Az 1990. évi LXV. törvény a helyi önkormányzatokról

1. Az 1990. évi LXV. törvénya helyi önkormányzatokról Készítette: Vandlik Csaba 2. Évfolyam Földrajz Bsc

2. Bevezetés • Az önkormányzati törvény országgyűlési vitája a 18. ülésnapon, 1990. július 2-án kezdődött • Európában kialakult és 1985-ben a helyi önkormányzatok európai chartájában megfogalmazott alapvető követelményeket, önkormányzati jogokat teszi a magyar jogrendszer részévé • rendszerváltás folyamatában a törvény alkotói is egyfajta alapozó, és továbbfejlesztendő joganyagként tekintettek rá.

3. Kormányzati vélemények • meglehetősen óvatosan bánt a historizálással • az önkormányzati hagyományokra és történelmi értékeire kell építeni, az 1985-ös charta elvei mellett • hagyomány és az adaptáció harmonikus egységét feltételezték • élesen elhatárolta a javaslatot a kommunista időszak tanácsrendszerétől

4. Ellenzéki kritikák • kimondott szándék ellenkezőjével vádolták a kormányt: • Centralizáció • nem tartalmaz komoly jogi garanciákat • történeti érvek: • Kontinuitás a kommunista tanácsrendszerrel • Kérdéses hogy a megfelelő hagyományokhoz tér-e vissza

5. Kihirdetve: 1990. VIII. 14.A jogszabály mai napon hatályos állapota: • Az Országgyűlés - követve hazánk haladó önkormányzati hagyományait, továbbá az Európai Önkormányzati Karta alapkövetelményeit - elismeri és védi a helyi közösségek önkormányzáshoz való jogait. • A helyi önkormányzás lehetővé teszi, hogy a választópolgárok helyi közössége - közvetlenül, illetőleg a választott helyi önkormányzata útján - önállóan és demokratikusan intézze a helyi érdekű közügyeit. • Az Országgyűlés, támogatva a helyi közösségek önszervező önállóságát, segíti az önkormányzáshoz szükséges feltételek megteremtését, előmozdítja a közhatalom demokratikus decentralizációját. • Az Országgyűlés e célok megvalósítása érdekében a következő törvényt alkotja:

6. I. fejezetA HELYI ÖNKORMÁNYZÁS ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI • Az önkormányzati jogok • helyi érdekű közügyekben önállóan jár el. • Feladatok és hatáskörök • A községnek, városnak, fővárosnak és kerületeinek és a megyei önkormányzatnak egymástól eltérő feladat- és hatáskörei lehetnek

7. II. fejezetA TELEPÜLÉSI ÖNKORMÁNYZAT • A települési önkormányzat feladata, hatásköre, szervei • A képviselő-testület működése • A települési képviselő • A képviselő-testület bizottságai • A polgármester, az alpolgármester, a jegyző • A képviselő-testület hivatala • Körjegyzőség • ezernél kevesebb lakosú, a megyén belül egymással határos községek az igazgatási feladataik ellátására körjegyzőséget alakítanak és tartanak fenn

8. III. fejezetA TELEPÜLÉSI ÖNKORMÁNYZATOK TÁRSULÁSAI • Hatósági igazgatási társulás • Intézményirányító társulás • Közös képviselő-testület IV. fejezetHELYI NÉPSZAVAZÁS, NÉPI KEZDEMÉNYEZÉS 45. § (1) A helyi népszavazásban és népi kezdeményezésben való részvételre az a választópolgár jogosult, akinek a településen állandó lakóhelye van.

9. V. fejezetA KÖZSÉG, A VÁROS ÉS TERÜLETÜK VI. fejezet A MEGYEI JOGÚ VÁROS Az Országgyűlés - a képviselő-testület kérelmére - az ötvenezernél nagyobb lakosságszámú várost megyei jogú várossá nyilváníthatja. VII. fejezet A FŐVÁROS A főváros kétszintű önkormányzata (a továbbiakban: a főváros önkormányzati rendszere) a főváros és kerületei önkormányzataiból áll.

10. VIII. fejezetA MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT IX. fejezetAZ ÖNKORMÁNYZATOK GAZDASÁGI ALAPJAI • A megyei önkormányzat feladata és hatásköre • A megyei önkormányzat, területi önkormányzat, köteles ellátni azokat a törvényben előírt feladatokat, amelyek megoldására települési önkormányzat nem kötelezhető. • A megyei önkormányzat szervezete • Az önkormányzat vagyona • Az önkormányzat bevételei • Az önkormányzat gazdálkodása • Tervezés, számvitel, információ • Az önkormányzat meghatározza gazdasági programját és költségvetését. • Ellenőrzés • A helyi önkormányzat gazdálkodását az Állami Számvevőszék ellenőrzi.

11. X. fejezetA HELYI ÖNKORMÁNYZATOK ÉS A KÖZPONTI ÁLLAMI SZERVEK, AZ ÖNKORMÁNYZATI JOGOK VÉDELME • A központi állami szerveknek a helyi önkormányzatokkal kapcsolatos feladata és hatásköre • A fővárosi, megyei közigazgatási hivatal • A felterjesztési jog • A helyi önkormányzatok érdekképviselete XI. fejezet ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

12. Bibliográfia Szűcs Zoltán Gábor Történelem és politika az önkormányzati vitában Az 1990-es önkormányzati törvény vitájának diszkurzív elemzése. http://www.szazadveg.hu/files/kiadoarchivum/szucs42.pdf Az 1990. évi LXV. Törvény a helyi önkormányzatokról. http://www.1000ev.hu/index.php?a=3&param=8721

13. Köszönöm a figyelmet!