Tarkastusvaliokunta • 6.10.2009 Oikeuskansleri Jonkan päätös kanteista • 1.11.2009Fimean avajaiset Kuopiossa, Sinikka Rajaniemi ylijohtajaksi • 19.1.2010 Siirtymäsuunnitelma 2009 2010 2008 Alueellistamis- selvitys Strategia-, Projekti-, Ohjausryhmät 28.3 19.8 13.1 19.1 6.10 1.11 19.1 Oikeusk. päätös Siirtymä-suunnitelma Mielenosoituksia, kirjelmiä STM:ään, kantelut oikeuskanslerille Taistelua organisaatiosta, työn malleista FIMEA Kriisipaperi, Kustannuslaskelmia tarkastusvaliokunnalle Alueellistamisseminaari Vesterinen

3. Henkilöstön vaihtuvuus ja työkuorma • Vaihtuvuus % noussut rajusti 2002-2008 <10% 2009 22,5% • 2009 yhtensä 193 htv • 19.8.2008 jälkeen lähtenyt 51 henk 2008 - 12 h, 2009 - 34 h, 2010 – 5 h • Joukossa päälliköitä 6 kpl Ylilääkäreitä ja erikoistutkijoita 14 kpl Myyntilupakoordinaattoreita 16 kpl • Uusrekrytointeja 20 kpl, talon sisältä 15 kpl  Henkilövaje noin 20 henkeä • Työkuorman lisääntyminen johtuu myös uusista tehtävistä: Uudet perehdytettävä Sähköinen asiointi- uudistus testattava  Työtehtävien huomattava lisääntyminen, vaara uupua Alueellistamisseminaari Vesterinen

4. Henkilöstömuutosten seurauksia • Suuri vaihtuvuus yhden ammattiryhmän sisällä voi lamauttaa toiminnan (eg. myyntilupakoordinaattorit 16 / 40) • Vaarana, että ylhäältä annetuissa muutostilanteissa henkilöstörakenne vääristyy ja hallinnon määrä lisääntyy suhteettomasti suhteessa substanssiosaajiin • Alueellistaminen aiheuttaa rekrytointiongelmia: - kuopiolaiset eivät muuta Helsinkiin perehdytettäviksi - helsinkiläiset eivät muuta Kuopioon töihin  menetetäänkö parhaat hakijat? Miten voimme helpottaa tilannetta?  toimipisteen säilyttäminen Helsingissä  joustavat työaikajärjestelyt  tukitoimet matkojen ja asuntojen järjestämiseksi sekä Kuopiossa että Helsingissä  modernit tietoteknisiä ratkaisut: etätyö, mobiilivirasto Alueellistamisseminaari Vesterinen

5. Sairauspoissaolot • Sairauspoissaolot lisääntyneet • 2004-2008 7,0 -7,9 pv/htv,2009 9,1 pv/htv Alueellistamisseminaari Vesterinen

6. Työhyvinvointi • Fimea: Terveystalon kyselytutkimus, THB – mittari (mittaa 7 parametria) Työilmapiiri 3,0 (2009) vs. 3,5 (2008)  3,4 vertailuarvo Työhön sitoutuminen 3,8 (2009) vs. 4,2 (2008)  4,1 vertailuarvo Henkinen hyvinvointi 2,9 (2009) vs. 3,2 (2009)  3,3 vertailuarvo  stressitason kartoitus Fimeassa • Valtion työhyvinvointia on tutkittu eri tahoilla: I Tilastokeskuksen työolotutkimus 2008 -käyntihaastattelututkimus -vertailee yksityisen, kunta- ja valtiosektorin työoloja (valtion osuus otoksesta 8%) -kehitetty mittaamaan työolojen laatua -osoittaa yksiselitteisesti valtiosektorin työolojen heikkenemisen (epävarmuuden lisääntyminen, luottamuksen heikkeneminen, työkuorman kasvu) II Valtion työmarkkinalaitoksen tutkimus 2009 -kyselytutkimus -kysymykset yleisluontoisia -osoittaa valtiosektorin työolojen lievää paranemista vuosina 2004 -2009 • Fimean kokemukset samansuuntaisia Tilastokeskuksen työolotutkimuksen kanssa Alueellistamisseminaari Vesterinen

7. Valtiosektorin ongelmat Luettelo pohjautuu Tilastokeskuksen työolotutkimukseen, A-M Lehto ja H Sutela, 2008 (http://tilastokeskus.fi/tup/julkaisut/isbn_978-952-467-930-5.pdf; anna-maija.lehto@stat.fi) • henkilöstöä liian vähän suhteessa työmäärään (22-29) (29-28-19) IRTISANOUTUMISET JA PEREHDYTYSTAAKKA • kilpailuhenki lisääntynyt ja nyt eniten (13-19) (19-11-15) • avoin ilmapiiri ja yhteishenki laskenut ja heikointa (20-16) (16-22-27) • arvostetaan vanhempien työkokemusta (laskua 32-27) (27-30-31) KILPAILU EDUISTA JA SELVIÄMISESTÄ TYÖTOVEREIDEN VÄLILLÄ • suosikkijärjestelmiin perustuvaa syrjintää enemmän ja eniten (25-31)(31-24-19) • tietojen avoin välittäminen vähentynyt ja heikointa (15-11) (11-20-19) • ilmapiirin kannustavuus heikointa (15-21-19)  EPÄLUULO TYÖNANTAJAA KOHTAAN  TYÖILMAPIIRIN HEIKKENEMINEN OTETTAVA VAKAVASTI Alueellistamisseminaari Vesterinen

8. Yhteenveto: Miten selviämme eteenpäin? • Peräänkuulutan vastuuta tehdyistä poliittisista päätöksistä! • Alueellistamispäätöksellä on tiettyjä seuraamuksia: - Toiminnallinen notkahdus - Kansainvälisten osaajien menetys ja vaikuttavuuden lasku - Kustannustehokkuuden lasku • Vaaditaan käytännön ratkaisuja, jotka mahdollistavat toimintojen turvaamisen ja asiantuntijoiden työskentelyn organisaatiossa: • Säilytetään toimipiste Helsingissä, jossa se palvelee myös kansainvälisiä vieraita ja sidosryhmiä • Otetaan käyttöön joustava, yksilöllinen työaika ja • Modernit tietotekniikkaratkaisut, jotka mahdollistavat monimuotoisen työskentelyn, esimerkiksi mobiilivirasto – mallin Alueellistamisseminaari Vesterinen

9. Kiitokset • Koko henkilökunnalle aktiivisesta osallistumisesta • Ylijohtaja Sinikka Rajaniemelle kuuntelusta • Muille luottamusmiehille, erityisesti Saila Antilalle • JUKOn edustajille: Kummi, Jari Lehto, LAL, on ollut verraton apu Samoin korvaamattomia ovat olleet Tarja Niemelä & Markku Nieminen, JUKO Heikki Pärnänen, LL Inka Puumalainen & Harri Ovaskainen, Farmasialiitto • Muiden liittojen edustajille: Sinikka Olander, Pardia ja Sami Matikainen,JHL Alueellistamisseminaari Vesterinen