1 / 13

ÕIGUSAKTID KOHALIKE OMAVALITSUSTE TÖÖS

ÕIGUSAKTID KOHALIKE OMAVALITSUSTE TÖÖS. Toomas Sepp Tallinna linnasekretär. 17. veebruar 2010 Valdade ja Linnade Päevad. SISSEJUHATUS. 1) kohalike omavalitsuste (KOV) erinevus 2) peamised KOVi tööd reguleerivad õigusaktid 3) KOVi panus seaduste väljatöötamisse. TALLINNA LINNA JUHTIMINE.

dawn
Télécharger la présentation

ÕIGUSAKTID KOHALIKE OMAVALITSUSTE TÖÖS

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. ÕIGUSAKTID KOHALIKE OMAVALITSUSTE TÖÖS Toomas Sepp Tallinna linnasekretär 17. veebruar 2010 Valdade ja Linnade Päevad

  2. SISSEJUHATUS 1) kohalike omavalitsuste (KOV) erinevus 2) peamised KOVi tööd reguleerivad õigusaktid 3) KOVi panus seaduste väljatöötamisse

  3. TALLINNA LINNA JUHTIMINE 406 657 elanikku 01.01. 2010 LINNAVOLIKOGU 79 Linnavolikogu esimees, aseesimees LINNAVOLIKOGU KANTSELEI25 10KOMISJONI Esimees /volikogu liige Kantselei juhataja Teised komisjoni liikmed LINNAVALITSUS Linnapea, 6 Abilinnapead LINNAKANTSELEI 219 Linnasekretär-Kantselei juht 8 LINNAOSA VALITSUST Linnakantselei teenistused 8 Linnaosa vanem 8 LINNAOSA HALDUSKOGU • avalike suhete teenistus • arenguteenistus • finantsteenistus • personaliteenistus • IT teenistus • sisekontrolöri teenistus • õigusteenistus • haldusteenistus Esimees/Halduskogu liige 13 AMETIT Linnakantselei osakonnad4 Nõunikud www.tallinn.ee Nõunikud, referendid (koosseisuvälised)

  4. AUDRU VALLA JUHTIMINE 5 503 elanikku1.01.2010 VALLAVOLIKOGU (17) Volikogu esimees, aseesimees 5KOMISJONI Esimees /volikogu liige Teised komisjoni liikmed Vallavalitsuse liikmed Majandus-ja planeerimiskomisjon, Hariduskomisjon Kultuuri-, spordi- ja noorsootöökomisjon Sotsiaalkomisjon Revisjonikomisjon VALLAVALITSUS (5) Vallavanem Vallasekretär Vallavalitsuse liige, teede hooldus Vallavalitsuse liige, kommunaal Sekretär-registripidaja Haridus-,kultuuri-ja sotsiaaltöö vanemspetsialist Planeeringutespetsialist Haridus-, kultuuri- jasotsiaalnõunik Keskonna- ja maanõunik Ehitisregistripidaja Sotsiaaltöö spetsialist Peamaakorraldaja Erametsa konsultant Psühholoog Pearaamatu-pidaja Vanemraamatupidaja Sotsiaalpedagoog Personaliarvestaja- kassapidaja www.audru.ee

  5. KÕIGE OLULISEMAD AKTID • Euroopa kohaliku omavalitsuse harta • Eesti Vabariigi põhiseadus (PS) • Kohaliku omavalitsuse korralduse seadus (KOKS) • Haldusmenetluse seadus (HMS)

  6. KOVi ÜLESANDED HALDUSLEPING KOHUSTUSLIKUD VABATAHTLIKUD Ülesanded, mis ei ole seadusega antud kellegi teise otsustada ja korraldada (KOKS § 6 lg 3 p 2) KOKS eriseadused • näiteks: • sotsiaalabi • ühistransport • veevarustus ja kanalisatsioon • elamu- ja kommunaalmajandus • ruumiline planeerimine • näiteks: • PerTS – KOV registreerib sünde ja surmi • AvTS – dokumendiregistri pidamise kohustus • näiteks: • spordiasutuste loomine • kultuurialased tegemised • puhkeaja veetmise võimaluste loomine • näiteks: • muinsuskaitse seadusest tulenevate ülesannete täitmine • töötutele ajutise tasulise töö korraldamine tagasi

  7. OLULISED ÕIGUSAKTID KOVi JAOKS • OSTUMENETLUS - riigihangete seadus (RHS) - võlaõigusseadus (VÕS) • TEGEVUSE AVALIKUSTAMINE JA LÄBIPAISTVUS - avaliku teabe seadus (AvTS) - isikuandmete kaitse seadus (IKS) • KOHTUMENETLUS eelkõige halduskohtumenetluse seadustik (HKMS) • TEGEVUSVALDKONDI REGULEERIVAD ERISEADUSED, näiteks: - sotsiaalhoolekande seadus - planeerimisseadus - ehitusseadus - ühistranspordiseadus

  8. korruptsioonivastane seadus riigivastutuse seadus Pildi allikas: http://static.epl.ee/pildid/2007/normal/119736.jpg

  9. KOVi ÕIGUSAKTID • KOVi põhimäärus • arengukava • kohalike maksude määrused • üldplaneering • ehitusmäärus • valla/linna vara valitsemise kord • volikogu ja valitsuse töökorrad • eelarve • erinevad eeskirjad (avalik kord, heakord, koerte ja kasside pidamine jne) • jäätmehoolduskava ja -eeskiri • Tallinna õigusaktide register

  10. KOVi PANUS SEADUSTE VÄLJATÖÖTAMISEL • KOVi praktiline kogemus = väärtus • seaduseelnõude kooskõlastamine e-õiguse keskkonna kaudu KOVi võimalus ettepanekuid esitada Linnade Liidu kaudu • ettepanekud vastava valdkonnaga tegelevale ministeeriumile

  11. TALLINNA PÕHISEADUSLIKKUSE JÄRELEVALVE VAIDLUSED • Kes on pädev reguleerima ja otsustama KOVi territooriumil hauamonumentidesse ja –tähistesse puutuvat (sh monumendi teisaldamist)? RK 3-4-1-4-07 • Kas Raamatupidamise Toimkonna juhenditega saab reguleerida (sh piirata) avaliku sektori üksuse õigusi ja võimalusi osaleda PPP-projektides? RK 3-4-1-14-08 • Mida hõlmab endas Riigikontrolli õigus kontrollida KOVi valdusse antud riigivara kasutamist? Kas Riigikontrollil on õigus teostada kontrolli ka munitsipaalvara kasutamise, valdamise ja käsutamise üle? RK 3-4-1-17-08 • Kas kohaliku omavalitsuse volikogu valimised on riigi- või kohaliku elu küsimus? RK 3-4-1-2-09, 3-4-1-16-09 • Kas KOVi õigusi rikub seadus, mille järgi kaetakse esmajärjekorras riigi nõuded isiku vastu ja seejärel omavalitsuse nõuded? RK 3-4-1-4-09 • Riigi 2009. aasta lisaeelarve ja sellega seonduvate õigusaktide vaidlustamine. RK 3-4-1-8-09 Detailsem ülevaade ettekandes “KOVi vaidlused kohaliku eelarve tulude üle riigiga” (Linnade-valdade päevad, 17.02.2010)

  12. Tänan tähelepanu eest! toomas.sepp@tallinnlv.ee

More Related