400 likes | 817 Vues
F U N D U S Z E S T R U K T U R A L N E 2 0 0 7 – 2 0 1 3. UNIA EUROPEJSKA. Damian Hajduk. Q4 / 2007. UNIA EUROPEJSKA. Unię Europejską można nazwać k o n f e d e r a c j ą 27 państw Europy. UNIA EUROPEJSKA. Konfederacja ta ma nastepujące cechy charakterystyczne:
E N D
F U N D U S Z E S T R U K T U R A L N E 2 0 0 7 – 2 0 1 3 UNIA EUROPEJSKA Damian Hajduk Q4 / 2007
UNIA EUROPEJSKA Unię Europejską można nazwać k o n f e d e r a c j ą 27 państw Europy
UNIA EUROPEJSKA Konfederacja ta ma nastepujące cechy charakterystyczne: • Wspólny Rynek • Unia Gospodarcza i Walutowa* • Zniesienie kontroli na granicach wewnętrznych* • Instytucje finansów publicznych • Europejski Bank Centralny • Budżet * - dotyczy niektórych członków UE – odpowiednio uczestników strefy EUR i strefy Schengen
UNIA EUROPEJSKA • Wspólne ustawodawstwo • Traktat Lizboński jako para-konstytucja** • Prawo Wspólnotowe • Wspólne instytucje trójpodziału władzy • Stały Przewodniczący Rady Europejskiej** • Parlament Europejski • Organy Wykonawcze • Organy Sądownicze • Osobowość prawna – podmiot prawa międzynarodowego** ** - wymaga ratyfikacji
UNIA EUROPEJSKA Unia Europejska prowadzi również wiele polityk wspólnych lub skoordynowanych
UNIA EUROPEJSKA Zaliczamy do nich w szczególnościPolitykę Regionalną Ma ona wymiar ogólnoeuropejski oraz - nie mniej istotny - krajowy
UNIA EUROPEJSKA Polityka regionalna Unii Europejskiej(ang. Common Regional Policy) –> polityka, której głównym celem jest zwiększenie spójności ekonomicznej i społecznej w Unii Europejskiej (UE).
UNIA EUROPEJSKA Polityka regionalna Unii Europejskiejrealizowana jest poprzez pomoc słabiej rozwiniętym regionom i sektorom gospodarek państw członkowskich dąży się do zmniejszenia różnic w poziomie rozwoju i w poziomie życia w regionach UE.
2000-2006 cel 1 – wsparcie regionów zapóźnionych w rozwoju, cel 2 – odbudowa terenów silnie uzależnionych od upadających gałęzi gospodarki, cel 3 – modernizacja rynku pracy. 2007-2013 cel 1 – konwergencja, cel 2 – konkurencyjność regionalna i zatrudnienie, cel 3 – europejska współpraca terytorialna. UNIA EUROPEJSKA Cele Polityki Regionalnej
2000 - 2006 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego Europejski Fundusz Społeczny Finansowy Instrument Orientacji Rybołówstwa Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej – sekcja orientacji Fundusz Spójności (nie był klasyfikowany jako fundusz strukturalny). 2007 - 2013 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego Europejski Fundusz Społeczny Fundusz Spójności Europejski Fundusz Rybacki Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich UNIA EUROPEJSKA Fundusze Polityki Regionalnej
UNIA EUROPEJSKA Fundusze strukturalne w kolejnych budżetach UE
UNIA EUROPEJSKA Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego Celem funduszu jestprzyczynianie się do korygowania podstawowych dysproporcji regionalnych we Wspólnocie poprzez niwelowanie różnic w poziomach rozwojuoraz zacofania regionów.
UNIA EUROPEJSKA Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego Obszary wsparcia: • Środowisko produkcyjne i konkurencyjność przedsiębiorstw • Badania naukowe i rozwój technologiczny • Inwestycje infrastrukturalne • Rozwój turystyki i inwestycji kulturalnych • Rozwój społeczeństwa informacyjnego • Ochrona środowiska • Współpraca przygraniczna
UNIA EUROPEJSKA Europejski Fundusz Społeczny Celem funduszu jestwspieranie wspólnotowej polityki społecznej. Finansuje on działania państw członkowskich w zakresie przeciwdziałania bezrobociu i rozwoju zasobów ludzkich.
UNIA EUROPEJSKA Europejski Fundusz Społeczny Obszary wsparcia: • aktywna polityka rynku pracy • przeciwdziałanie zjawisku wykluczenia społecznego • kształcenie ustawiczne • doskonalenie kadr gospodarki oraz rozwój przedsiębiorczości • równość szans kobiet i mężczyzn na rynku pracy
UNIA EUROPEJSKA Fundusz Spójności Celem funduszu jestwzmacnianie spójności społecznej i gospodarczej Unii poprzez finansowanie dużych projektów tworzących spójną całość w zakresie ochrony środowiska i infrastruktury transportowej.
UNIA EUROPEJSKA Fundusz Spójności Obszary wsparcia: • Infrastruktura publiczna w dziedzinie transportu • Ochrona środowiska
UNIA EUROPEJSKA Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich Celem funduszu jestpoprawa konkurencyjności rolnictwa i leśnictwa, środowiska i obszarów wiejskich oraz jakości życia w strefach wiejskich.
UNIA EUROPEJSKA Europejski Fundusz Rybacki Celem funduszu jestwspieranie wspólnej polityki rybołówstwa w celu zapewnienia eksploatacji żywych zasobów wodnych i wsparcie dla akwakultury w celu zapewnienia trwałości w sensie gospodarczym, środowiskowym i społecznym.
F U N D U S Z E S T R U K T U R A L N E U N I I E U R O P E J S K I E J W P O L S C E2 0 0 7 – 2 0 1 3 Fundusze Strukturalne UE w Polsce 2007-2013 Damian Hajduk Q4 / 2007
Wydatkowanie funduszy strukturalnych w Polsce będzie realizowane w ramachNARODOWEJ STRATEGII SPOJNOŚCI (NSS)opracowanej wg wytycznych unijnych dlaNARODOWYCH STRATEGICZNYCH RAM ODNIESIENIA (NSRO) Fundusze Strukturalne UE w Polsce 2007-2013
Narodowa Strategia Spójności(Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia) to dokument strategiczny określający priorytety i obszary wykorzystania oraz system wdrażania funduszy unijnych: Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR), Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) oraz Funduszu Spójności (FS) w ramach budżetu Wspólnoty na lata 2007–13. Fundusze Strukturalne UE w Polsce 2007-2013
Celem strategicznym NSS (NSRO) jest tworzenie warunków dla wzrostu konkurencyjności gospodarki polskiej opartej na wiedzy i przedsiębiorczości, zapewniającej wzrost zatrudnienia oraz wzrost poziomu spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej.Cel strategiczny osiągany będzie poprzez realizację horyzontalnych celów szczegółowych. Fundusze Strukturalne UE w Polsce 2007-2013
Celami horyzontalnymi NSS - NSRO są: Poprawa jakości funkcjonowania instytucji publicznych oraz rozbudowa mechanizmów partnerstwa, Poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznej, Budowa i modernizacja infrastruktury technicznej i społecznej mającej podstawowe znaczenie dla wzrostu konkurencyjności Polski, Podniesienie konkurencyjności i innowacyjności przedsiębiorstw, w tym szczególnie sektora wytwórczego o wysokiej wartości dodanej oraz rozwój sektora usług, Wzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej, Wyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na obszarach wiejskich. Fundusze Strukturalne UE w Polsce 2007-2013
Cele NSS - NSRO będą realizowane za pomocą Programów Operacyjnych (PO) i projektów współfinansowanych ze strony instrumentów strukturalnych, tj.: Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko –> EFRR i FS Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka –> EFRR Program Operacyjny Kapitał Ludzki –> EFS 16 Regionalnych Programów Operacyjnych –> EFRR Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej –> EFRR Program Operacyjny Pomoc Techniczna –> EFRR Programy Europejskiej Współpracy Terytorialnej –> EFRR Fundusze Strukturalne UE w Polsce 2007-2013
Fundusze Strukturalne UE w Polsce 2007-2013 Narodowa Strategia Spójności (Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia) Schemat programowy
Narodowa Strategia Spójności na lata 2007 – 2013 przewiduje zaangażowanie środków finansowych w łącznej wysokości Fundusze Strukturalne UE w Polsce 2007-2013 85,6 mld EUR
Fundusze Strukturalne UE w Polsce 2007-2013 Narodowa Strategia Spójności Źródła finansowaniamld EUR%
Fundusze Strukturalne UE w Polsce 2007-2013 Narodowa Strategia SpójnościWielkości poszczególnych programów operacyjnych
Program Operacyjny INFRASTRUKTURA I ŚRODOWISKO Celem programu jest poprawa atrakcyjności inwestycyjnej Polski i jej regionów poprzez rozwój infrastruktury technicznej przy równoczesnej ochronie i poprawie stanu środowiska, zdrowia, zachowaniu tożsamości kulturowej i rozwijaniu spójności terytorialnej. Fundusze Strukturalne UE w Polsce 2007-2013
Program Operacyjny INFRASTRUKTURA I ŚRODWISKO Podział środków między sektorami Fundusze Strukturalne UE w Polsce 2007-2013
Program Operacyjny INFRASTRUKTURA I ŚRODWISKO W ramach programu realizowanych będzie 15 priorytetów: Gospodarka wodno-ściekowa –> 3 275,2 mln euro (w tym 2 783,9 mln euro z FS); Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi –> 1,430,3 mln euro (w tym 1,215,7 mln euro z FS); Zarządzanie zasobami i przeciwdziałanie zagrożeniom środowiska –> 655,0 mln euro (w tym 556,8 mln euro z FS); Przedsięwzięcia dostosowujące przedsiębiorstwa do wymogów ochrony śr. –> 667,0 mln euro (w tym 200,0 mln euro z EFRR); Ochrona przyrody i kształtowanie postaw ekologicznych –> 105,6 mln euro (w tym 89,9 mln euro z EFRR); Drogowa i lotnicza sieć TEN-T –> 10 548,3 mln euro (w tym 8 802,4 mln euro z FS); Transport przyjazny środowisku –> 12 062,0 mln euro (w tym 7 676,0 mln euro z FS); Bezpieczeństwo transportu i krajowe sieci transportowe –> 3 465,3 mln euro (w tym 2945,5 mln euro z EFRR); Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energet. –> 1 403,0 mln euro (w tym 748,0 mln euro z FS); Bezpieczeństwo energetyczne, w tym dywersyfikacja źródeł energii –> 1 693,2 mln euro (w tym 974,3 mln euro z EFRR); Kultura i dziedzictwo kulturowe –> 576,4 mln euro (w tym 490,0 mln euro z EFRR); Bezpieczeństwo zdrowotne i poprawa efektywności systemu ochrony zdr. –> 411,8 mln euro (w tym 350,0 mln euro z EFRR); Infrastruktura szkolnictwa wyższego –> 588,2 mln euro (w tym 500,0 mln euro z EFRR); Pomoc techniczna - Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego –> 220,9 mln euro (w tym 187,8 mln euro z EFRR); Pomoc techniczna - Fundusz Spójności –> 462,9 mln euro (w tym 393,5 mln euro z FS). Fundusze Strukturalne UE w Polsce 2007-2013
Program Operacyjny INNOWACYJNA GOSPODARKA Celem głównym programu jest rozwój polskiej gospodarki w oparciu o innowacyjne przedsiębiorstwa. Cel ten zostanie osiągnięty poprzez realizację następujących celów szczegółowych: Zwiększenie innowacyjności przedsiębiorstw Wzrost konkurencyjności polskiej nauki Zwiększenie roli nauki w rozwoju gospodarczym Zwiększenie udziału innowacyjnych produktów polskiej gospodarki w rynku międzynarodowym Tworzenie trwałych i lepszych miejsc pracy Wzrost wykorzystania technologii informacyjnych i komunikacyjnych w gospodarce Fundusze Strukturalne UE w Polsce 2007-2013
Program Operacyjny KAPITAŁ LUDZKI Celem głównym Programu jest wzrost zatrudnienia i spójności społecznej. Do osiągnięcia tego celu przyczynia się realizacja sześciu celów strategicznych, do których należą: Podniesienie poziomu aktywności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia osób bezrobotnych i biernych zawodowo Zmniejszenie obszarów wykluczenia społecznego Poprawa zdolności adaptacyjnych pracowników i przedsiębiorstw do zmian zachodzących w gospodarce Upowszechnienie edukacji społeczeństwa na każdym etapie kształcenia przy równoczesnym zwiększeniu jakości usług edukacyjnych i ich silniejszym powiązaniu z potrzebami gospodarki opartej na wiedzy Zwiększenie potencjału administracji publicznej w zakresie opracowywania polityk i świadczenia usług wysokiej jakości oraz wzmocnienie mechanizmów partnerstwa Wzrost spójności terytorialnej. Fundusze Strukturalne UE w Polsce 2007-2013
Program Operacyjny ROZWÓJ POLSKI WSCHODNIEJ Celem głównym Programu jest przyspieszenie tempa rozwoju społeczno – gospodarczego Polski Wschodniej w zgodzie z zasadą zrównoważonego rozwoju. Cel główny Programu osiągany będzie przez realizację celów szczegółowych, którymi są: Stymulowanie rozwoju konkurencyjnej gospodarki opartej na wiedzy. Zwiększenie dostępu do Internetu szerokopasmowego w Polsce Wschodniej. Rozwój wybranych funkcji metropolitalnych miast wojewódzkich. Poprawa dostępności i jakości powiązań komunikacyjnych województw Polski Wschodniej. Zwiększenie roli zrównoważonej turystyki w gospodarczym rozwoju makroregionu. Optymalizacja procesu wdrażania PO Rozwój Polski Wschodniej Fundusze Strukturalne UE w Polsce 2007-2013
REGIONALNE Programy Operacyjne Istotą 16 Regionalnych (Wojewódzkich) Programów Operacyjnych jest scedowanie zagospodarowania części strumienia finansowego na poziom regionów (Województw). Zgodnie z zasadą subsydiarności służyć mają one zapewnieniu środków dla realizacji kluczowych dla regionów dużych zadań poprzez zapewnienie alokacji środków bezpośrednio z poziomu województw. Wydatkowanie koncentrować się będą na określonych w Programach zadaniach służących poprawie spójności, konkurencyjności, poziomu rozwoju i ochrony środowiska w kazdym z regionów. Fundusze Strukturalne UE w Polsce 2007-2013
Program OperacyjnyPOMOC TECHNICZNA Celem głównym Programu jest zapewnienie sprawnego i efektywnego przebiegu realizacji NSRO. Zostanie on osiągnięty poprzez realizację celów szczegółowych, mających za zadanie możliwie skuteczną neutralizację słabych stron i zagrożeń, przy jednoczesnym jak najefektywniejszym wykorzystaniu mocnych stron oraz istniejących szans. Cele szczegółowe POPT 2007-2013: Zapewnienie sprawnej realizacji NSRO oraz wsparcie przygotowania przyszłych interwencji funduszy strukturalnych Skuteczne rozpowszechnianie informacji i promocja NSRO oraz zapewnienie odpowiedniego przepływu i wymiany informacji pomiędzy uczestnikami procesu realizacji NSRO Fundusze Strukturalne UE w Polsce 2007-2013
Programy OperacyjneEUROPEJSKIEJ WSPÓŁPRACY TERYTORIALNEJ Programy służą wspieraniu, promocji i realizacji wspólnych projektów o charakterze międzynarodowym na terytorium całej Unii Europejskiej. Stanowią kontynuację programów współpracy transgranicznej, transnarodowej i międzyregionalnej realizowanych w ramach Inicjatywy Wspólnotowej INTERREG III 2004-2006. Europejska Współpraca Terytorialna wdrażana będzie za pomocą 3 typów programów operacyjnych: współpracy transgranicznej, której celem jest rozwijanie wspólnych inicjatyw lokalnych i regionalnych, współpracy transnarodowej, ukierunkowanej na integrację terytorialną Unii Europejskiej poprzez wspieranie dostępności, zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich, innowacyjność i ochronę środowiska naturalnego, współpracy międzyregionalnej, umożliwiającej wymianę doświadczeń i najlepszych praktyk w zakresie m.in. wspierania innowacyjności i gospodarki opartej na wiedzy oraz ochrony środowiska. Fundusze Strukturalne UE w Polsce 2007-2013
Fundusze Strukturalne UE w Polsce 2007-2013 Na koniec prezentacji... ...zamiast zwyczajowego żartu (choć winna mieć go każda prezentacja) przedstawiamy: UPROSZCZONY SCHEMAT PROCEDURY ROZPATRYWANIA WNIOSKU O DOFINANSOWANIE Z FUNDUSZY STRUKTURALNYCH UNII EUROPEJSKIEJ
Źródła: www.funduszestrukturalne.gov.pl www.mrr.gov.pl europa.eu wikipedia.org e-mail od przyjaciela opracowania własne ---------------- Inne ciekawe: www.puls.ctinet.pl > grudzień (2007) > Analiza – Ciemna strona unijnego księzyca Oda do Radości – Ludwig van Beethoven –> Hymn Unii Europejskiej Fundusze Strukturalne UE w Polsce 2007-2013 Dziękuję za uwagę